Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
08 августа 2025 годаДело № А56-5100/2025
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Косенко Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Аслановой А.Т.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: АДМИНИСТРАЦИЯ КИМРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>)
ответчик: общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙЭНЕРГОКОНСАЛТ" (ИНН: <***>)
при участии
- от истца: не яв., изв.
- от ответчика: не яв., изв.
установил:
АДМИНИСТРАЦИЯ КИМРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙЭНЕРГОКОНСАЛТ" (далее – Общество) об обязании провести работы по восстановлению нарушенного благоустройства в месте проведения земляных работ на основании разрешений на производство земляных работ в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, по адресу: <...> разрешение № 89).
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.
В суд от истца поступило ходатайство об уточнении, в котором просит суд обязать ответчика восстановить участок дорожного полотна, указанного в акте выездного обследования. Уточнение принято судом.
В суд от ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мотивированное тем, что от истца по делу поступили новые уточнения исковых требований, с которыми ответчик не ознакомлен.
Суд отклонил ходатайство ответчика, исходя из следующего. Уточнение подано истцом в электронном виде 11.07.2025. Ответчик 15.07.2025 обратился в суд с ходатайством об ознакомлении с материалы дела в режиме ограниченного доступа. Ходатайство удовлетворено 16.07.2025. С указанной даты ответчик имел возможность ознакомиться с материалами дела, в том числе, с уточнением иска.
Таким образом, основания для отложения отсутствуют.
Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Администрацией выдано Обществу разрешение 18.07.2023г. №89 на производство земляных работ по техническому перевооружению тепловой сети на участке магистрального трубопровода от ТК №14 до ТК №21 на земельном участке по адресу: Тверская обл., Кимрский муниципальный округ, <...> в соответствии с приложенными планами (схемами), Правилами благоустройства на территории муниципального образования городского округа «Город Кимры Тверской области», утвержденными решением Кимрской городской Думы от 20.11.2018 № 194, в 2024 году.
Срок начала работ - 19.07.2023, срок окончания работ - 25.09.2023, срок восстановления благоустройства после завершения работ - 25.09.2023.
В соответствии с выданными разрешениями ответственное лицо за проведение земляных работ - ФИО1 обязуется соблюдать все указанные в Разделе 15 Правил благоустройства на территории муниципального образования городского округа «Город Кимры Тверской области» требования, выполнить работы в срок, установленный в разрешении, и подтверждает, что данные работы полностью обеспечены необходимыми материалами, рабочей силой и необходимым ограждением в соответствии с ГОСТом, гарантирует ведение работ, а также восстановление дорожного покрытия и элементов внешнего благоустройства прилегающей территории после окончания земляных работ в соответствии со строительными нормами и Правилами благоустройства на территории муниципального образования городского округа «Город Кимры Тверской области». В случае невыполнения обязательств по настоящему разрешению несет ответственность в порядке, предусмотренным действующим законодательством РФ.
По истечении предусмотренного вышеуказанным разрешением срока Общество запросило продлить срок проведения работ до 10.10.2023 в письме от 26.09.2023 №101.
Между тем по истечении периода выполнения работ Общество не произвело работы по восстановлению нарушенного благоустройства, разрешение на производство земляных работ не закрыло.
Письмо Администрации от 10.09.2024 № 7972 о необходимости Обществу восстановить до 06.10.2024 дворовую площадку перед домом 2/4 по 2-ому Коммунистическому переулку г. Кимры Тверской области проигнорировано.
Ответ на претензию от 26.11.2024 года №10351 Администрации от Общества не поступил, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.
Согласно частям 1 и 3 статьи 7 от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Из положений пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 25 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ следует, что утверждение правил благоустройства отнесено к вопросам местного значения.
В силу части 1 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
Согласно пункту 17 части 2 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
На основании части 1 статьи 17.1 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения.
Из текста иска следует, что администрация обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями об устранении нарушений правил благоустройства и содержания территории Аксайского городского поселения в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ, по которому она утверждает правила благоустройства территории поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства. Таким образом, администрация обратилась с иском в гражданско-правовом порядке с требованием обязать ответчика выполнить работы по ремонту
Согласно п. 335 Правил благоустройства на территории муниципального образования городского округа «Город Кимры Тверской области» (далее – Правила), утвержденными решением Кимрской городской Думы от 20.11.2018 № 194, юридические лица и граждане, получившие разрешения на производство земляных работ, обязаны привести конструкции дорожных одежд и других элементов благоустройства после производства работ в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 346 Правил при восстановлении покрытия дорог и тротуаров места производства земляных работ должны послойно засыпаться песком и щебнем с уплотнением каждого слоя с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия. Уровни старого и восстановленного покрытия должны быть в одной плоскости, линия стыка -прямой. Засыпка траншей и котлованов должна производиться с обязательным составлением акта при участии представителя Администрации г. Кимры в срок не более суток со дня окончания производства работ.
По пунктам 360, 361 Правил заказчик, лицо, осуществляющее земляные работы обязаны восстановить асфальтовое покрытие, газоны, зеленые насаждения, подземные инженерные коммуникации, подземные инженерные сооружения, объекты наружного освещения, иные объектов благоустройства, поврежденные в ходе проведения земляных, ремонтных и дорожных работ, за исключением случаев строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, в течение 3 суток с момента окончания ремонтных работ.
Приемка земельного участка, предоставленного под производство земляных работ, производится Администрацией г. Кимры только после восстановления благоустройства по окончании земляных работ в течение пяти рабочих дней на основании акта выполненных работ по фактически разрушенным и восстановленным дорожным покрытиям, элементам внешнего благоустройства.
Ответчик против удовлетворения иска возражал, заявил, что истец не представил доказательства в подтверждение своих исковых требований; ответчик не выполнял работ в указанных адресах и благоустройство не разрушал, на осмотр и составление акта не приглашался.
В письме от 13.07.2023 № 77 Общество просило выдать разрешение на проведение работ Техническое перевооружение тепловой сети на участке магистрального трубопровода от ТК №14, ул. Туполева, 7 до ТК №21 ул. Чапаева, 7, г. Кимры, район Савелово, Тверской области.
Администрацией выдано Обществу разрешение от 18.07.2023 № 89 на производство земляных работ.
В письме от 26.09.2023 № 101 Общество сообщило, что в связи с обнаруженными в ходе производства работ сетей электроснабжения, препятствующих производству работ по техническому перевооружению тепловой сети на участке магистрального трубопровода от ТК №14 ул. Туполева, 7 до ТК №21 ул. Чапаева, 7, г. Кимры, район Савелово, Тверской области и длительному согласованию (2 недели) с заинтересованными сторонами по выносу данных сетей из котлована тепловой сети, не имеет возможности уложиться в указанный ранее срок, в связи с чем просило продлить срок проведения работ до 10.10.2023 включительно.
Согласно акту от 23.10.2024 осмотра Администрацией территории дворовой площадки по адресу: <...>., установлено, что покрытие дворовой площадки по указанному адресу не восстановлено, приложена фотофиксация.
Следовательно, представленные истцом доказательства подтверждают обоснованность исковых требований.
На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
обязать общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙЭНЕРГОКОНСАЛТ" (ИНН: <***>) в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу провести работы по восстановлению нарушенного благоустройства в месте проведения земляных работ по адресу: <...> а именно: восстановить участок дорожного полотна, указанного в акте выездного обследования от 23.10.2024: покрытие дворовой площадки перед д.2/4 по 2- Коммунистическому переулку г.Кимры.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙЭНЕРГОКОНСАЛТ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Косенко Т.А.