1162/2023-144159(2)
Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-7276/2023
26 июля 2023 года
Решение в виде резолютивной части принято 17 июля 2023 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000 <...>)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 105066, <...>. Д. 2Б; почтовый адрес: 680000, <...>)
о взыскании 26 909,63 руб.
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 680009, <...>).
УСТАНОВИЛ:
В арбитражный суд обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю, Фонд, истец) с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании убытков в виде излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, в связи с предоставлением недостоверных сведений, в размере 26 909,63 руб.
Определением от 19.05.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, возбуждено дело № А73-7276/2023.
Этим же определением, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1).
Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В отзыве ответчик требования не признал, указал на то, что при трудоустройстве в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Копнина Л.П. документов, подтверждающих инвалидность, не предоставляла. В связи с этим, оплата листков нетрудоспособности осуществлялась на общих основаниях. Справка об инвалидности МСЭ-2020 0609591 от 21.06.2022 предоставлена в отдел кадров Учреждения только в октябре 2022 года, после чего Учреждение незамедлительно направило в адрес ФСС реестры с признаком «Перерасчет».
17.07.2023 г. арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно резолютивной части решения от 17.07.2023 г., исковые требования удовлетворены.
18.07.2023 г. в арбитражный суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Ходатайство ответчика подлежит удовлетворению.
Решение в виде резолютивной части было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности страхователем Фонду представлены электронные реестры сведений на ЭЛН № 910123255145 от 12.05.2022 (период освобождения с 04.06.2022 по 10.06.2022)., ЭЛН № 910129817982 от 12.07.2022 (период освобождения с 07.07.2022 по 15.07.2022)., ЭЛН № 910130198357 от 15.07.2022 (период освобождения с 30.07.2022 по 12.08.2022).
На основании электронного реестра сведений, переданных страхователем 16.06.2022, 03.08.2022, 02.09.2022 в территориальный Фонд, произведено назначение пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, в т.ч.:
- № 4567-ПВ от 21.06.2022г. в сумме 16 698,20 руб. (п/поручение № 474156 от 22.06.2022);
- № 5836-ПВ от 08.08.2022г. в сумме 5 425,11 руб. (п/поручение № 192096 от 09.08.2022);
- № 6650-ПВ от 07.09.2022г. в сумме 16 878,12 руб. (п/поручение № 473237 от 08.09.2022).
В электронных реестрах страхователем были представлены сведения без информации, что застрахованное лицо ФИО1 является инвалидом (не указано условие исчисления код 45).
На основании предоставленных сведений страхователем пособия по временной нетрудоспособности начислены и перечислены в полном объёме.
30.11.2022 и 06.12.2022 страхователь предоставил электронные реестры сведений с признаком «Перерасчет» (Перерасчет листка нетрудоспособности в случае ошибки в расчете работодателя) с указанием условия исчисления код 45 (на момент наступления страхового случая застрахованное лицо является инвалидом).
Так же 29.12.2022 представлено информационное письмо (вх. 10724), в котором страхователь сообщает, что справка об инвалидности МСЭ-2020 0609591 предоставлена в отдел кадров только в октябре 2022 года.
При этом, каких либо доказательств, подтверждающих данный факт, страхователем Фонду не представлено.
Как указывает истец в иске, на основании вышеуказанных сведений выплата пособия ФИО1 должна была быть приостановлена 02.06.2022, так как исчерпан лимит дней по выплате пособия, предусмотренный частью 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.04.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В результате того, что страхователь Филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по ВВО) предоставил недостоверные сведения, не указав в электронных реестрах условие исчисления кода 45, застрахованному лицу ФИО1 излишне назначено и перечислено пособие по временной нетрудоспособности за период с 03.06.2022-10.06.2022 в сумме
4 606,40 (НДФЛ 598) руб., за период с 07.07.2022-15.07.2022 в сумме 5 425,1 1 (НДФЛ 705) руб., за период с 16.07.2022-12.08.2022 в сумме 16 878,12 (НДФЛ 2 194) руб.
Фондом в адрес Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по ВВО) по факту переплаты направлено сообщение № 0906/09-9990 от 07.12.2022 о возврате в добровольном порядке суммы излишне выплаченного пособия в размере 26 909,63 руб. в срок до 28.12.2022 г., которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Указанные обстоятельства явились основанием истцу обратиться в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255- ФЗ).
Согласно пп. 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Законом № 255-ФЗ определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пособие по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.
Пунктом 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ установлена обязанность возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.
В силу частей 1, 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками
понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Таким образом, основанием для взыскания со страхователя сумм излишне понесенных Фондом расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в качестве убытков в данном случае является установленная совокупность следующих обстоятельств: недостоверность представленных Фонду сведений, факт излишней выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, наличие причинно – следственной связи между представлением недостоверных сведений и фактом излишней выплаты.
Отсутствие хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в возмещении убытков.
В рассматриваемой ситуации недостоверными сведениями, повлекшими выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, Фонд считает отсутствие в представленном страхователем реестре информации об установлении нетрудоспособному застрахованному лицу группы инвалидности.
Переплата пособия в размере 26 909,63 руб. возникла вследствие выплат по листкам нетрудоспособности № 910123255145 от 12.05.2022 (период освобождения с 04.06.2022 по 10.06.2022)., ЭЛН № 910129817982 от 12.07.2022 (период освобождения с 07.07.2022 по 15.07.2022)., ЭЛН № 910130198357 от 15.07.2022 (период освобождения с 30.07.2022 по 12.08.2022).
Приведенные ответчиком в отзыве доводы не опровергают правомерность заявленных истцом требований.
Ответчиком в материалы дела не представлена справка об инвалидности МСЭ-2020 0609591 от 21.06.2022, а также доказательства, достоверно подтверждающие представление справки в отдел кадров только в октябре 2022 года. Данная справка не была предоставлена и Фонду.
Таким образом, переплата пособия ФИО1 произведена по причине указания в реестрах недостоверной информации об отсутствии у застрахованного лица инвалидности.
Именно ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности.
Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения по назначению и выплате пособия страхового обеспечения застрахованному лицу – ФИО1, что повлекло излишнюю выплату данному лицу пособия по временной нетрудоспособности в сумме 26 909,63 руб., данная сумма является убытками и подлежит взысканию с ответчика.
Вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в виде излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, в связи с предоставлением недостоверных сведений, в размере 26 909,63 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья О.П. Медведева
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.11.2022 21:10:00
Кому выдана Медведева Ольга Павловна