Арбитражный суд Псковской области
ул. Свердлова, 36, <...>
http://pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков
Дело № А52-5361/2024
05 мая 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2025 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семеновой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучеровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Атлас» (адрес: 690068, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Псковской таможне (адрес: 180000, <...>, ОГРН<***>, ИНН <***>)
о признании незаконными и отмене решений от 05.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000367 - РКТ-10209000-24/000376, от 06.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000377 - РКТ-10209000-24/000390, решений о внесении изменений в декларации на товары №№10720010/051222/3089522, 10720010/051222/3089578, 10720010/181122/3084562, 10720010/211122/3085271, 10720010/261222/3096101, 10720010/261222/3096170, 10720010/251122/3086734, 10720010/221122/3085625, 10720010/231122/3086030, 10720010/251122/3086660, 10720010/201222/3094324, 10702070/051222/3427603, 10720010/071222/3090319, 10720010/121222/3091729, 10720010/211222/3094790, 10720010/211222/3094793, 10720010/231222/3095325, о взыскании с ответчика излишне уплаченных таможенных платежей в размере 3 978 338 руб. 09 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности (онлайн); ФИО2 - представитель по доверенности;
от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности; ФИО5 - представитель по доверенности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Атлас» (далее – ООО «Атлас», общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области к Псковской таможни (далее – ответчик, таможня) о признании незаконными и отмене решений от 05.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000367 - РКТ-10209000-24/000376, от 06.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000377 - РКТ-10209000-24/000390, решений о внесении изменений в декларации на товары №№10720010/051222/3089522, 10720010/051222/3089578, 10720010/181122/3084562, 10720010/211122/3085271, 10720010/261222/3096101, 10720010/261222/3096170, 10720010/251122/3086734, 10720010/221122/3085625, 10720010/231122/3086030, 10720010/251122/3086660, 10720010/201222/3094324, 10702070/051222/3427603, 10720010/071222/3090319, 10720010/121222/3091729, 10720010/211222/3094790, 10720010/211222/3094793, 10720010/231222/3095325, о взыскании с ответчика излишне уплаченных таможенных платежей в размере 3 978 338 руб. 09 коп.,
Определением суда от 10.12.2024 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Алиевой С.И. в деле №А52-5361/2024 путем перераспределения дела в автоматизированной информационной системе распределения дел.
Дело распределено в производство судье Семеновой Ю.В.
Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях к заявлению.
Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве и письменных позициях, считают решения законными и обоснованными.
Как следует из материалов дела, заявитель, выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование (покупателем) товаров, ввез на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировал с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в указанных ДТ товары заявленные, как «Жидкокристаллические мониторы для персонального компьютера...», «Мониторы цветного изображения...», в том числе, торговые марки «АОС» и «PHILIPS», различных моделей и артикулов.
А именно:
Марка
Артикул/модель
монитора
АОС
24B2XD
27B2H/EU
27Р2С
Q24V4EA
Q32P2CA
25G3ZM/BK
27V2Q
AG274QZM
Q2790PQE
27B2DA
27V5CE/BK
CQ27G3SU/BK
Q27V5CW/BK
27B2DM
27В2АМ
PD27
Q27V5N/BK
DEXP
QF321K
PHILIPS
203V5LSB26/1O
24M1N3200VA/00
271S1M700
276В ПН/00
322EIC/00
222B9TN/00
24E1N5300HE/00
271V8LA/00
276E8VJSB/00
325B1L/00
241E1SC/00
24M1N3200VS/00
272S1MH/00
276В1/00
325EIC/00
241E1SCA/00
27E1N5500LA/00
272S1M/00
278M1R/00
326Р1Н/00
241E2FD/00
27M1F5500P/00
272V8A/00
278В1/00
329Р1Н/00
241V8L/00
32E1N3600LA/00
272V8LA/00
279M1RV/00
27M1N5200PA/00
242E1GAEZ/00
32M1C5500VU00
273V7QSB
279Р1/00
27M1N5500ZA/00
242E2FA/00
32MLN5500VS/00
275S1AE/00
27E1N5600AE/00
242В9Т/00
242S1AE/00
243S7EHMB/00
439Р1/00
27M1C3200VL/00
242V8LA/00
245E1S/00
327E8QJAB/00
27M1N3200VA/00
272EIGAEZ/00
Товары ввезены во исполнение следующих внешнеэкономических контрактов: от 06.06.2018 № ATL-MMD, заключенного с компанией «MMD-MONITORS & DISPLAYS NEDERLAND B.V.»; от 06.06.2018 № ATL-AOC, заключенного с компанией «АОС INTERNATIONAL (EUROPE) B.V.»; от 22.11.2018 № DEXP-2211, заключенного с компанией «COOLER MASTER EUROPE В. V.»; от 05.11.2017 № КТС-0117, заключенного с производителем товаров «SHENZHEN КТС COMMERCIAL DISPLAY TECHNOLOGY CO., LTD».
