ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
20.06.2025
Дело № А41-101023/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2025
Полный текст постановления изготовлен 20.06.2025
Арбитражный суд Московского округа
в составе председательствующего судьи Красновой С.В.,
судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.
при участии в заседании:
от ООО «Рудимент»: не явился, извещен,
от Администрации городского округа Красногорск Московской области: не явился, извещен,
от Министерства имущественных отношений Московской области: не явился, извещен,
от Управления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Красногорск Московской области: не явился, извещен,
от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Красногорск: не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Красногорск Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А41-101023/2023
по иску общества с ограниченной ответственностью «Рудимент»
к Администрации городского округа Красногорск Московской области
о признании, об обязании,
третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Красногорск Московской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Красногорск
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Рудимент" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации городского округа Красногорск Московской области (далее – ответчик, администрация) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании бездействия Администрации городского округа Красногорск Московской области выразившееся в несовершении действий, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Закона № 159-ФЗ, в целях приватизации спорного объекта, на заявление ООО "Рудимент" от 16.07.2021 № 1.2.6/2378 о выкупе арендованного нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:0020303:2069, незаконным; об обязании Администрацию городского округа Красногорск Московской области рассмотреть заявление ООО "Рудимент" от 16.07.2021 № 1.2.6/2378 о выкупе арендованного нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:0020303:2069 и совершить действия, предусмотренные ч. 3 ст. 9 Закона № 159-ФЗ, связанные с реализацией преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения, а именно: - в течение двух месяцев обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения, с кадастровым номером 50:11:0020303:2069, общей площадью 63,8 кв. м, расположенного по адресу: <...> в порядке установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке принять решение об условиях приватизации нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:0020303:2069, общей площадью 63,8 кв. м, расположенного по адресу: <...>; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить в адрес ООО "Рудимент" проект договора купли-продажи нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:0020303:2069, общей площадью 63,8 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округа Красногорск Московской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Красногорск.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025, заявленные требования удовлетворены в части. Суд признал незаконным бездействие Администрации городского округа Красногорск Московской области, выразившееся в не совершении действий по рассмотрению заявления ООО "Рудимент" от 16.07.2021 № 1.2.6/2378 о выкупе арендованного нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:002030362069; об обязании Администрацию городского округа Красногорск Московской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Рудимент" путем рассмотрения заявления от 16.07.2021 № 1.2.6/2378 о выкупе арендованного нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:002030362069 и принятия по нему решения в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. В удовлетворении остальной части отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.
Лица, участвующие в деле, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.
Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, истец является арендатором нежилого помещения, общей площадью 63,8 кв. м, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 50:11:0020303:2069 (далее - нежилое помещение). Собственником нежилого помещения и арендодателем является администрация.
Нежилое помещение истец арендует с 01.06.2018 по договору аренды нежилого помещения № 158/18 от 25.05.2018.
16.07.2021 истец обратился в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.
Письмом исх. № б/н от 13.08.2021 администрацией сообщено, что обращение о выкупе нежилого помещения принято к рассмотрению.
ООО "Рудимент" повторно обратилось в администрацию вх. № 1.2.6/2022 от 31.08.23.
В ответ на обращение администрация указала, что заявление о выкупе арендуемого нежилого помещения, общей площадью 68,3 кв. м, расположенного по адресу: <...>, принято к рассмотрению, о результатах его рассмотрения будет сообщено дополнительно.
Таким образом, администрация фактически уклонилась от рассмотрения по существу поданного ООО "Рудимент" заявления.
Такое уклонение администрации от исполнения нормативно возложенной на нее обязанности по оказанию муниципальной услуги противоречит требованиям законодательства и нарушает права заявителя, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления истца и признания незаконным бездействия администрации, выразившегося в не совершении действий по рассмотрению заявления ООО "Рудимент" от 16.07.2021 № 1.2.6/2378 о выкупе арендованного нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:002030362069.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд первой инстанции также пришел к выводу, что надлежащим способом устранения допущенного администрацией нарушения прав и законных интересов заявителя будет являться возложение обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Рудимент" путем рассмотрения заявления от 16.07.2021 № 1.2.6/2378 о выкупе арендованного нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:002030362069 и принятия по нему решения в соответствии с положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.
Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А41-101023/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судьяС.В. Краснова
СудьиИ.В. Лазарева
Л.В. Федулова