АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
30 сентября 2025 года
г.Тверь
Дело № А66-11996/2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой У.О., при участии представителей истца (заявителя) – ФИО1, от ответчика – не явился, 3 лицо- не явился, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области», г. Тверь,к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г.Тверь, третье лицо: Акционерное общество «Калуга Астрал», г.Калуга, о признании недействительным решения от 16.06.2025 №690025400014806 с ходатайством о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области» (далее – учреждение, страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения ОСФР по Тверской области № 690025400014806 от 16.06.2025 (далее - ответчик, фонд)) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Срок на обжалование восстановлен судом ( ст.117 АПК РФ).
В обоснование предъявленных требований учреждение указало на отсутствие своей вины во вмененном нарушении.
Фонд в отзыве на заявление возражал против удовлетворения требований заявителя, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения.
Как следует из материалов дела , Отделением Фонда в соответствии со статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в отношении страхователя была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.12.2024 по 28.02.2025.
Решение от 16.06.2025 вынесено по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки представленных страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (Акт камеральной проверки от 07.04.2025 № 690025400014801 (далее - Акт проверки) .
Установлено, что данные о закрытии ЭЛН для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2 по № 910260781501 получены по запросу страховщика и размещены в информационной системе АРМ СЭДО, АРМ ЭЛН только 15.01.2025.
Таким образом, ответчиком зафиксировано нарушение установленного ФЗ № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, что не оспаривается заявителем.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в нем лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит требования общества подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно пункту 3 Правил N 2010 информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.
В соответствии с пунктами 17, 19 Правил N 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система страховщика) и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.
Согласно пункту 22 Правил N 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.
Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.
Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших 8 вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона.
При этом частью 4 статьи 26.24 Закона N 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.
К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит, в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.
Исследовав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что Информация о закрытии электронного листка нетрудоспособности ФИО2 поступила в ФГКУ «УВО ВНГ России по Тверской области» только 15.01.2025, в связи с чем, у Страхователя не было возможности до 15.01.2025 сформировать «Сведения от страхователя (работодателя) для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности» (ответ на сообщение СЭДО 100).
Указанные сведения были сформированы Учреждением и направлены в адрес ОСФР по Тверской области 16.01.2025.
В деле имеется ответ АО «Калуга Астрал», являющимся оператором электронного документооборота сервиса 1С-Отчетность по отправке отчетов в контролирующие органы, от 23.05.2025, подтверждающий факт получения ФГКУ «УВО ВНГ России по Тверской области» транспортного сообщения, содержащего сведения о закрытии электронного листка нетрудоспособности ФИО2, лишь 15.01.2025.
Указанные обстоятельства расценивается судом в качестве объективного препятствия, не позволяющих учреждению своевременно направить в адрес фонда сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, оснований для привлечения учреждения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, в настоящем деле нет.
Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Тверской области,
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение ОСФР по Тверской области № 690025400014806 от 16.06.2025.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.
Судья А.А. Пугачев