4750/2023-518374(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 08 декабря 2023 года Дело № А56-97169/2023 Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Корневой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - Федеральное государственное бюджетное учреждение "АДМИНИСТРАЦИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ"
заинтересованные лица – 1) МОСП по ИОИП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО1, 2) СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО2, 3) ГУФССП по г. Санкт-Петербургу
третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Камтехнострой» об оспаривании постановлений при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности от 06.07.2021 № 24, от заинтересованных лиц – не явились, извещены, от третьего лица – не явился, извещен,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "АДМИНИСТРАЦИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ" (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу от 14.08.2023 о принятии ИП к исполнению, постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России от 25.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 104349/23/98078-ИП от 31.07.2023.
В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявленные требования, ссылаясь на отмену судом обеспечительных мер, исполняемых в рамках спорного исполнительного производства.
Заинтересованные и третье лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Учреждения, суд установил следующее.
Определением от 29.06.2023 Арбитражным судом Камчатского края по делу № А24-7600/2019 приняты обеспечительные меры в виде запрета Учреждению совершать любые регистрационные действия в отношении судна – «Синекура-2»; тип – генгруз, регистровый номер – 877252, номер ИМО – 8805884, позывной – UBKH4, флаг – Россия, год и место постройки – 1988, Япония, символ класса - (KM)* Ice1, вместимость валовая – 724, порт приписки – Большой порт Санкт-Петербург, в том числе по переходу права собственности и (или) обременению правами третьих лиц.
29.06.2023 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 041136822, на основании которого судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП в отношении Учреждения возбуждено исполнительное производство № 104349/23/78022- ИП от 31.07.2023.
03.08.2023 указанное исполнительное производство передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по ИОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП от 14.08.2023 принято к исполнению исполнительное производство от 31.07.2023 (номер № 294159/23/78004-ИП).
Постановлением от 25.09.2023 судебный пристав-исполнитель СОСП по г.Санкт-Петербургу взыскал с Учреждения исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение исполнительного документа в установленный срок.
Учреждение, посчитав вынесенные постановления от 14.08.2023 о принятии ИП к исполнению, от 25.09.2023 о взыскании исполнительского сбора не соответствующими требованиям закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-
ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.
В отличие от общего правила, в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном на основании исполнительного документа об обеспечении иска судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в силу объективной невозможности иного исполнения, кроме принудительного.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании исполнительного листа серии ФС № 041136822 от 29.06.2023, выданного Арбитражным судом Камчатского края о принятии обеспечительных мер и после передано на исполнение в МОСП по ИОИП, что в соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ, вопреки позиции Учреждения, свидетельствует о законности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 14.08.2023 о принятии спорного ИП к производству.
Порядок установления и взыскания исполнительского сбора установлен в статье 112 Закона № 229-ФЗ.
Согласно пункту 4 части 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям пункта 4 части 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, поскольку спорное исполнительное производство возбуждено по судебному акту о принятии обеспечительных мер.
На основании изложенного требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя
СОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России от 25.09.2023 о взыскании
исполнительского сбора по исполнительному производству № 104349/23/98078-ИП. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный
суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Соколова Н.Г.