Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-6486/2024
29 января 2025 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 29 января 2025 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Брагиной Т.Г.
судей Воронцова А.И., Коваленко Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Амурский уголь»
на решение от 18.10.2024
по делу № А04-3858/2024
Арбитражного суда Амурской области
по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
к акционерному обществу «Амурский уголь»
об обязании выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать по акту лесной участок.
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Амурский уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - АО «Амурский уголь», ответчик) об обязании в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок площадью 35,4 га по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.
Решением суда от 18.10.2024 заявленные требования удовлетворены.
Законность, обоснованность принятого судебного акта проверяются судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по апелляционной жалобе ответчика, который, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель жалобы приводит доводы о том, что до окончания срока действия договора истец о расторжении договора не заявлял, соответственно, договор аренды лесного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок.
Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по доводам апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что спорные отношения возникли из договора аренды лесного участка № 10 от 22.01.2014, заключенного между истцом и ответчиком.
По условиям договора истец (арендодатель) на основании приказа управления лесного хозяйства Амурской области № 14-ОД от 16.01.2014 обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок площадью 474.400 га; местоположение: Амурская область. Бурейский район, ГКУ Амурской области «Завитинское лесничество», в кварталах №№ 9 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15), 11(части выделов 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15), 12 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 13), 18 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) Райчихинского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка 28:11:011407:0100 (учетные номера частей 12- 2014-01), целевое назначение лесов: эксплуатационные леса.
Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору № 10 от 22.01.2014).
Срок действия договора с 22.01.2014 по 21.01.2024 (пункт 20 договора).
В ходе патрулирования лесов установлено, что в квартале 9 выдел 15, квартале 11 выдел 9 Райчихинского участкового лесничества, на общей площади 35.4 га ведется добыча угля АО «Амурский уголь».
Лесной участок используется без разрешительных документов, срок действия договора аренды № 10 от 22.01.2014 истек 21.01.2024.
Министерством в адрес ответчика направлена претензия об устранении выявленных нарушений № 09-18-3328 от 29.03.2024 с требованием освободить лесной участок в квартале 9 выдел 15, в квартале 11 выдел 9 Райчихинского участкового лесничества Завитинского лесничества, провести рекультивацию лесного участка или заключить новый договор аренды лесного участка.
Неисполнение арендатором обязательств по освобождению лесного участка в квартале 9 выдел 15, в квартале 11 выдел 9 Райчихинского участкового лесничества Завитинского лесничества, рекультивации лесного участка и передачи его министерству по акту приема-передачи послужило основанием для обращения в суд с исковым требованием.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.
Срок действия договора аренды, заключенного между сторонами, составлял 10 лет (пункт 20 раздел VII договора) и закончился 21.01.2024.
Арендатор, обязанность, возложенную на него подпунктом «к» пункта 11 договора не исполнил, объект аренды по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением №5, арендодателю не передал Договор аренды лесного участка на новый срок не заключен.
Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ).
В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, которая представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ).
Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», устанавливают порядок проведения рекультивации и консервации земель и в равной мере распространяются на земли и земельные участки (далее - Правила).
Подпунктом «б» пункта 4 указанных Правил установлено, что, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством).
Согласно пункту 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
На основании пункта 8 Правил, рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Подпунктом «и» пункта 11 договора аренды лесного участка на арендатора возложена обязанность производить рекультивацию, согласно технического отчета.
В подпункте «к» пункта 11 договора аренды лесного участка стороны определили, что он считается прекращенным по истечении срока действия, продолжение использование объекта арендатором по истечении срока аренды, указанного в пункте 20 договора, не является основанием для возобновления или продления договора.
Следовательно, на день окончания срока действия договора ответчик обязан был выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов, в связи с чем требования истца удовлетворены судом правомерно.
.
Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции, проверенное в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, принято судом с соблюдением требований процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеуказанных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.
Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 18.10.2024 по делу № А04-3858/2024 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.Г. Брагина
Судьи
А.И. Воронцов
Н.Л. Коваленко