АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
13 августа 2025 года Дело № А60-36768/2025
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 13 августа 2025 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Д. Кизнер, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Советниковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-36768/2025 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов составу суда не заявлено.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.
Екатеринбурга обратилась в суд с заявлением к ФИО1
Геннадьевичу о привлечении к административной ответственности по части 8
Определением суда от 27.06.2025 заявление принято к производству,
назначено судебное заседание. Отзыв от заинтересованного лица в материалы дела не поступил. Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Верх- Исетскому району г.Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности банкротстве.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.
Инспекцией установлено, что Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2017 года по делу № А60-221/2017 ООО «СУ-44» ИНН <***> признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-221/2017 от 05.10.2022 ФИО1 ИНН <***>, ФИО2 ИНН <***> привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 10 130 377 руб. 29 коп. солидарно.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.04.2023 произведена замена взыскателя с ООО «СУ-44» ИНН <***> на ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в части 110 057 руб. 20 коп. основного долга.
Инспекцией получен исполнительный лист ФС № 042746654 от 14.04.2023, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.
Данный исполнительный лист направлен на исполнение в Службу судебных приставов.
15.05.2023 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства 113089/23/66001-ИП.
По состоянию на 24.06.2025 (дату составления протокола об административном правонарушении), судебный акт не исполнен.
Инспекция полагает, что в действиях бывшего директора юридического лица ООО «СУ-44» ИНН <***> ФИО1 ИНН <***> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Поскольку в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ отнесено к компетенции судей арбитражных судов, налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Объективную сторону образует в том числе бездействие контролирующего должника лица, выразившееся в исполнении вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.
Как следует из протокола об административном правонарушении N 27-7 от 24.06.2025, ФИО1 вменяется неисполнение вступившего в законную силу Определения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-221/2017 от 05.10.2022 о привлечении лица к субсидиарной ответственности.
Действительно, Инспекцией получен исполнительный лист ФС № 042746654 от 14.04.2023, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности.
Данный исполнительный лист направлен на исполнение в Службу судебных приставов.
15.05.2023 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства 113089/23/66001-ИП.
По состоянию на 24.06.2025 (дату составления протокола об административном правонарушении), судебный акт не исполнен.
Однако обстоятельства исполнения вступившего в законную силу судебного акта инспекцией не выяснялись, материалы исполнительного производства не запрашивались.
В материалах дела отсутствуют сведения о направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства № 113089/23/66001-ИП., о наличии или отсутствии у него имущества, доходов.
Суду для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить и субъективную сторону административного
правонарушения, которая устанавливается, в том числе, с учетом объяснений физического лица, изложенных в протоколе.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2).
В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Таким образом, инспекцией при составлении протокола и направлении в арбитражный суд заявления о привлечении к административной
ответственности должны быть установлены обстоятельства, которые бы позволили суду сделать вывод о наличии вины в действиях (бездействии) ФИО1.
Имеющиеся в деле доказательства не позволяют установить никакую форму вины (ни умысел, ни осторожность).
Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность не за само по себе наличие неисполненного судебного акта, а за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта контролирующим должника лицом, привлеченным этим актом к субсидиарной ответственности.
Обстоятельства неисполнения данным лицом судебного акта, наличие (или отсутствие) соответствующего имущества могут быть установлены судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, из доказательств, представленных налоговым органом.
В рассматриваемом случае не представлены ни материалы исполнительного производства, ни иные доказательства, которые бы позволили установить обстоятельства неисполнения заинтересованным лицом вступившего в законную силу судебного акта, причины неисполнения.
Таким образом, административным органом не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья К.Д. Кизнер
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2025 1:08:49
Кому выдана Кизнер Кристина Дмитриевна