Таможенное декларирование от имени и по поручению декларанта ООО «АТЛАС» осуществлялось таможенными представителями: ООО «РАЙЗЪ» (ИНН <***>, КПП 254001001, свидетельство от 12.07.2011. № 0363); ООО «ТФЛ ЛОГИСТИКА» (ИНН <***>, КПП 254001001, свидетельство от 23.10.2020 № 1227); ООО «ОПТИМА ЛОГ» (ИНН <***>, КПП 502401001, свидетельство от 25.06.2018 № 0896); ООО «ПРОФЛОДЖИСТИК-ТБ» (ИНН <***>, КПП 773001001, свидетельство от 11.12.2014 № 0695).
При таможенном декларировании указанные товары классифицированы заявителем в подсубпозиции 8528 52100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы прочие: - подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471: - используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.
В соответствии со статьей 324, 326 ТК ЕАЭС Псковской таможней в отношении ООО «Атлас» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу правильности заявленной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10720010/061022/3073086 (товар № 1), 10720010/071022/3073393 (товар № 1), 10702070/171022/3351852 (товары № 1, 2), 10720010/181122/3084562 (товары № 1, 2), 10720010/211122/3085271 (товары № 1,2,3), 10720010/221122/3085621 (товар № 1), 10720010/221122/3085625 (товары №1,2,3,4,5), 10720010/231122/3086030 (товары №№ 1,2,3,4,5), 10720010/241122/3086319 (товар № 1), 10720010/251122/3086660 (товары № 1,2,3,4,5), 10720010/251122/3086734 (товары № 1,2,3), 10720010/281122/3087447 (товары № 1-4), 10720010/281122/3087468 (товары № 1, 2), 10720010/281122/3087471 (товар № 1), 10720010/281122/3087474 (товар № 1), 10702070/051222/3427603 (товар № 1), 10720010/051222/3089522 (товары № 1, 2), 10720010/051222/3089578 (товары № 1-5), 10720010/071222/3090319 (товары № 1-4), 10720010/071222/3090323 (товар № 1), 10720010/121222/3091729 (товары № 1-5), 10720010/121222/3091757 (товары № 1, 2),10720010/161222/3093115 (товары № 1-3), 10720010/161222/3093127 (товары№ 1, 2), 10720010/161222/3093133 (товар № 1), 10720010/201222/3094271 (товар№ 1), 10720010/201222/3094324 (товары № 1-6), 10720010/211222/3094790 (товар№ 1), 10720010/211222/3094793 (товары № 1-6), 10720010/231222/3095325 (товары№ 1-3), 10720010/231222/3095386 (товары № 1-6), 10720010/261222/3096101(товары № 1-5), 10720010/261222/3096112 (товар № 1), 10720010/261222/3096170(товары № 1-3), 10720010/271222/3096591 (товар №1).
Результаты проверки отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров от 30.07.2024 № 10209000/210/300724/А000027.
