Решение по делу № А41-61261/2023 от 26.12.2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

26 декабря 2023 года Дело №А41-61261/23

Резолютивная часть объявлена 27 ноября 2023

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Афанасьевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Красногорск Московской области (143404, Московская область, Красногорск город, Ленина улица, д. 4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Третье лицо: садоводческое некоммерческое товарищество "Южная Кольчиха" (143422, Московская область, Красногорск город, Мечниково поселок, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со следующими требованиями:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050208:520.

В судебное заседание явку обеспечили представители истца и третьего лица, которые дали пояснения по делу.

Ответчик явку не обеспечил.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.02.2023 по делу № А41-85924/21, признано незаконным решение Администрации городского округа Красногорск Московской области № Р001-951655632-49178375 от 15.09.2021 г.

Постановлено обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области принять решение об отнесении земельного участка КН 50:11:0050208:520, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Однако, как указывает истец, 08.08.2022 земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050208:520 снят с кадастрового учета. В этой связи, Администрация не может исполнить решение суда и принять соответствующее решение об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Администрация обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о восстановлении сведений о земельном участке.

В связи с тем, что ответчиком было отказано в восстановлении сведений, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться (истцом) заявителем произвольно.

Из изложенного следует, что обращаясь в арбитражный суд, истец должен обосновать и доказать факт нарушения его прав и законных интересов, восстановление которых повлечет удовлетворение заявленного иска.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Как указано в преамбуле Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, в отношении сведений, которые носят в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ временный характер, часть 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона N 221-ФЗ, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, суд может признать незаконным аннулирование и исключение временных сведений из государственного кадастра недвижимости по заявлению органа государственной власти или местного самоуправления, если будет установлено, что такое исключение сведений осуществлено с целью воспрепятствовать третьему лицу в оформлении права на земельный участок.

Как следует из материалов дела, постановлением и.о. главы администрации Красногорского района Московской области от 03.04.1996 огородному товариществу «Южная Кольчиха» предоставлен на правах аренды на 10 лет земельный участок площадью 13,2 га.

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области от 18.09.2013 № 2189/9 утверждена схема расположения земельного участка площадью 132000 кв.м. на кадастровом плане территории, расположенного в Московской области, Красногорском районе, участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 50:1160050208, вид разрешенного использования – для размещения СНТ «Южная Кольчиха».

Постановлением от 01.11.2013 № 2657/11 установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050208:520 – для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.04.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050208:520, участок поставлен на учет 23.09.2013, сведения об объекте недвижимости имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости: 01.03.2022.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.08.2023 спорный участок снят с кадастрового учета 08.08.2022.

Как указывалось выше, постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.02.2023 по делу № А41-85924/21, признано незаконным решение Администрации городского округа Красногорск Московской области № Р001-951655632-49178375 от 15.09.2021 г.

Между тем, Администрация не может исполнить данное решение суда, так как земельный участок снят с кадастрового учета, а потому истец имеет правовой интерес в заявленных требованиях, удовлетворение которых повлечет восстановление его прав и возможность исполнения обязательного судебного акта.

Из постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 по делу № А41-85924/21 следует, что Управление Росреестра по Московской области являлось лицом, участвующим в деле, а потому не могло не знать о том, что между сторонами Администрацией и СНТ «Южная Кольчиха» имеются арендные отношения, правопритязания на земельный участок. Также ответчик не мог не знать, что между сторонами имеется правовой спор об установлении категории земель в отношении спорного участка.

Соответственно, своими действиями Управление Росреестра препятствует Администрации в исполнении постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 по делу № А41-85924/21.

При этом суд также отмечает, что установленный Федеральным законом N 218-ФЗ срок (до 01.03.2022) не является пресекательным и автоматически не влечет утрату земельным участком статуса «временного» и присвоение ему статуса «архивного».

Пунктом 1 статьи 7 Закона №218-ФЗ закреплен принцип достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Ограничение периода действия временного статуса земельных участков является не самоцелью, а одним из способов достижения такой достоверности. Также реализация данной нормы направлена на стимулирование участников гражданского оборота к актуализации и опубличиванию характеристик фактического землепользования, оформлению прав на земельные участки. Безусловно, снятие с кадастрового учета «временных» земельных участков после 01.03.2022 не носит характер кары за несвоевременное принятие мер к регистрации прав на данные земельные участки.

Все вышеуказанные цели в отношении земельного участка могли и должны быть достигнуты путем регистрации права на него, хотя бы и после 01.03.2022.

Снятие же участка с кадастрового учета в данном конкретном случае напротив порождает правовую неопределенность.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным иск удовлетворить.

Доводы ответчика отклоняются судом как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора, противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Решение может быть обжаловано.

СудьяА.А. Попов