Решение по делу № А15-365/2024 от 30.09.2025 | АС Республики Дагестан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

30 сентября 2025 года Дело №А15-365/2024

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Амировой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по лесному хозяйству РД (ИНН <***>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>)

о расторжении договора аренды лесного участка от 11.09.2014 №254,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по лесному хозяйству РД (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о расторжении договора аренды лесного участка от 11.09.2014 №254.

Лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании протокола аукциона от 27.08.2014 №12 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 11.09.2014 №254, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6 га с кадастровым номером 05:01:000222:0006, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовское лесничество, Бабаюртовское участковое лесничество, квартал 37 выдела 1,3,5 разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства (сенокошение).

В соответствии с подп. "в" пункта 8.2. договора арендатор обязан в течение 1 месяца со дня регистрации договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно п.17 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

В соответствии с пунктами 18 и 19 договора, он прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по РД 28.05.2015.

Участок передан арендатору по акту от 11.09.2014.

В требовании от 04.10.2023 комитет просил арендатора в срок до 10.11.2023 разработать проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, указав, что в случае невыполнения данного требования комитет обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды лесного участка.

Неисполнение ответчиком требовании от 04.10.2023 послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возражая по заявленным исковым требованиям ответчик в отзыве на иск указал, что согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 88 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов, представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляющуюся на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, арендодатель в лице Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан не уделяет внимание существующим различиям между правами владения и использования арендованными лесными участками.

Правомочие владения арендованными лесными участками заключается в возможности волевого, фактического и непосредственного господства лица (арендатора) над имуществом (лесным участком) вследствие заключения и последующей регистрации права аренды.

В свою очередь использование арендованного лесного участка - это возможность извлечения из вещи полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе ее эксплуатации. ИП ФИО1, являющийся в соответствии с договором аренды лесного участка от 11.09.2014 № 254 арендатором лесного участка площадью 6 га, с момента предоставления владеет арендованным лесным участком, однако по настоящее время не осуществляет его использование.

Ответчик полагает, что в отношении ИП ФИО1 как лица, не осуществляющего использование лесов, и не выполнившего проект освоения лесов отсутствуют основания для досрочного расторжения договора аренды лесного участка от 13.01.2015 № 1060.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 74 Лесного кодекса (в редакции, действовавшей в период заключения указанного договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании протокола аукциона от 27.08.2014 № 12 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка комитет (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 11.09.2014 №254.

Поскольку договор аренды лесного участка от 11.09.2014 №254 был заключен в установленном пунктом 1 статьи 74 Лесного кодекса порядке, суд приходит к выводу о том, что спорный договор является действительным.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 619 Гражданского кодекса, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В связи с этим, суд считает, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора аренды.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Согласно абзацу 4 пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", а также правовой позиции, сформулированной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", не может служить основанием для удовлетворения требований арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений..

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, спорный договор заключен 11.09.2014, прошел государственную регистрацию 28.05.2015, у ответчика в пользовании участок находится с 11.09.2014. Предусмотренный договором месячный срок для предоставления в комитет проекта освоения лесов истек – 11.10.2014.

В пункте 6 и подп. "а" пункта 8.1 договора аренды лесного участка от предусмотрено право арендатора по использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, которому корреспондирует обязанность арендатора по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов.

Так, из условий спорного договора аренды следует обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды, и право арендатора приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 по делу N 305-ЭС14-6477).

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что арендатор в предусмотренный договором срок не предоставил арендодателю проект освоения лесов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.11.2020 N Ф08-8884/2020 по делу N А32-12038/2020, от 26.11.2020 N Ф08-9219/2020 по делу N А32-54308/2019.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности для обращения истца в суд с настоящим требованием, неиспользовании им лесного участка, о недостаточности установленных фактов нарушения арендатором условий договора аренды для вывода о допущенных им существенных нарушениях, выводов суда не опровергают, поскольку добросовестность арендатора, заключившего договор аренды лесного участка для сельскохозяйственного назначения в целях сенокошения и взявшего на себя обязательство разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в месячный срок со дня регистрации договора аренды, не подтверждают.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 11.09.2014 №254, заключенный между Комитетом по лесному хозяйству РД (ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН <***>).

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Г.М.Ахмедова