Указанный акт послужил основанием для принятия решений от 05.08.2024 №РКТ-10209000-24/000367 - РКТ-10209000-24/000376, от 06.08.2024 2024 №РКТ-10209000-24/000377 - РКТ-10209000-24/000390 на основании которых приняты решения о внесении изменений в декларации на товары №10720010/051222/3089522, 10720010/051222/3089578, 10720010/181122/3084562, 10720010/211122/3085271, 10720010/261222/3096101, 10720010/261222/3096170, 10720010/251122/3086734, 10720010/221122/3085625, 10720010/231122/3086030, 10720010/251122/3086660, 10720010/201222/3094324, 10702070/051222/3427603, 10720010/071222/3090319, 10720010/121222/3091729, 10720010/211222/3094790, 10720010/211222/3094793, 10720010/231222/3095325.
Изменение кода товара повлекло для общества увеличение размера таможенных платежей.
08.08.2024 со счета общества были списаны денежные средств в общей сумме 3 978 338 руб. 09 коп. (отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 13.09.2024).
Спор между сторонами по сумме таможенных платежей в соответствии с оспариваемыми решениями отсутствует.
Считая неправомерными и необоснованными вынесенные решения Псковской таможни от 05.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000367 - РКТ-10209000-24/000376, от 06.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000377 - РКТ-10209000-24/000390, решения о внесении изменений в декларации на товары №10720010/051222/3089522, 10720010/051222/3089578, 10720010/181122/3084562, 10720010/211122/3085271, 10720010/261222/3096101, 10720010/261222/3096170, 10720010/251122/3086734, 10720010/221122/3085625, 10720010/231122/3086030, 10720010/251122/3086660, 10720010/201222/3094324, 10702070/051222/3427603, 10720010/071222/3090319, 10720010/121222/3091729, 10720010/211222/3094790, 10720010/211222/3094793, 10720010/231222/3095325, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заявитель в обоснование требования указывает, что спорные мониторы предназначены для подключения и использования с компьютерами не только исключительно, но и «главным образом», то есть преимущественно. Обоснованность классификации мониторов в товарную подсубпозицию 8528 52 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI-XXI. Группы 85-97).
Ответчик, возражая против удовлетворения требований заявителя, указывает, что спорные товары представляют собой игровые мониторы, которые не применяются главным образом (и тем более, исключительно) с ПК, то есть с вычислительными системами, что соответствует заявленной подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД, а могут применяться как с ПК (с вычислительными системами), так и с игровыми консолями (иными устройствами), предназначенными для воспроизведения видеоигр, в равной степени. Исходя из установленных при проведении проверки технических характеристик товаров, определяющих их указанное предназначение, таможенный орган пришел к выводу о неверной классификации товаров обществом подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорные мониторы подлежат классификации в подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы прочие: подключаемые непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471: — прочие (кроме используемых исключительно или главным образом в вычислительных системах): цветного изображения: прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины -5%.
Суд, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства считает, что требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.
При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.
Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.
Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее - Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с ТН ВЭД классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 №112 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54») утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС" и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", а также установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Пояснения представляют собой один из вспомогательных материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом то, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.
В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
При рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 и ОПИ 6 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров (пункт 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Общество, обращаясь с настоящим заявлением указывает, что руководства пользователя к спорным мониторам содержат сведения о подключении мониторов исключительно к компьютеру (ПК) и применение с операционной системой Windows (соответственно также с компьютером), а в разделе поддержки разбираются также вопросы использования только с персональным компьютером. Наличие в мониторах разъема HDMI и возможность за счет этого их подключения к ним иных устройств, помимо компьютера (в т.ч. ноутбуков, игровых консолей), не меняет основное назначение мониторов как предназначенных главным образом для использования с ПК.
В соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ) 1 и 6 исходя из наименования подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся мониторы, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471. Монитор должен не подключаться к имеющейся готовой вычислительной системе, а использоваться в составе вычислительной системы (как ее часть)
Товары, классифицируемые в товарной субпозиции 8528 52 100 0, отличаются от "прочих" товаров, классифицируемых в товарной субпозиции 8528 52 900 9, тем, что первые используются "исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471", то есть с персональными компьютерами.
По мнению суда, из представленных заявителем таможенным органам и суду официальных руководств пользователя к спорному товару (мониторам) следует, что они предназначены для использования главным образом с компьютерами, поскольку названные руководства в части, касающейся настройки и работы (функционирования), также главным образом посвящены их работе и функционированию с компьютером (описательная и схематичная инструкция подключения мониторов к компьютеру различными способами; инструкция по установке драйвера на компьютер для работы мониторов; инструкция по регулировке разрешения экрана мониторов с помощью компьютера; описание технологий для комфортного использования мониторов, для работы которых требуется видеокарта компьютера; описание технологий для использования мониторов с одним или несколькими компьютерами; инструкция по устранению неполадок предусматривает использование компьютера; в "Вопросах и ответах" разбираются проблемы, связанные с настройкой мониторов для устройств, использующих Windows; содержащаяся во всех официальных Руководствах пользователя в отношении спорных мониторов иллюстрация показывает использование их именно с компьютером и на близком расстоянии).
Суд также считает возможным согласиться с заявителем в том, что обоснованность классификации спорных товаров по коду 8528 52 100 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97), утвержденными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, а именно разъяснениями раздела "А" Пояснений к ТН ВЭД "(А) МОНИТОРЫ, ПОДКЛЮЧАЕМЫЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО К И РАЗРАБОТАННЫЕ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ МАШИНАМИ ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 8471", в частности, под ключевые признаки этого товара: 1) они воспроизводят сигналы от графических адаптеров, входящих в центральный блок обработки данных вычислительной машины; 2) в них отсутствует селектор каналов или видеотюнер; 3) они снабжены соединительными устройствами, типичными для систем обработки данных - D-SUB (VGA) или DVI, или DP; 4) на их лицевой панели имеются кнопки управления; 5) ими нельзя управлять дистанционно; 6) в них имеются механизмы регулирования наклона, поворота и высоты, не дающие бликов поверхности, безбликовые экраны; 7) расстояние между элементами изображения позволяет просматривать изображения в непосредственной близости.
Заявленные в ДТ товары полностью соответствуют свойствам мониторов, указанным для данной категории мониторов в Пояснениях к ТН ВЭД, что подтверждается описанием Товара в техническом паспорте и в информационных письмах декларанта и производителей. Так, мониторы воспроизводят сигналы от графических адаптеров (видеокарт), входящих в состав вычислительных машин, в их составе отсутствует видеотюнер и селектор каналов, они снабжены соединительными устройствами, типичными для систем обработки данных VGA и HDMI, видимый размер изображения лежит в пределах 27 дюймов, ими нельзя управлять дистанционно, имеют механизм регулирования наклона, снабжены безбликовыми экранами, облегчающими просмотр изображения в течение длительного периода времени на малом расстоянии от монитора.
В ТН ВЭД ЕАЭС и в Пояснениях к ТН ВЭД приведены свойства мониторов, подключаемых непосредственно к и разработанные для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471, являющиеся общими для всей товарной субпозиции 8528 52 ТН ВЭД ЕАЭС, и не приведены характеристики, позволяющие отличить мониторы, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471 товарной подсубпозиции 8528 52 100 0 от мониторов прочих товарной подсубпозиции 8528 52 900 9.
Поэтому полная классификация таких мониторов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС до десятого знака по коду 8528 52 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС была произведена Псковской таможней исходя из вывода о возможности подключения мониторов к устройствам, отличным от системных блоков электронных вычислительных машин так как мониторы снабжены портом HDMI, который имеется и у устройств, отличных от вычислительных машин.
Общество считает, что данная позиция не основана на нормах права.
