Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

10 ноября 2023 года Дело № А56-84007/2023

Решение в форме резолютивной части вынесено 25 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (АО) «ТАНДЕР» (ОГРН<***>, место нахождения и адрес юридического лица: 350002, <...>)

к КОМИТЕТУ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (адрес места нахождения административного органа: 191060, <...>, лит. Б; ОГРН <***>)

об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности,

установил:

01 сентября 2023 года АО «ТАНДЕР» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (далее – административный орган, комитет) №4905/23, 4935/23 от 17.08.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга №273-70) – самовольное размещение или эксплуатация объекта для размещения информации – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. по каждому постановлению.

Выражая несогласие с решениями административного органа заявитель сослался на нарушения, допущенные при осуществлении контрольных мероприятий, и отсутствие состава административного правонарушения, а так же чрезмерную строгость назначенного наказания ввиду чего полагал возможным применить к содеянному положения о малозначительности.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемых постановлений, полагал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Оценив объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемым постановлениям и материалам дел об административных правонарушениях №4905/23, 4935/23,

В период с 22 по 26 июня 2023 года в разное время в городе Санкт-Петербурге на элементах зданий, расположенных по ул. Пилотов, дом 30, к.1, лит. А; пос. Шушары, тер. Пулковское, Переведенская ул., д.8, стр. 2 (место 1 и 2), АО «ТАНДЕР» разместило и эксплуатировало без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, которое в данном случае являлось обязательным, объекты для размещения информации.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях административный орган расценил содеянное как совершение двух самостоятельных правонарушений (по количеству объектов для размещения информации) и квалифицировал каждое нарушение по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70 с назначением отдельного наказания в размере по 100 000 руб.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Рассуждения общества о допущенных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении опровергаются представленными административным органом материалами и признаются арбитражным судом несостоятельными.

Факт совершения правонарушений и правильность квалификации деяний по норме особенной части Закона Санкт-Петербурга №273-70 привлеченным лицом в целом не оспаривались.

Суждение привлеченного лица об отсутствии состава административного правонарушения основано на неверном толковании закона. При этом суд отмечает, что обществом не представлено доказательств размещения объектов информации в точном соответствии с полученными разрешениями.

Таким образом, АО «ТАНДЕР» правомерно признано лицом, виновным в совершении административных правонарушений, а содеянное обоснованно квалифицировано по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции пункта 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В этой связи суд обращает внимание на совершение привлеченным лицом множества тождественных правонарушений и злостное нарушение установленного порядка размещения объектов для размещения информации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

решил :

Отказать АО «ТАНДЕР» полностью в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановлений КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ от 17.08.2023 к протоколам об административном правонарушении №4905/23, 4935/23.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский