Решение по делу № А66-14668/2025 от 25.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2025 года

г. Тверь

Дело № А66-14668/2025

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарём судебного заседания Васильевым В.В., при участии: от истцов - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, от ответчика - ФИО5, ФИО6, от ФИО7 - ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Акционерному обществу «РН-Тверь»,

третьи лица: Государственное казенное учреждение Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области", г. Тверь, Администрация Калининского муниципального округа Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г.Тверь, ФИО8, ГКУ Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области, г. Тверь; ФИО7,

об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее – истцы) обратились в Калининский районный суд Тверской области с иском к Акционерному обществу «РН-Тверь» (далее - ответчик, Общество, АО «РН-Тверь»), в котором просят:

1. Установить бессрочное право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, расположенного по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, д. Кривцово с учетом обременяемой части участка площадью 335 кв.м для целей выезда автомобилей (грузовых, легковых) с земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000024:8688, 69:10:0000024:8687, расположенными по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, д. Кривцово в соответствии с экспертным заключением от 15.12.2023 №23-12-08, подготовленным «Бюро экспертизы и оценки» ИП ФИО9 по оценке рыночной платы за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, площадью обременяемой части участка 335 кв.м.;

2. Установить размер платы за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, расположенного по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, д. Кривцово с учетом обременяемой части участка площадью 335 кв.м в месяц составляет: для земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:8687 – 2694,25 руб. в месяц, для земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:8688 – 2733,02 руб. в месяц в соответствии с экспертным заключением от 15.12.2023 года №23-12-08, подготовленным «Бюро экспертизы и оценки» ИП ФИО9 по оценке рыночной платы за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, площадью обременяемой части участка 335 кв.м.

Определением Калининского районного суда Тверской области от 20 мая 2025 года по делу № 2-48/2025(2-838/2024) дело по заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Акционерному обществу «РН-Тверь» об установлении сервитута передано по подсудности в Арбитражный суд Тверской области.

В судебном заседании 25.11.2025 судом в порядке ст. 49 АПК РФ от истцов приняты уточнения требований, с учетом которых истцы просят:

1. Установить бессрочное право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, расположенного по адресу: Тверская область, р-н. Калининский, с/п. Никулинское, д. Кривцово для целей выезда с земельных участков истцов с кадастровыми номерами 69:10:0000024:8688, 69:10:0000024:8687, расположенными по адресу: Тверская область, р-н. Калининский, с/п. Никулинское, д. Кривцово с учетом разработанной и согласованной схемой и проектной документации ООО «Тверьавтодорпроект», судебной землеустроительной экспертизой, выполненной ООО «Северо-Запад», в лице эксперта ФИО10

3. Взыскать с ответчика в пользу истцов госпошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

4. Взыскать с ответчика в пользу истцов почтовые расходы в размере 250 рублей;

5. Взыскать с ответчика в пользу истцов расходы на услуги представителя в размере 35 000 рублей.

Ответчик возражал по основаниям отзыва, считает организацию сервитута на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000024:1762 предложенную истцами невозможной, с учетом нахождения на нем инфраструктуры опасного объекта придорожного сервиса – автозаправочного комплекса АЗК №TN006 (АЗК), требований к организации движения, разрешенного использования ЗУ 1762, установленных нормативными правовыми актами (ГОСТ, СНиП, СП), проектной документацией и заключением государственной экспертизы в отношении АЗК, в которой проезд через земельный участок ответчика на земельные участки истцов не предусмотрен и запрещен ввиду особого режима расположенного на нем объекта – АЗК.

Протокольным определением 25.11.2025 судом отклонено ходатайство истцов о назначении дополнительной экспертизы (дополнительной, судебно-оценочной) (ст. 82, 87 АПК РФ).

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще.

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Как следует из материалов дела и судебных актов судов общей юрисдикции по делу №2-219/2022, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склады, общей площадью 3 000 кв.м., кадастровый номер 69:10:0000024:8688, расположенный по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, примерно в 1 340 м от д. Кривцово по направлению на восток. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.11.2018, запись регистрации №69:10:0000024:8688-69/075/2018-4.

Истцам ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, каждому по ? доле принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – склады, общей площадью 2 956 кв.м, кадастровый номер 69:10:0000024:8687, расположенный по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, примерно в 1 340 м от д. Кривцово по направлению на восток. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.02.2020, запись регистрации №69:10:0000024:8688-69/075/2020-6.

К указанным земельным участкам истцов примыкает земельный участок категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под строительство торгового центра, общей площадью 1 827 кв.м., кадастровый номер 69:10:0000024:8163, расположенный по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, примерно в 1 340 м от д. Кривцово по направлению на восток. Указанный земельный участок принадлежит третьему лицу ФИО7 Право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с соглашением об установлении частного сервитута земельного участка от 01.06.2019 указанный земельный участок предоставлен ФИО7 истцам для организации проезда и прохода, а также размещения стояночных мест транспорта либо иного имущества.

Земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000024:8163, на котором установлен сервитут, примыкает к земельному участку, принадлежащему ответчику – АО «РН-Тверь» на праве собственности категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования – для строительства и эксплуатации комплекса зданий инфраструктуры придорожного сервиса, общей площадью 5000 кв.м, кадастровый номер 69:10:0000024:1762, расположенному по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/п Никулинское, д. Кривцово. Право собственности ответчика зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.05.2016, запись регистрации №69-69/010-69/140/021/2016-301/2. На земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000024:1762 у ответчика построен принадлежащий ему праве собственности автозаправочный комплекс с кадастровым номером 69:10:0000024:857. Строительство АЗК было осуществлено в 2011 году на основании положительного заключения Государственной экспертизы №69-1-4-0049-11 объекта капитального строительства «АЗК по адресу: Тверская область, Калининский район, Никулинское сельское поселение, д. Кривцово» (далее – Государственная экспертиза) (том 3, листы 113-149).

Истцы сначала пользовались земельным участком с кадастровым номером 69:10:0000024:1762 - единственным выездом со своих участков, проезжая через земельный участок ФИО7 с кадастровым номером 69:10:0000024:8163. Однако ответчик установил на своем участке бордюрный камень и газон, письменно сообщив им, что использование его участка для обеспечения доступа транспортных средств к земельным участкам истцов недопустимо.

Тогда истцы обратились в Калининский районный суд Тверской области с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании их земельными участками с кадастровыми номерами 69:10:0000024:8687 и 69:10:0000024:8688.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 13.09.2022, оставленным в силе определением судебной коллегией по гражданским делам Тверского областного суда от 20.12.2022 истцам в удовлетворении требований было отказано. При этом установлено, что по смыслу заявленных требований и исходя из вида разрешенного использования принадлежащих истцам земельных участков, они планируют как въезд на свои участки, так и выезд с них (двустороннее движение) через территорию АЗС, что запрещено положениями законодательства, предусматривающими исключительно одностороннее движение на территории АЗС, и нарушает проектную документацию, в то время как Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2.080-01) предусмотрена необходимость соответствия эксплуатируемых АЗС проектам. Сделан вывод, что указанные истцами способы съезда/проезда на принадлежащий истцам земельный участок через территорию АЗС противоречат нормам действующего законодательства, направлены на нарушение существующего порядка согласования, проектирования, организации такового, в связи с чем, не могут быть осуществлены.

30.11.2022 истцами получены от ГКУ «Дирекция ТДФ» технические условия №06/5877, в соответствии с которыми ООО «Тверьавтодорпроект» разработана схема организации заезда и выезда через земельный участок ФИО7 кадастровый номер 69:10:0000024:8163 и земельный участок АО «РН-Тверь» кадастровый номер 69:10:0000024:1762 для обеспечения доступа к земельным участкам истцов 69:10:0000024:8688, 69:10:0000024:8687.

