49/2023-111572(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Вологда Дело № А13-6064/2023

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 31.01.2023 № КУВД-001/2023- 3064862/1, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Департамента имущественных отношений Вологодской области, Администрации города Вологды, Публично-правовой компании «Роскадастр», Товарищества собственников жилья «Дальняя, 32»,

при участии заявителя ФИО1, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 по доверенности от 01.09.2023, от Департамента имущественных отношений ФИО3 по доверенности от 10.01.2023, от Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» ФИО4 по доверенности от 09.01.2023,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с Код для идентификации:

заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра) от 31.01.2023 № КУВД-001/2023-3064862/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения и уведомления от 06.02.2023 № КУВД- 001/2023-3693165/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, о возложении обязанности исключить из сведений ЕГРН записи о праве собственности Лютикова Владимира Алексеевича на объект вида «помещение» с кадастровым номером № 35:24:0305022:3478, площадью 1 кв.м., расположенного по адресу г.Вологда, Дальняя, 32, о возложении обязанности внести в сведения ЕГРН право собственности Лютикова Владимира Алексеевича на объект в соответствии с пунктом 32 «Записи об объекте незавершенного строительства» предусмотренные Порядком ведения ЕГРН, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2015, на основании технического плана от 27.01.2023, подготовленного кадастровым инженером Максимовской О.Н. со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости «объект незавершенного строительства», ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 10698А4, условный номер № 35:24:0:10698А4:1/н., площадью 536,8 кв.м, степень готовности - 80%, расположенный по адресу: г.Вологда, ул.Дальняя, 32 на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0305022:22.

В обоснование требований заявитель сослался на наличие технических ошибок при постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и незаконность действий государственного регистратора по возврату документов без рассмотрения и отказе во включении в ЕГРН сведений об объекте.

Определением суда от 24 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации».

Определением суда от 31 июля 2023 года по ходатайству заявителя к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Вологодской области, Администрация города Вологды, Публично-правовая компания «Роскадастр», Товарищество собственников жилья «Дальняя, 32».

В судебном заседании заявитель требования уточнил, просил:

признать недействительной запись в сведениях ЕГРН на нежилое помещение площадью 1 квадратный метр с кадастровым номером № 35:24:0305022:3478, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, в связи с допущенной технической ошибкой регистрирующим органом;

признать незаконными:

уведомление государственного регистратора ФИО6 от 31.01.2023 № КУВД-001/2023-3064862/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения;

уведомление государственного регистратора ФИО6 от 06.02.2023 № КУВД-001/2023-3693165/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости;

обязать Управление Росреестра по Вологодской области исключить из сведений ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на объект вида «помещение» с кадастровым номером № 35:24:0305022:3478, площадью 1 кв.м. расположенное по адресу <...>;

обязать Управление Росреестра по Вологодской области внести сведения ЕГРН право собственности ФИО1 на объект в соответствии с Разделом III.IV «Записи об объекте незавершенного строительства» предусмотренные Приказом Росреестра от 01.06.2021г. № П/0241, на основании технического плана от 27.01.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости «объект незавершенного строительства», ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный номер 10698А4, условный номер № 35:24:0:10698А4:1/н., площадью 536,8 кв.м, степень готовности - 80%, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0305022:22.

Уточнение заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Кроме того, истец заявил ходатайство об истребовании доказательств.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено в соответствии с пунктом 5 статьи 159 АПК РФ как необоснованное и направленное на затягивание судебного разбирательства.

Представитель Управления Росреестра с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву.

Представители Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Администрация города Вологды, Публично-правовая компания «Роскадастр» представителей в суд не направили, в письменных отзывах возражений на заявление не представили.

Товарищество собственников жилья «Дальняя, 32» представителя в суд не направило, в письменном отзыве возразило против удовлетворения заявленных требований, указав, что помещение является частью многоквартирного жилого дома.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения о государственной регистрации прав, ограничений, обременении прав в отношении помещения с кадастровым № 35:24:0305022:3478, назначение: нежилое, наименование: незавершенное строительством Помещение первого этажа пристроенной нежилой части к кирпичному жилому дому, площадь: 1 кв.м., расположенного по адресу: <...>:

31.05.2018 зарегистрировано право собственности ФИО1 на помещение на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 22.05.2018.

