АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 октября 2023 года
Дело №
А56-111416/2022
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,
при участии от Северо-Западной электронной таможни представителей ФИО1 (доверенность от 04.09.2023 № 0048) и ФИО2 (доверенность от 21.12.2022 № 03-24/0005), от общества с ограниченной ответственностью «НКМ Норд» представителя ФИО3 (доверенность от 02.06.2021 № 21/09-27),
рассмотрев 28.09.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А56-111416/2022,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «НКМ Норд», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д. 54, лит. В, пом. 25-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «НКМ Норд», Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Северо-Западной электронной таможни, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Таможня), через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления 5 487 108,95 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление, адрес: 191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, д. 20, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – СЗТУ).
Решением суда первой инстанции от 06.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.06.2023, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 06.03.2023 и постановление от 27.06.2023, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению подателя жалобы, вопреки выводам судов, основания для начисления процентов отсутствуют, поскольку к Обществу не применялись меры взыскания в порядке, предусмотренном главой 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), таможенные платежи уплачены декларантом добровольно.
В отзыве на кассационную жалобу ООО «НКМ Норд» просило оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
СЗТУ, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО «НКМ Норд» во исполнение внешнеэкономического контракта от 11.11.2020 № IMP 1111-20, заключенного с компанией «NORDMET SA» (Швейцария), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и задекларировало на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) по декларации на товары № 10228010/181120/0075260 товар «тантал 99,99% металлический в виде слитков, изготовленных методом спекания, не подвергшийся ковке, катанью, тянутью или иной обработке...», производитель – компания NPM Silmet Ou.
При декларировании в отношении ввезенного товара Общество указало код 8103 20 000 0 ТН ВЭД «Тантал и изделия из него, включая отходы и лом: - тантал необработанный, включая прутки, изготовленные простым спеканием; порошки», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.
По результатам проверки достоверности заявленного кода и с учетом заключения таможенного эксперта Таможня приняла решение от 18.01.2021 № РКТ-10228000-21/000006, которым товар классифицирован по коду 8103 90 900 0 ТН ВЭД «Тантал и изделия из него, включая отходы и лом: - прочие: -- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%).
Ввиду изменения классификационного кода и подлежащей применению ставки ввозной таможенной пошлины Обществу доначислены таможенные платежи в размере 38 500 139,70 руб., в том числе 32 083 449,75 руб. ввозной таможенной пошлины и 6 416 689,95 руб. налога на добавленную стоимость.
В целях выпуска товара Общество 25.01.2021 внесло 38 500 139,70 руб. на единый лицевой счет ФТС. Денежные средства списаны в доход бюджета.
Таможня также направила в адрес Общества уведомление от 28.01.2022 № 10210000/У2021/0000357 об уплате пени в размере 281 799,64 руб.
Общество 02.02.2021 внесло на единый лицевой счет ФТС денежные средства в размере 281 799,64 руб. Денежные средства списаны в доход бюджета 05.02.2021.
Посчитав, что у таможенного органа не имелось оснований для изменения классификационного кода товара и доначисления таможенных платежей, ООО «НКМ Норд» в рамках дела № А56-51409/2021 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Таможни от 18.01.2021 о классификации товара.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.09.2022 по делу № А56-51409/2021 решение о классификации признано недействительным.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2022 № 307-ЭС22-25276 отказано в передаче кассационной жалобы таможенного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Во исполнение постановления кассационной инстанции Таможня 19.09.2022 возвратила Обществу 38 500 139,70 руб. таможенных платежей и 281 799,64 руб. пеней, что подтверждается отчетом ФТС о расходовании денежных средств.
Считая, что таможенные платежи, начисленные по упомянутой декларации за период с момента их уплаты до даты фактического возврата, являются излишне уплаченными и на их сумму подлежат начислению проценты, Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с таможенного органа 5 487 108,95 руб. процентов.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования в полном объеме.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
Согласно части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 названной статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.
Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ).
Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.
Решение таможни о классификации товара от 18.01.2021, незаконность которого установлена вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по делу № А56-51409/2021, как правомерно отметили суды, послужило основанием для дополнительной уплаты Обществом 38 500 139,70 руб. таможенных платежей и 281 799,64 руб. пеней.
В силу приведенных выше норм и разъяснений, изложенных в пункте 35 Постановления № 49, добровольная уплата Обществом таможенных платежей по решению от 18.01.2021 не свидетельствует об отсутствии оснований для начисления процентов в порядке части 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ.
Суды обоснованно указали, что действия Общества по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей не являлись добровольными, а совершены под угрозой применения мер принудительного взыскания, которые были бы реализованы Таможней, если бы декларант самостоятельно не уплатил таможенные платежи и пени.
Таким образом, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив факт уплаты Обществом таможенных платежей в излишнем размере, возврат таможенных платежей без учета суммы процентов, руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 35 Постановления № 49, учитывая, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, суды признали требования истца о взыскании 5 487 108,95 руб. процентов обоснованными.
Представленный Обществом расчет процентов проверен судами, признан верным и не опровергнут таможенным органом.
При таких обстоятельствах суды двух инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования.
Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А56-111416/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н. Александрова
Судьи
Ю.А. Родин
Е.И. Трощенко