24.05.2023 от ГКУ «Дирекция ТДФ» получено согласование схемы организации заезда и выезда через земельный участок 69:10:0000024:8163, земельный участок 69:10:0000024:1762 для обеспечения доступа к земельным участкам истцов 69:10:0000024:8688, 69:10:0000024:8687, разработанной ООО «Тверьавтодорпроект».

15.12.2023 «Бюро экспертизы и оценки» ИП ФИО9 подготовлено экспертное заключение №23-12-08 по оценке рыночной платы за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, площадью обременяемой части участка 335 кв.м.

В соответствии с указанным экспертным заключением необходимо установить право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762, принадлежащего ответчику. Цель установления сервитута: для выезда автомобилей (грузовых, легковых) с земельных участков, принадлежащих истцам на праве собственности.

Рыночный размер платы за право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762 с учетом обременяемой части участка площадью 335 кв.м. в месяц составляет: для земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:8687 – 2694,25 руб. в месяц, для земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:8688 – 2733,02 руб. в месяц.

Также указано, что, учитывая назначение земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000024:1762: для строительства и эксплуатации комплекса зданий инфраструктуры придорожного сервиса и цели установления сервитута: для выезда автомобилей (грузовых, легковых) с земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000024:8687, 69:10:0000024:8688, можно сделать выводы, что эксплуатация части земельного участка соответствует назначению земельного участка и типична для данного вида объекта недвижимости, не превышает типовые нагрузки и не приводит к повышенному износу.

Экспертное заключение «Бюро экспертизы и оценки» ИП ФИО9 от 15.12.2023 №23-12-08 подготовлено в соответствии с судебным заключением эксперта по гражданскому делу №2-175/2021 (№2-219/2022), рассмотренном в Калининском районном суде Тверской области, выполненном ФИО11 от 05.08.2022.

06.06.2023 и 28.12.2023 истцы обращались к ответчику о возможном рассмотрении и согласовании схемы организации заезда и выезда через земельный участок 69:10:0000024:8163, земельный участок 69:10:0000024:1762 для обеспечения доступа к земельным участкам истцов 69:10:0000024:8688, 69:10:0000024:8687 и вопроса предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитут) с кадастровым номером 69:10:0000024:1762 для выезда автомобилей, однако от ответчика ответа не поступило, в связи с чем истцы обратилось в суд с настоящим иском.

По ходатайству истцов до передачи дела по подсудности в арбитражный суд Тверской области Калининским районным судом Тверской области по делу № 2-48/2025(2-838/2024) была назначена землеустроительная экспертиза.

В экспертном заключении ООО «Северо-Запад» (ИНН <***>) по гражданскому делу №2-48/2025 (2-838/2024) об установлении сервитута, переданного Калининским районным судом Тверской области на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Тверской области, экспертом ФИО12 делаются, в т.ч. следующие выводы:

- «организовать новые примыкания для съезда с автомобильной дороги можно следующим образом: ориентировочно через 200 м по автодороге в северо-восточную сторону с территории г. Тверь, что является более рациональным с учетом протяженности проезда к земельным участкам истцов после съезда с автомобильной дороги (том 5, лист 72).

- «возможно строительство проезда ориентировочной протяженностью 200 м (при обеспечении съезда с автомобильной дороги в границах города Твери) через земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000024:10892, 69:10:0000024:12225, 69:10:0000024:12226, 69:10:0000024:8163» (том 5, лист 72).

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд считает, что требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

На основании п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Системное толкование норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что сервитут может быть установлен в отношении земельного участка только при условии, что потребность в пользовании соответствующим (испрашиваемым) участком не может быть удовлетворена иным способом, без установления сервитута.

Соответствующие разъяснения сформулированы в п. 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, согласно которым сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). То есть установление сервитута на земельный участок носит исключительный характер, состоящий в том, что право ограниченного пользования чужим имуществом устанавливается только в том случае, если нужды заявителя не могут быть обеспечены иным образом, без установления обозначенного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2012 года №11248/11, по смыслу указанных правовых норм условием установления сервитута в судебном порядке является установленная судом в ходе рассмотрения этого спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим имуществом. Сервитут может быть установлен в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего имущества.

В связи с этим, при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, поэтому при рассмотрении настоящего иска следует определить, имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, въезд на принадлежащие истцам земельные участки через территорию АЗС и выезд с этих участков через территорию АЗС противоречат нормам действующего законодательства, доказательств невозможности строительства другой дороги, ведущей к земельным участкам истцов, в дело не представлено.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары: Противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 приложения к настоящему Федеральному закону. Общая вместимость надземных резервуаров автозаправочных станций, размещаемых на территориях населенных пунктов, не должна превышать 40 кубических метров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») «Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 года №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», перечнем объектом приложения №1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» автозаправочные станции жидкого моторного топлива являются опасными объектами.

Положениями технических норм запрещено скопление автомобилей на заправочных станциях, а также встречное движение транспорта или другое также движение автотранспорта, которое будет препятствовать свободному перемещению по территории, по подъездным путям автоцистерн, другого спецтранспорта, сливу нефтепродуктов, проведение противопожарных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила №1479) установлен порядок работы АЗС в период слива топлива из бензовоза в резервуары АЗС.

Согласно п. 6.3 правил технической эксплуатации автозаправочных станций ГОСТ Р 58404-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации» (далее - ГОСТ Р 58404-2019) движение транспортных средств по территории АЗС должно быть односторонним. Въезд на территорию АЗС и выезд с нее должны быть раздельными.

В соответствии с положениями п. 6.18 ГОСТ Р 58404-2019 стоянка транспортных средств на территории АЗС запрещена, кроме парковок и стоянок, определенных проектом и соответствующим образом обозначенных дорожными знаками и разметкой.

Согласно положениям п. 8.1.2 ГОСТ Р 58404-2019 до прибытия автоцистерны с нефтепродуктом работник АЗС, осуществляющий прием нефтепродуктов, освобождает въезд на территорию АЗС (что технически означает освобождение въезда, территории АЗС от транспортных средств и приостановку движения транспорта по пути движения автоцистерны, в том числе и путем выставления специальных запрещающих знаков) для беспрепятственного проезда автоцистерны к площадке слива нефтепродуктов и проверяет отсутствие вокруг площадки потенциальных источников возгорания.

В силу п. 8.1.5 ГОСТ Р 58404-2019 работник АЗС, осуществляющий прием нефтепродуктов, организует безопасное маневрирование автоцистерны при движении по территории АЗС, въезде и размещении на площадке слива нефтепродуктов, автоцистерны после остановки на площадке слива нефтепродуктов ограждается сигнальными конусами с учетом обеспечения зоны безопасности не менее 3 м.

Согласно п. 8.1.15 ГОСТ Р 58404-2019 по завершении операции приема нефтепродуктов работник АЗС обеспечивает безопасный выезд автоцистерны с территории АЗС.

Исходя из смысла действующих технических норм, регламентов, законодательства Российской Федерации территория АЗС должна иметь закрытый контур для проезда за исключением въезда и выезда, которые также в случае необходимости сотрудники АЗС должны будут перекрывать. Схема движения на АЗС и указанные ограничения въезда на территорию АЗС должны обеспечить безопасность нахождения лиц на территории АЗС, а также возможность срочной эвакуации и/или закрытия территории АЗС как опасного объекта в чрезвычайно ситуации.

Так, по положениям п. 18.7 ГОСТ Р 58404-2019 при возникновении угрозы теракта (поступлении предупреждения по телефону, обнаружении на территории АЗС подозрительных бесхозных предметов и т.п.) персонал АЗС обязан: прекратить работу АЗС, принять меры по эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗС; до приезда представителей полиции и МЧС закрыть доступ на территорию АЗС для всех, кроме представителей аварийных и спасательных служб, действовать согласно их указаниям; возобновить функционирование АЗС только после получения разрешения от представителей аварийных и спасательных служб.

