Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск Дело № А76-27052/2023

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 21 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Д. Лебедевой, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности, при участии в деле третьего лица - ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности №33/293 от 01.09.2023 года, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – заявитель) 28.08.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 41 600 рублей.

Определением от 30.08.2023 года, к участию в деле, в качестве третьего лица, привлечен - ФИО2.

Заявлением от 23.10.2023 фонд уточнил требования, просил вызскать с ответчика расходы в сумме 37 000 руб. в связи с частичной оплатой в размере 4 6000 руб. первоначально предъявленной суммы.

Уточнения требований приняты судом.

Ответчик в заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлял в материалы дела заявление от 08.10.2023 по системе Мой арбитр об отложении судебного разбирательства, назначенного на 17.10.2023 и для представления отзыва. При этом отзыв в материалы дела о ответчика не поступил.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по обязательному социальному страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2003 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователя в установленных случаях.

В 2021 году действовало Положение об особенностях назначения и выплаты $ 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденное Постановлением Правительства «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее - Положение № 2375).

В соответствии с пунктом 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документу (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных заявлений документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения № 2375).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения ивыплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальныйорган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решениео назначении и выплате пособия (пункт 10 Положения № 2375). Формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26.

Пунктом 18 Положения № 2375 предусмотрено, что по страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначение и выплату пособий до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами Фонда в соответствии с настоящим Положением, назначение и выплата пособий осуществляются территориальными органами Фонда.

Пунктом 19 Положения № 2375 установлено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таки образом, именно на страхователя законодательством РФ возложена обязанность по предоставлению в Фонд, достоверной информации о застрахованном лице, а также того объема сведений, на основании которых Фондом производится начисление и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при предоставлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

При этом, пунктом 6 части 2 статьи 4.1. Закона 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением выплатой страхового обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в прядке, аналогичному порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных представления недостоверных сведений (или) документов либо сокрытия сведения и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне

понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (п. 12 ч. 1 ст. 4.2, ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, ответчик, страхователь) состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по Челябинской области.

В марте, мае, августе, сентябре и декабре 2021 в Отделение Фонда ответчиком были представлены реестры и сведения по листам нетрудоспособности № 362088993874 от 12.08.2020, № 361926312611 от 27.08.2020, №361926412343 от № 362092574010 от 21.09.2020, № 362092819621 от 02.11.2020, № 362092990325 от 22.12.2020, № 370143886345 от 22.12.2020, № 370144116125 от № 370144078043 от 26.01.2021, № 370103933666 от 09.02.2021, № 370139942147 от 16.02.2021, № 370139774523 от 05.03.2021, № 370145266153 от 19.03.2021, № 377315508358 от 22.07.2021, № 377315571915 от 05.08.2021 377314299165 от 07.09.2021 № 377315737623 от 15.11.2021, № 910096592312 от 14.12.2021, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, СНИЛС <***> на бумажном носителе.

ФИО2 было назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 121 053,99 руб.

В соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, Филиалом № 2 ГУ-Челябинского РО ФСС РФ проведена выездная проверка на предмет полноты и достоверности представленных Страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В адрес Ответчика направлено Требование о предоставлении сведений и документов от 17.08.2022 № 74022280001032 заказным письмом, (список № 518 (партия 5735) внутренних почтовых отправлений от 18.08.2022, почтовый идентификатор № 80097775661181). На основании направленного требования, Ответчик представил запрашиваемые документы в отношении застрахованного лица ФИО2.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 работал у ИП ФИО1 юрисконсультом с 01.06.2019 по трудовому договору от 01.06.2019 (приказ о приеме на работу от 01.06.2019 № 1). Трудовым договором установлен режим рабочего времени 40 часов в неделю, при пятидневной рабочей неделе, суббота и воскресенье - выходной, оплата труда 12972 руб. с учетом районного коэффициента 15%, т.е в размере минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ).

Из табеля учета рабочего времени за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 усматривается, что ФИО2 работал неполное рабочее время, а именно 23 часа в месяц (не каждый день).

ИП ФИО1 выплачена заработная плата за отработанное время (23 часа в месяц) в сумме 1945,80 руб. (84,60 руб/час).