Сведения об объекте недвижимости - помещение; условный номер 35:24:0:10698А4:1/н внесены в ЕГРП 30.10.2001 на основании извлечения из технического паспорта от 02.04.2001 № 10698 и заявления о регистрации права от 03.07.2001, поступивших в регистрирующий орган для учетно-регистрационных действий.

Сведения об объекте недвижимости с условным номером 35:24:0:10698А4:1/н включены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1.

В соответствии с Порядком включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, на основании сведений ЕГРП 18.03.2014 включены сведения о ранее учтенном объекте с характеристиками:

Помещение незавершенное строительством: Кадастровый номер - 35:24:0305022:3478; Кадастровый номер родительского объекта - 35:24:0305022:112; Условный номер - 35:24:0:10698А4:1/н; Инвентарный номер - 10698А4; Вид объекта - помещение;

Наименование объекта - Незавершенное строительством помещение первого этажа пристроенной нежилой части к кирпичному жилому дому;

Площадь - 1 кв. м (для соблюдения требований Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 04.02.2010 № 42, графа площадь подлежала обязательному заполнению, при этом значения «_» или «0» являлись некорректными, по причине отсутствия в извлечении из технического паспорта от 02.04.2001 № 10698 сведений о площади - обозначена условно 1 кв. м);

Этаж - 1; Адрес: Вологодская область, г.Вологда, ул.Дальняя, д.32.

19.03.2014 кадастровый номер, присвоенный помещению, был внесен в ЕГРП.

Наименование объекта соответствовало правоустанавливающим документа: договору купли-продажи от 31.12.1997 № 25 и акту приема-передачи от 30:01.1998; договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.08.2000 и акту приема-передачи от 25.08.2000.

24.11.2011 в соответствии Порядком включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в ГКН на основании Технического паспорта на килой дом (инвентарный номер 10698) от 23.10.2008, подготовленного ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», и переданного в рамках государственного контракта от 30.09,2010 № 420Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап)» ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», внесены сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>, с присвоением кадастрового номера 35:24:0305022:112.

Указанный технический паспорт на жилой дом, в том числе, содержит сведения и о литере А4 (незавершенное строительство), в которой исходя из описания содержащегося в извлечении из технического паспорта от 02.04.2001 № 10698 расположено Помещение незавершенное строительством. В соответствии с планом 1 этажа технического паспорта на жилой дом (инвентарный номер 10698) от 23.10.2008 литера А2 и литера А4 имеет общую несущую стену, «разрывов» не имеется; иные рядом расположенные строения отсутствуют.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 ноября 2022 года по делу № 2-625/2022, оставленным в силе апелляционным определением Вологодского областного суда от 03 мая 2023 № 1430/2-23 удовлетворены исковые требования Товарищества собственников жилья «Дальняя, 32», ФИО7, ФИО8 к ФИО1:

признана реконструкция нежилого помещения с кадастровым номером 35:24:0305022:3478 в многоквартирном доме по адресу: <...> соответствии с проектной документацией «Реконструкция помещений строения по ул. Дальней, 32 под магазин стройматериалов в г. Вологда» от 2007 года с последующими изменениями от 2021 года самовольной.

На ФИО1 возложена обязанность:

прекратить выполнение строительных работ по реконструкции нежилого помещения с кадастровым номером 35:24:0305022:3478 в многоквартирном доме по адресу: <...>;

в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение с кадастровым номером 35:24:0305022:3478 в состояние, существовавшее до проведения его реконструкции в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома по адресу: <...> по состоянию на 2008 год и

восстановить благоустройство земельного участка с кадастровым номером 35:24:0305022:22 в границах места выполнения строительных работ, а именно:

демонтировать 2-й этаж и пристроенную часть с внутренней лестницей; демонтировать пристроенные 2 входа в подвал; заложить дверной проем входа в подвал в фундаменте;

заложить дверной проем 1-го этажа, выходящий на проезд между домами;

восстановить парапет и примыкание кровли к парапету участка кровли одноэтажной части многоквартирного дома;

демонтировать ограждающую участок строительных работ конструкцию;

подготовить (разрыхлить) почву для восстановления газона; добавить плодородный слой почвы; засеять газон.

В случае неисполнения судебного акта в части понуждения к приведению реконструированного объекта в соответствие и восстановлению благоустройства земельного участка взыскана с ФИО1 в пользу ТСЖ «Дальняя, 32», начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, вступившего в законную силу, судебная неустойка в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до фактического исполнения в полном объеме.