Создание указанного закрытого контура территории АЗС может быть осуществлена путем монтажа бордюров, организации насыпных газонов, организации иных технических мероприятий, препятствующих попаданию автотранспорта на территорию АЗС за исключением въездов и выездов, организованных в соответствии с утвержденной технической документацией станции.

В соответствии с положениями п. 6.21 СП 156.13130.2014 планировка территории АЗС (за исключением АГНКС) с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования должна исключать возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие участки высотой не менее 0,2 м от отметки участков, на которых предполагается размещение сооружений и технологического оборудования с обращением жидкого моторного топлива. На АЗС, на которых отсутствует заправка СУГ и СПГ, вместо указанных повышенных участков допускается предусматривать дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

В силу п. 4.4 ГОСТ Р 58404-2019 размещение, строительство и эксплуатация АЗС осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Проектной документацией строительства АЗК на земельном участке 69:10:0000024:1762, проезд на земельный участок 69:10:0000024:8163, а равно и на участки 69:10:0000024:8688, 69:10:0000024:8687 не предусмотрен.

Между тем, в нарушение требований исключительно об одностороннем движении, в нарушение проектной документации АЗС, согласно материалов дела, искового заявления и пояснений истцов, предполагается, что планируется как въезд, так и выезд через территорию АЗС, что не будет соответствовать установленной схеме движения.

Строительство АЗК было осуществлено в 2011 году на основании положительного заключения Государственной экспертизы №69-1-4-0049-11 объекта капитального строительства «АЗК по адресу: Тверская область, Калининский район, Никулинское сельское поселение, д. Кривцово» (далее – Государственная экспертиза) (том 3, листы 113-149), согласно которой длина полосы торможения уменьшена в связи с примечанием к таблице 18 СНиП 2.05.02-85, так как по съезду осуществляет движение только транспорт, следующий на АЗК, для полосы разгона уменьшена, чтобы не пересекаться с отгоном кольца транспортной развязки (том 3, лист 132). В соответствии с положениями СНиП 2.05.02-85* и техническими условиями строительства ширина полосы движения и ширина переходно-скоростной полосы установлена – 3,5 метра.

Следовательно, в случае увеличения транспортной нагрузки на полосу торможения за счет предоставления доступа к земельным участкам с КН 69:610:0000024:12226, 69:610:0000024:8163, 69:610:0000024:8688, 69:610:0000024:8687, 69:610:0000024:8865, принадлежащих ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО2, через въезд на земельный участок 69:10:0000024:1762, полоса торможения АЗК будет не соответствовать требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в следствие чего, может создать угрозу безопасности, угрозу жизни и здоровья участникам движения на данном участке дороге, а также посетителям и сотрудникам АЗК.

Кроме того, п. 7.1. СП 156.13130.2014 предусмотрено минимальные расстояния от АЗК жидкого моторного топлива, размещенных вне территорий населенных пунктов, до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части), которое должно составлять не менее 9 (12) метров.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность) регулируется Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ).

Согласно пункта 1 части 3 статьи Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

Пунктом 1 статьей 20 Федерального закона №257-ФЗ указывается, что строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 20 Федерального закона №257-ФЗ согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, содержит технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона №257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона, который предусматривает что, строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

При этом проектная документация на строительство и реконструкцию дорог - подъездных путей АЗС подлежит в силу вышеприведенных норм права, а также согласно разъяснений из Письма Министерства регионального развития РФ от 04.08.2009 №24611-ск/08 государственной экспертизе, поскольку затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности АЗС.

При этом, в экспертном заключении ООО «Северо-Запад» (ИНН <***>) экспертом ФИО12, в т.ч. делаются следующие выводы:

Данный довод эксперта также подтверждается ответом ГКУ «Дирекция ТДФ» от 04.12.2014 №11/3787 (том 3, листы 152-153) на обращение ИП ФИО13, которым последнему выданы технические условия на проектирование строительства съезда с автомобильной дороги Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка на км 7+950 (правая сторона) с устройством переходно-скоростных полос (торможения и разгона) и переустройством линии наружного освещения для подъезда к земельному участку с кадастровым номером 69:10:0000024:4054 (в настоящее время земельный участок с КН 69:10:0000024:12226 принадлежащий третьему лицу - ФИО8), который примыкает к земельному участку 69:10:0000024:8163, согласовало проектную документацию и выдало согласие на производство работ.