Псковская таможня при принятии Решений о классификации неправомерно исключила возможность классификации спорных мониторов в подсубпозиции 8528 52 1 000 только на том основании, что у них имеется возможность подключения к устройствам, отличным от вычислительных машин.
Между тем, таможенные органы не учли, что в подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС 8528 52 100 0 отсутствует в качестве классификационного признака термин «подключаемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471». Вместо него в качестве классификационного признака указан термин «используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471», который не является синонимом или равнозначным термину «подключаемые».
Возможность подключения мониторов через разъём HDMI к устройствам, отличным от вычислительных машин товарной позиции 8471, таким как приемники телевизионного сигнала, ноутбуки, игровые приставки и т.д., является формальной, так как такие устройства для своей полноценной эксплуатации в соответствии с назначением требуют воспроизведения не только изображения, но и аудиосопровождения воспроизводимого изображения. Использование спорных мониторов с указанными устройствами со всей очевидностью лишено практического смысла. Таким образом, хотя использование мониторов с вычислительными системами не является исключительным, поскольку есть возможность воспроизводить видеосигнал от других устройств, то с точки зрения разумного и полезного использования они ориентированы на их эксплуатацию главным образом в вычислительных системах, что соответствует подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД.
Формулировка описания подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД прямо указывает на две категории мониторов, а именно, относящихся к типу, используемому "исключительно" в вычислительных системах, и относящихся к используемым "главным образом" в таких системах. В описании подсубпозиции учитываются обе категории устройств.
Сам факт того, что рассматриваемые мониторы способны отображать изображения, поступающие из источников, отличных от вычислительных машин, по мнению таможни исключает их классификацию в товарной подсубпозиции 8528 52 1 000, равносильно исключению термина «главным образом» из текста описания этой подсубпозиции в ТН ВЭД ЕАЭС.
Современные высокопроизводительные видеокарты не имеют разъемов VGA, но имеют разъемы HDMI. HDMI (англ. High Definition Media Interface) - это цифровой интерфейс для подключения устройств высокого и сверхвысокого разрешения, таких как компьютерные мониторы, телевизоры высокой четкости, проигрыватели Blu-Ray, игровые консоли, камеры высокого разрешения и т. д. HDMI можно использовать для передачи несжатого видео и сжатых или несжатых аудиосигналов. Разъём HDMI является заменой аналоговых стандартов подключения, таких как SCART, VGA, YPbPr, RCA, S-Video.
Современные видеокарты вычислительных машин практически всегда имеют видеоинтерфейс типа HDMI (в т.ч. именно разъёмами HDMI, а не VGA, оснащены все современные портативные вычислительные машины из товарной группы 8471 –ноутбуки), то, соответственно, и современные мониторы для обеспечения возможности работы с вычислительными машинами также снабжаются разъёмами типа HDMI.
Наличие такого разъёма, являющегося общепринятым стандартом интерфейса, не может указывать на функциональное назначение мониторов, только исходя из обстоятельства, что разъёмами типа HDMI оснащаются так же и другие современные электронные устройства, воспроизводящие видеосигналы высокого разрешения и не являющиеся вычислительными машинами.
Вывод Псковской таможни о классификации спорных мониторов в подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, сделанный только на основании того, что мониторы снабжены интерфейсом типа HDMI, без учёта иных характеристик и свойств мониторов, является несостоятельным.
Согласно текстам рассматриваемых подсубпозиций 8528 52 100 0 и 8528 52 900 9, а также Пояснений к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС в них отсутствует ссылка на наличие либо отсутствие каких-либо разъёмов в конструкции мониторов, как на классификационный признак, позволяющий отличить мониторы из подсубпозиции 8528 52 100 0, используемые исключительно или главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471, от мониторов прочих подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, довод таможни о том, что помимо персональных компьютеров (товарной позиции 8471) спорные товары за счет наличия разъема HDMI могут быть подключены также к ноутбукам, видеопроигрывателям или игровым приставкам и при подключении к ним не образует вычислительную систему судом отклоняется, поскольку сама по себе возможность такого подключения не меняет основное назначение мониторов как предназначенных главным образом для использования в вычислительных системах товарной позиции 8471, что полностью соответствует описанию кода 8528 52 100 ТН ВЭД ЕАЭС.