Судом установлено, что при выполнении ФИО1 работ по реконструкции увеличилась площадь застройки, уменьшилась площадь земельного участка под многоквартирным домом, затронуты и уменьшилась площадь иного общего имущества (кровля, верх кладки общей стены, парапет и примыкание к нему, фундамент), действия ФИО1 привели к изменению параметров объекта капитального строительства. Самовольная реконструкция проведена в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения, в отсутствие согласия собственников многоквартирного дома.

27.01.2023 истец обратился через МКУ «Вологодский городской МФЦ» (далее – МФЦ) с заявлением об исправлении реестровой (технической) ошибки: изменение наименования объекта – «объект незавершенного строительства.

01.02.2023 истцом получено уведомление государственного регистратора ФИО6 от 31.01.2023 № КУВД-001/2023-3064862/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, с указанием, что при автоматической загрузке файла в формате ХML возникли ошибки, т.к. технический план подготовлен на «объект незавершенного строительства», а по сведениям ЕГРН вид объекта с кадастровым номером 35:24:0305022:3478 – помещение.

01.02.2023 истец обратился через МФЦ с заявлением о внесении сведений в ранее учтенный объект недвижимости.

06.02.2023 истцом получено уведомление государственного регистратора Селивановой Л.Ю. от 06.02.2023 № КУВД-001/2023-3693165/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, с указанием, что в ЕГРН уже содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 35:24:0305022:3478 – незавершенное строительством помещение первого этажа пристроенной нежилой части к кирпичному жилому дому, расположенному по адресу: Вологодская область, г.Вологда, ул.Дальняя, д.32.

Полагая действия Управления Росреестра незаконными, ФИО1 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 198 АПК РФ).

Как указывает сам заявитель, он получил оспариваемые уведомления 02.02.2023 и 06.02.2023 соответственно. Запись в сведения ЕГРН об объекте недвижимости – помещение внесена 30.10.2001, о существовании такой записи ФИО1 знал с момента заключения договора купли-продажи нежилого помещения от 22.05.2018.

При этом с заявлением в суд ФИО1 обратился 17.05.2023.

Таким образом, заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Заявление о восстановлении пропущенного ФИО1 не подано, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока заявителем суду не представлено.

В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 № 16228/05 по делу № А12-13269/2004-С37 пропуск срока, установленного статьей 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд констатирует, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Как следует из решения Вологодского городского суда Вологодской области от 16 ноября 2022 года по делу № 2-625/2022, отзыва ТСЖ «Дальняя, 32» между Лютиковым В.А. и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме имеется спор о праве на общее имущество многоквартирного дома в связи проведением Лютиковым В.А. самовольной реконструкции принадлежащего ему помещения.

В соответствии с разъяснениями пункта 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам.

Таким образом, спор о праве не может быть разрешен в порядке главы 24 АПК РФ путем оспаривания действий государственного регистратора.

Кроме того, суд констатирует, что заявление ФИО1 преследует своей конечной целью преодоление вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда Вологодской области от 16 ноября 2022 года по делу № 2-625/2022.

В силу пункта 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Учитывая противоправный характер действий ФИО1, направленных на преодоление вступившего в законную силу судебного акта и нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме, в удовлетворении заявления надлежит также отказать в соответствии с

пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду злоупотребления правом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления надлежит отказать в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил :

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительной записи в сведениях ЕГРН на нежилое помещение площадью 1 квадратный метр с кадастровым номером № 35:24:0305022:3478, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, в связи с допущенной технической ошибкой регистрирующим органом; о признании незаконными: уведомления государственного регистратора ФИО6 от 31.01.2023 № КУВД-001/2023-3064862/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, уведомления государственного регистратора ФИО6 от 06.02.2023 № КУВД-001/2023-3693165/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; о возложении обязанности на Управление Росреестра по Вологодской области исключить из сведений ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на объект вида «помещение» с кадастровым номером № 35:24:0305022:3478, площадью 1 кв.м. расположенное по адресу <...>, и внести сведения ЕГРН право собственности ФИО1 на объект в соответствии с Разделом III.IV «Записи об объекте незавершенного строительства» предусмотренные Приказом Росреестра от 01.06.2021г. № П/0241, на основании технического плана от 27.01.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин