Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-11394/2023

15 сентября 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680011, <...> литер а)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании недействительным решения от 29.06.2023 № 270723400013504

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Хабаровск» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Фонд) о признании недействительным решения от 29.06.2023 № 270723400013504.

Определением суда от 19.07.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.09.2023 Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении заявленного требования.

14.09.2023 от ООО «Газэнергосеть Хабаровск» поступило ходатайство об изготовлении полного текста итогового судебного акта.

Решение в виде резолютивной части принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По итогам проверки 18.05.2023 составлен акт камеральной проверки № 270723400013501, в котором зафиксировано, что для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности страхователю ООО «Газэнергосеть Хабаровск» в личный кабинет застрахованного лица на едином портале направлена информация о закрытии листка нетрудоспособности и запрос «на проверку, подтверждение, корректировку сведений необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности» в отношении четырех застрахованных лиц: по листку нетрудоспособности 910166998823 – страхователю направлено 21.03.2023, по листку нетрудоспособности – 910168526812 – 20.03.2023, по листкам нетрудоспособности 910168726781, 910169274606 – 17.03.2023.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия размещены Обществом в информационной системе страховщика 30.03.2023, чем нарушены часть 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010).

Уведомлением от 18.05.223 Фонд проинформировал Общество о необходимости явки 28.06.2023 в 14:10 для рассмотрения материалов камеральной проверки.

По результатам проверки Фондом вынесено решение о привлечении ООО «Газэнергосеть Хабаровск» к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требование заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией в форме электронного документа (за исключением отдельных категорий застрахованных лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, которым листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе) (часть 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 16 Правил № 2010).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентирован разделом II Правил № 2010.

Так, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (пункт 19 Правил № 2010).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листа нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункты 22, 23 Правил № 2010).

Аналогичное требование содержится в пункте 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которого страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В части 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Факт несвоевременного представления ООО «Газэнергосеть Хабаровск» сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности в отношении четырех застрахованных лиц по листам нетрудоспособности: №№ 910166998823, 910168526812, 910168726781, 910169274606, подтвержден материалами дела и не опровергнут заявителем.

При таких обстоятельствах, учитывая формальный состав диспозиции части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ суд приходит к выводу, что страхователем несвоевременно надлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ представить не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сведения для выплаты пособия, за что он правомерно привлечен к ответственности, установленной пунктом 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Доводы Общества о том, что финансовые санкции применены без учета характера совершенного правонарушения, степени вины Общества (в период с 15.03.2023 по 11.04.2023 ведущий бухгалтер находилась в длительном периоде нетрудоспособности, начисление заработной платы и иных выплат сотрудникам Общества осуществляла главный бухгалтер; учетная система 1С.УПП, в связи с нетиповой конфигуряцией не интегрирована с ТКС Контур. Для назначения и выплаты пособий страхователь направлял реестры-сведений; выплаты сотрудникам произведены в срок, Общество представило достоверные сведения по застрахованным лицам, выплаты сотрудникам произведены в срок, нарушение не было умышленным и не нанесло ущерба бюджету ОСФР; Общество является ресурсоснабжающей организацией по обеспечению населения Хабаровского края сжиженным углеводородным газом. По основному виду деятельности несет убытки, сумма штрафа является существенной), что нарушает принцип справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, судом отклоняются, поскольку размер финансовых санкций – 5000 руб. соразмерен и соответствует характеру правонарушения, а также степени вины Общества, которое не представило каких-либо доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности представления сведений в установленный срок.

Доводы Общества том, что нарушение не было умышленным и не нанесло ущерба бюджету ОСФР, выплаты сотрудникам произведены в срок, не свидетельствуют о несоразмерности финансовой санкции в размере 5000 руб. характеру правонарушения и степени вины Общества.

По убеждению суда, размер санкции, установленный законодателем в размере 5 000 руб. за нарушение части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ соответствуют характеру правонарушения, а также обеспечивает учет причин и условий его совершения, степень вины юридического лица, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для заявителя и отвечает предназначению государственного принуждения, которое заключается в превентивном использовании соответствующих юридических средств.

Принимая во внимание изложенное, требование ООО «Газэнергосеть Хабаровск» удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за подачу заявления в суд первой инстанции подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.Ю. Маскаева