Содержание текста товарной субпозиции 8528 52 100 прямо позволяет отнести к ней мониторы, которые предназначены для подключения и использования с компьютерами преимущественно или обычно (то есть "главным образом"). Использование в тексте товарной подсубпозиции 8528 52 100 формулировки "исключительно или главным образом" означает, что товар не обязательно должен использоваться только в вычислительных системах товарной позиции 8471.
Суд принимает во внимание, что согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией (ВТО), а также на международную практику классификации таких товаров. Аналогичные разъяснения приведены в пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, и в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
С учетом данных разъяснений правильность классификации спорных товаров в товарной подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД также подтверждается представленными заявителем классификационными решениями таможенной службы Республики Казахстан.
Ссылка Псковской таможни на практику декларирования Обществом идентичных и однородных товаров в 2022 в товарной подсубпозиции 8528 52 900 9 ТН ВЭД не имеет преюдициального значения и не опровергают сведения о характеристике товаров, влияющих на их классификацию, имеющиеся в руководтстве пользователя, представленных в материалы дела.
Доводы таможни относительно того, что подключение монитора к ноутбуку не образует вычислительную систему, поскольку ноутбук не является функциональным блоком вычислительной системы, а представляет собой полностью законченный компьютер, содержащий в одном корпусе все блоки вычислительной системы не принимается судом по следующим основаниям.
Таможенный орган ошибочно идентифицирует вычислительные системы исключительно с товарами, классифицируемыми в товарной субпозиции 8471 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (- машины вычислительные прочие: -- прочие, поставляемые в виде систем). Во-первых, в указанном случае текст товарной подсубпозиции 8528 52 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС тогда содержал бы ссылку на вычислительные системы товарной субпозиции 8471 49, а не на позицию 8471, а во-вторых, не все вычислительные системы, являются вычислительными системами, классифицируемыми в товарной субпозиции 8471 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а лишь те, что удовлетворяют Примечанию 2 к субпозиции 8471 49.
Согласно Примечанию к субпозициям 2 в субпозиции 8471 49 термин "системы" означает вычислительные машины, чьи блоки удовлетворяют требованиям, изложенным в примечании 6 (В) к группе 84, и которые включают в себя, по меньшей мере, центральный блок обработки данных, один блок ввода (например, клавиатура или сканер) и один блок вывода (например, дисплей или принтер).
При этом в Пояснениях к товарной позиции 8471 разъяснено, что «в данную товарную позицию включаются вычислительные машины, в которых логические последовательности операций могут быть изменены при переходе от одного вида работ к другому и работа которых может осуществляться автоматически, то есть можно сказать без ручного вмешательства в течение всего хода выполнения задачи. В большинстве случаев в этих машинах используются электронные сигналы, но в них могут также использоваться и другие технологии. Они могут быть выполнены в виде самостоятельных блоков с расположением всех элементов, требующихся для обработки данных, в одном корпусе, либо они могут быть выполнены в виде систем, состоящих из переменного числа отдельных блоков.
Кроме того, в данную товарную позицию также входят представленные отдельно составляющие блоки вычислительных систем, описываемых выше.»
Согласно примечанию 6 (Б) к товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС вычислительные машины могут быть выполнены в виде систем, состоящих из различного числа отдельных блоков.
(В) При условии соблюдения положений примечаний (Г) и (Д), изложенных ниже, блок должен рассматриваться как часть вычислительной системы, если он удовлетворяет всем следующим условиям:
(i) исключительно или главным образом используется в вычислительной системе;
(ii) обладает возможностью подключения к центральному блоку обработки данных или
непосредственно, или через один или несколько других блоков; и
(iii) способен принимать или представлять информацию в такой форме (коды или сигналы), которая может быть использована системой.