01.07.2019 между работодателем и работником заключено дополнительноесоглашение № 1 об изменении режима работы и оплаты труда, а именно режимрабочего времени по мере востребованности в соответствии с нагрузкой, оплата труда- сдельная.

При этом поскольку ИП ФИО1 не вел табель учета рабочего времени в часах, невозможно определить коэффициент занятости работника. В связи с чем, режим рабочего времени (ставка) определен исходя из ежемесячной оплаты труда (сдельная).

Исходя из представленных документов:

- ставка рабочего времени на момент наступления страховых случаев в 2020 году составляет 0,15 (27145,80/188450,50), в расчете применялась начисленная заработная плата ФИО2 за период с июня 2019 года по 2020 год в общей сумме 27 145,80 руб. и минимальный размер оплаты труда за период с июня 2019 по 2020 год в сумме 188450,50 руб.;

- ставка рабочего времени на момент наступления страхового случая в 2021 году составляет 0,19 (39645,80/193400,32), в расчете применялась начисленная заработная плата ФИО2 за период с июня 2020 года по декабрь 2021 год в общей сумме 39645,80 руб. и минимальный размер оплаты труда за период с июня 2020 по декабрь 2021 год в сумме 193400,32 руб.

В ходе проверки установлено, что в Отделение Фонд были представлены документы (сведения) для исчисления пособия ФИО2 исходя из полной ставки (1), хотя должна была применяться ставка 0,15 за период с 21.08.2020 и последующие наступившие случаи нетрудоспособности в 2020 году; ставка 0,19 за период с 26.01.2021 и последующие наступившие случаи нетрудоспособности в 2021 году.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (МРОТ), а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже МРОТ с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате. равным МРОТ, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Поскольку Страховщик передал документы с ошибкой в размере ставки, указав 1 вместо 0,15 и 0,19 соответственно, размер пособия за период с 15.08.2020 по 27.12.2021 был исчислен неверно, в связи Отделение Фонда перечислило суммы на выплату страхового обеспечения излишне в общей сумме 100967,54 руб. (в том числе НДФЛ 13128,00 руб.).

По результатам проведения выездной проверки страховщиком составлен акт проверки от 18.11.2022 № 74022280001034, согласно которому сумма излишне понесенных расходов составила 100967,54 руб.

18.11.2022 ИП ФИО1 представил возражения на акт выездной проверки и приложение (справки о заработной плате застрахованного лица от предыдущих работодателей формы № 182Н). Произведен перерасчет пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, сумма излишне понесенных расходов уменьшена до 57160,17 руб.

По результатам рассмотрения возражений, Отделением Фонда вынесено решение от 27.12.2022 № 74022280001036 о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 57160,17 руб. Указанное решение получено представителем страхователя по доверенности ФИО2

В добровольном порядке сумма излишне понесенных расходов страхователем не возмещена. В связи с чем, на основании части 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ. пункта 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в адрес страхователя направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов от 02.02.2023 № 740223800000501 на сумму 57160,17 руб. (срок исполнения — 03.03.2023).

ИП ФИО1 05.07.2023 частично произвел оплату по требованию в сумме 20 160,17 руб..

Однако, сумма излишне понесенных расходов в размере 37 000,00 руб. на дату рассмотрения 21.11.2023 дела в судебном заседании ответчиком не возмещена.

Ответчиком требования не оспорены, документы, истребованные определением суда от 18.10.2023: Положение о сдельной оплате труда №1 от 01.07.2019 года – приложение к дополнительному соглашению №1 от 01.07.2019 года и трудовому договору от 01.06.2019 года; расчет заработной платы, на основании Положения о сдельной оплате за весь период; контррасчет пособия (при оспаривании); отзыв; доказательства направления отзыва Фонду не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В качестве одного из способов возмещения вреда статья 1082 ГК РФ указывает на возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Представление ИП ФИО1 в Отделение Фонда реестров для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, содержащего неверные данные об условиях работы застрахованного лица, свидетельствует о представлении ответчиком недостоверных сведений, что повлекло необоснованное расходование денежных средств федерального бюджета, имеющих строго целевое назначение.

В связи с чем, сумма излишне понесенных расходов в размере 37 000.00 руб. является убытком, возникшим на стороне истца, в результате неправомерных действий ответчика.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области излишне понесенные расходы в сумме 37 000 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева