8/2023-113773(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А70-10305/2023
25 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2023 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению
ООО «РУСИНВЕСТ» ИНН <***> к ИФНС России по г.Тюмени № 3
о признании незаконным решения от 13.12.2022 № 9972 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,
при участии:
представители заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2023, ФИО2 по доверенности от 03.07.2023,
представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.12.2022 № 81,
установил:
ООО «РУСИНВЕСТ» (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Тюмени № 3 (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 13.12.2022 № 9972 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Поскольку решение вышестоящего налогового органа, принятое по апелляционной жалобе Общества на оспариваемое по настоящему делу решение, состоялось 17.03.2023, заявитель обратился в суд 15.05.2023, то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.
Представитель ответчика против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Заслушав объяснения представителей участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
29.03.2022 Обществом представлена в ИФНС России по г.Тюмени № 3 налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2021 год.
В ходе камеральной проверки Инспекцией установлено, налогоплательщиком не исчислен и не уплачен налог в размере 648 778 руб. в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.
Так же установлено занижение Обществом налога в размере 49 667 504 руб. в результате неправомерного применения льготной (пониженной) ставки 1,5% в отношении недвижимого имущества введенного в эксплуатацию до 01.01.2015.
Результаты проверки оформлены актом от 13.07.2022 № 5816 и в отношении Общества принято оспариваемое решение от 13.12.2022 № 9972, в соответствии с которым заявителю доначислен налог на имущество организаций в размере 50 316 282 руб., пени в размере 5 573 634,68 руб., Общество привлечено к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1 257 907,05 руб.
Решением УФНС России по Тюменской области от 17.03.2023 № 237 вышеуказанное решение Инспекции отменено в части доначислений налога в размере 648 778 руб., соответствующих штрафа в размере 16 219,45 руб. и пени в размере 77 336,49 руб. В остальной части решение оставлено в силе.
Решением Инспекции от 02.06.2023 № 9972/1 в оспариваемое решение внесены изменения в части размера пеней, а именно, из расчета пеней исключен период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497. Сумма пеней по решению составила 2 121 391,29 руб.
Не согласившись с решением от 13.12.2022 № 9972 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд считает оспариваемое решение Инспекции от 13.12.2022 № 9972 законным и обоснованным.
Из материалов дела усматривается и не опровергается сторонами, что спорные объекты недвижимого имущества были приобретены Обществом на торгах имущества ОАО «Антипинский НПЗ», при этом все объекты были построены и введены в эксплуатацию прежним собственником до 01.01.2015.
Статьей 3 Закона Тюменской области от 30.11.2020 № 86 «О предоставлении налоговых льгот на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов отдельным категориям налогоплательщиков» (далее – Закон № 86) установлена в 2021 году ставка налога на имущество организаций в размере 1,5 процента организациям по переработке нефти с проектной мощностью не менее 3 миллионов тонн в год, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства, в части имущества, введенного в эксплуатацию после 1 января 2015 года.
Данная льгота установлена с целью поддержки лиц, которые построили объекты и ввели их в эксплуатацию, понеся при этом расходы на строительство.
Налоговый кодекс РФ не содержит определение термина «ввод в эксплуатацию» в связи с чем на основании пункта 1 статьи 11 НК РФ данный термин применяется в том значении, в каком используется в соответствующей отрасли законодательства.
В силу п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.
Таким образом, ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - это процедура, завершающая строительство или реконструкцию объекта недвижимости, произведенные на основании разрешения на строительство (реконструкцию).
Позиция же Общества сводится к выводу о тождественности понятий «дата принятия недвижимого имущества к бухгалтерскому учету» и «дата ввода объекта в эксплуатацию», которая позволяет ему применять пониженную ставку налога к объектам имущества, которые были построены и введены в эксплуатацию прежним собственником до 01.01.2015, но приобретены Обществом и запущены к использованию в производственном процессе после 01.01.2015.
Согласно п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, , его стоимость в бухгалтерском учете включается в состав основных средств в момент, когда объект готов к использованию. Как только объект доведен до состояния, пригодного
для использования, и у организации есть право учесть объект в качестве основного средства, такой объект должен быть принят к учету как основное средство и переведен со счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» на счет 01 «Основные средства».
Соответственно, положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 регламентирован учет (принятие к учету) основных средств в организациях, а не их ввод в эксплуатацию.
Таким образом, Инспекцией в решении сделан правомерный вывод о не тождественности понятий «ввод объекта в эксплуатацию» и «постановки на учет» в соответствии с требованиями бухгалтерского и налогового учета.
В этой связи для обоснованности применения льготной ставки следует учитывать дату ввода объекта в эксплуатацию, а не дату принятия к учету в соответствии с ПБУ 6/01.
В отношении объекта основных средств инв. № Р00911 (у предыдущего собственника - инв. № М07005) с наименованием «Трубопровод подачи нейтрализатора, 158м.» арбитражный суд отмечает следующее.
Указанный объект подлежал техническому перевооружению для повышения производительности по нефти, в связи с чем установка ЭЛОУ АТ-3 зарегистрирована в ЕГРН как единый объект, который введен в эксплуатацию 01.08.2021, то есть образован новый, технически усовершенствованный объект, который не существовал в 2014г.
Объект основного средства с инвентарным № М07005 «Трубопровод подачи нейтрализатора, 158м.» относится к установке ЭЛОУ АТ-3 с кадастровым номером 72:23:0225001:2308. Исходя из сведений, полученных в ходе контрольных мероприятий, разрешение на ввод в эксплуатацию № RU72304000-10-pB получено 28.01.2014.
На основании вышеизложенного налоговым органом в ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что ООО «РУСИНВЕСТ» неправомерно применил пониженную (льготную) ставку 1,5 процента в соответствии со ст.3 Закона № 86 в отношении недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию до 01.01.2015.
Таким образом, оспариваемое решение Инспекции от 13.12.2022 № 9972 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия
(изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи
апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья Коряковцева О.В.
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 07.03.2023 7:34:00
Кому выдана Коряковцева Ольга Викторовна