Отдельно представленные блоки вычислительной машины включаются в товарную позицию 8471.
Однако клавиатура, X-Y-координатные устройства ввода и блоки хранения данных на дисках, которые удовлетворяют условиям, изложенным выше в примечаниях (В) (ii) и (В) (iii), во всех случаях должны рассматриваться как блоки товарной позиции 8471.
(Г) В товарную позицию 8471 не включаются следующие устройства, представленные отдельно, даже если они соответствуют всем условиям примечания 6 (В), изложенным выше:
(v) мониторы и проекторы, не совмещенные с телевизионной приемной аппаратурой.
На основании вышеизложенного, монитор является частью (одним из блоков) вычислительной системы, которая может состоять из различного числа отдельных блоков, при этом только в случае, если он представлен отдельно, классифицируется не в товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС. Соответственно, в товарной субпозиции 8471 49 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются лишь некоторые из вычислительных систем, которые отвечают требованиям примечания Примечанию 2 к субпозиции 8471 49, приведенных в Примечании к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, иные вычислительные системы относятся к иным товарным субпозициям товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС.
Ноутбуки классифицируются в товарной субпозиции 8471 30 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствуют: «- машины вычислительные портативные массой не более 10 кг, состоящие, по крайней мере, из центрального блока обработки данных, клавиатуры и дисплея». Исходя из Примечания 6 (В) к товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС часть вычислительной системы должна обладать возможностью подключения к центральному блоку обработки данных или непосредственно, или через один или несколько других блоков, а также принимать сигнал, который может быть использован данной системой.
На основании вышеизложенного, монитор при подключении к ноутбуку, подключается к его центральному блоку обработки данных и воспроизводит передаваемый от него сигнал, что указывает на работу монитора в составе вычислительной системы.
На основании вышеизложенного, монитор при подключении к ноутбуку, подключается к его центральному блоку обработки данных и воспроизводит передаваемый от него сигнал, что указывает на работу монитора в составе вычислительной системы.
Учитывая изложенное, суд признает, что оспариваемые решения не соответствуют требованиям ТК ЕАЭС, нарушают права общества на предоставление ему режима свободной торговли и получения тарифных преференций и в силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат признанию недействительными.
Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Общество в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать ответчика возвратить ему излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3 978 338 руб. 09 коп.
Спор между сторонами по факту уплаты доначисленных обществу таможенных платежей, в связи с принятием оспариваемых решений и их размеру, отсутствует.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для принятия оспариваемых решений, постольку уплаченные обществом таможенные платежи являются излишними и подлежат возврату обществу таможней в установленном порядке. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей восстановит нарушенные права общества.
На основании статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 123000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с Псковской таможни.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать незаконными решения Псковской таможни о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 05.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000367, РКТ-10209000-24/000368, РКТ-10209000-24/000369, РКТ-10209000-24/000370, РКТ-10209000-24/000371, РКТ-10209000-24/000372, РКТ-10209000-24/000373, РКТ-10209000-24/000374, РКТ-10209000-24/000375, РКТ-10209000-24/000376, от 06.08.2024 №№РКТ-10209000-24/000377 РКТ-10209000-24/000378, РКТ-10209000-24/000379, РКТ-10209000-24/000380, РКТ-10209000-24/000381, РКТ-10209000-24/000382, РКТ-10209000-24/000383, РКТ-10209000-24/000384, РКТ-10209000-24/000385, РКТ-10209000-24/000386, РКТ-10209000-24/000387, РКТ-10209000-24/000388, РКТ-10209000-24/000389, РКТ-10209000-24/000390, а также
решения Псковской таможни о внесении изменений в декларации на товары после выпуска товара от 05.08.2024, от 06.08.2024 (в количестве 17 штук).
Обязать Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Атлас» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3 978 338 руб. 09 коп.
Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Атлас» расходы по госпошлине в размере 123000 руб.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Ю.В. Семенова