Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 24 июля 2023 г.

Дело № А12-3707/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карсаковым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мир Рекламы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения, составляющую стоимость информационного поля, несущего рекламную информацию 3,00м*6,00м*2 стороны, расположенный на территории Волгограда по адресу: Автомобильная магистраль на г. Волжский (ул. им. Н. Отрады), при движении из центра, справа, в 180 м за постом ДПС, в 28 м до остановки общественного транспорта «Монумент», в 5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 01.04.2022 по 04.04.2022, с 11.04.2022 по 03.03.2023 в размере 71 496 руб. 00 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 03.03.2023 в размере 2 247 руб. 72 коп., при участии в качестве третьего лица – департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 05.03.2023 №31;

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мир Рекламы» (далее – ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения, составляющую стоимость информационного поля, несущего рекламную информацию 3,00м*6,00м*2 стороны, расположенный на территории Волгограда по адресу: Автомобильная магистраль на г. Волжский (ул. им. Н. Отрады), при движении из центра, справа, в 180 м за постом ДПС, в 28 м до остановки общественного транспорта «Монумент», в 5 м от бордюра проезжей части до ближайшего края рекламной конструкции, без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за период с 01.04.2022 по 04.04.2022, с 11.04.2022 по 03.03.2023 в размере 71 496 руб. 00 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 03.03.2023 в размере 2 247 руб. 72 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 ФЗ «О рекламе». Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частями 5, 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии со статьей 38 Устава города-героя Волгограда администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего структурного подразделения.

В соответствии с пунктом 1.1 решения Волгоградской городской Думы от 11.03.2015 № 26/783 «О переименовании комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда» (далее - Положение) департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда является Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой политики органов местного самоуправления Волгограда в сферах архитектуры и градостроительной деятельности, наружной рекламы, размещения объектов городской наружной информации на территории Волгограда.

Согласно пункта 2.1.43 положения Департамент в установленном порядке оформляет и заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пунктов 2.1.46, 2.1.47 положения Департамент осуществляет контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов Волгограда при установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Волгограда, принимает меры, направленные на демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Волгограда.

В результате проведенных мер по контролю за правомерностью установки и эксплуатации рекламных конструкций Департаментом 31.03.2022 актом № 79 зафиксирован факт установки рекламной конструкции, актом от 04.04.2022 № 117 зафиксирован факт демонтажа рекламной конструкции, актами от 11.04.2022, 30.06.2022, 30.09.2022 №№ 123, 168, 244 выявлено, что рекламная конструкция установлена.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (часть 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что эксплуатация ответчиком вышеуказанной рекламной конструкции с 01.04.2022 по 04.04.2022, с 11.04.2022 по 30.09.2022 без должного правового основания, т.е. при отсутствии заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, является неосновательным обогащением.

Размер платы, взимаемой по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рассчитывается в соответствии с Порядком расчета размера платы, взимаемой по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договору на размещение рекламы на муниципальном транспорте, договору на установку и эксплуатацию объекта городской наружной информации на территории Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 10.06.2015 №30/946 (далее - Порядок).

Согласно пунктов 2.1, 2.2 порядка расчет размера платы, взимаемой по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на территории Волгограда, осуществляется уполномоченным в сфере распространения наружной рекламы отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда - Департаментом. Размер платы, взимаемой по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на территории Волгограда, рассчитывается исходя из:

- значения (размера) базовой ставки стоимости за один квадратный метр площади информационного поля рекламной конструкции (рекламной поверхности), информационного поля объекта городской наружной информации в день (Бс) (единица измерения - рубль х квадратный метр/день) согласно приложению 1 к Порядку;

- площади информационного поля рекламной конструкции (рекламной поверхности), информационного поля объекта городской наружной информации (Пр), определяемой с учетом количества сторон информационного поля (единица измерения - квадратный метр);

- коэффициента, учитывающего территориальное размещение рекламной конструкции, объекта городской наружной информации, (Кт) согласно приложению 2 к Порядку;

- количества календарных дней предоставленного права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, объекта городской наружной информации (Кд);

стабилизирующего коэффициента (Кст), который устанавливается решением Волгоградской городской Думы на соответствующий период. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года и связанные е оплатой по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Расчет размера платы, взимаемой по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, на территории Волгограда, для одной рекламной конструкции (РП) определяется по формуле: <...>. В данном случае Кст не применяется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере 34 332 руб. 00 коп.

Истец поясняет, что с 01.04.2022 до окончания срока моратория - 01.10.2022 начисление процентов на установленную задолженность не производится.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.10.2022 исх. №ар 16459-22 о погашении задолженности по оплате суммы неосновательного обогащения за фактическое использование рекламной конструкции, которая возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, однако была им проигнорирована.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 29.06.2023 произведено правопреемство на стороне истца с департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда на департамент муниципального имущества администрации Волгограда в связи с тем, что решением Волгоградской городской думы от 24.05.2023 №88/1208 департамент уполномочен на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере распространения наружной рекламы на территории Волгограда, является правопреемником департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда по ранее заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Волгограда и не закрепленном на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Волгограда, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Волгограда или государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд считает, что истец представил доказательства, подтверждающие заявленные требования, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мир Рекламы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 73 743 руб. 72 коп., из которых 71 496 руб. 00 коп. - неосновательное обогащение за период с 01.04.2022 по 04.04.2022, с 11.04.2022 по 03.03.2023, 2 247 руб. 72 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 03.03.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Мир Рекламы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2950 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.П. Машлыкин