Следует отметить также, что проектной документацией и заключением государственной экспертизы в отношении АЗС проезд через земельный участок ответчика на земельные участки ФИО7 и истцов не предусмотрен и запрещен ввиду особого режима расположенного на нем объекта - АЗС.

Кроме того, требование истцов об установлении сервитута на земельном участке 69:10:0000024:1762, противоречит следующим нормам законодательства РФ.

Исходя из положений статьи 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, ЗК РФ, другими федеральными законами.

Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Законом об автомобильных дорогах (пункт 10 статьи 23 ЗК РФ).

Из части 4 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах следует, что земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 25 данного Закона.

Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

В соответствии с частью 4.1 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута.

Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций заключаются по согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление данных земельных участков владельцам автомобильных дорог. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

В пункте 13 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах для целей данного Закона приведено понятие объектов дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

При этом по общему правилу, закрепленному в пункте 3 статьи 269 ГК РФ, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Из части 4.1 статьи 25 Закона об автомобильных дорогах следует, что соглашения об установлении частных сервитутов заключаются между владельцами автомобильных дорог и собственниками объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, а также для размещения необходимых для функционирования объектов дорожного сервиса мест отдыха и стоянок транспортных средств, установки и эксплуатации рекламных конструкций. Такое соглашение заключается владельцем автомобильной дороги, которому земельный участок передан на праве постоянного (бессрочного) пользования, по согласованию с собственником земельного участка в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление данных земельных участков.

Таким образом, ни положениями Земельного кодекса Российской Федерации, ни Закона об автомобильных дорогах не установлено оснований для предоставления свободного (не предоставленного иному лицу) земельного участка, находящегося в публичной собственности, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги, гражданину или юридическому лицу только на условиях сервитута.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 ЗК РФ в нормах специального Закона об автомобильных дорогах, в том числе в пункте 4.1 статьи 25, устанавливаются лишь особые порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог.

Суд также отмечает, что предпринимательская деятельность может быть связана с соответствующими предпринимательскими рисками (ст. 2 ГК РФ), в данном случае такими рисками является невозможность прохода/проезда на принадлежащие истцам земельные участки 69:10:0000024:8687, 69:10:0000024:8688 способом, заявленным истцами.

Кроме того, решением Калининского районного суда Тверской области от 13.09.2022 по гражданскому делу №2-219/2022 (том 3 листы 89-112) в удовлетворении требований истцов об устранении препятствий в пользовании земельным участком для проезда путем демонтажа бордюрного камня, установленного газона отказано.

Постановлением Тверского областного суда от 20.12.2022 (том 4, листы 175-180) решение Калининского районного суда Тверской области от 13.09.2022 по гражданскому делу №2-219/2022 оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, ступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Надлежащая оценка противоречащему действующему законодательству экспертному заключению кадастрового инженера ФИО11 от 05.08.2022 дана в решении Калининского районного суда Тверской области от 13.09.2022 по гражданскому делу №2-219/2022 (том 3 листы 89-112) и постановлении Тверского областного суда от 20.12.2022 по делу №2-219/2022 (том 4, листы 175-180), имеющими, согласно статьи 69 АПК РФ преюдициальное значения для настоящего дела.

Не принимает суд во внимание как противоречащее действующему законодательству, и, не имеющее правового значения для дела, и представленное истцами в суд заключение эксперта АНО «Тверской центр технических экспертиз» от 15.11.2025. Кроме того, эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии возможности для установления сервитута на земельный участок 69:10:0000024:1762.

При таких обстоятельствах требования истцов не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истцов.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении требований отказать.

Судебные расходы оставить на истцах.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.П. Балакин.