ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

18.12.2023

Дело № А40-116266/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2023

Полный текст постановления изготовлен 18.12.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы: ФИО1 по удостоверению;

от ООО «Цветная радуга»: ФИО2 по доверенности от 19.06.2023, паспорту;

рассмотрев 13.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Цветная радуга»

на решение от 30.06.2023 Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 31.08.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-116266/2023,

по заявлению Савеловской межрайонной прокуратуры г. Москвы

к ООО «Цветная радуга»

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Савеловская межрайонная прокуратура города Москвы (далее - административный орган, прокуратура) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Цветная радуга» (далее - общество) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023, общество привлечено к административной ответственности.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель административного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что Савеловской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка соблюдения порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности и расположенного по адресу: <...>, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Государственный академический театр классического балета под руководством Н. Касаткиной и В. Васильева» (далее - ФГБУК «ГАТКБ»).

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровые номером 77:09:0005015:121, с адресным ориентиром: <...> дом (3/25), площадью 11 907 м2, предоставлен в аренду; ФГБУК «ГАТКБ» на основании договора от 15.07.1993 № М-09-000198.

На земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005015:121 с адресным ориентиром: <...> дом (3/25) расположен объект недвижимости, являющийся федеральной собственностью, а именно нежилое здание (адрес: <...>, кадастровый номер: 77:09:0005015:1116, площадь: 852,9 м2 правообладатель: Российская Федерация)

Распоряжением ТУ Росимущества в г. Москве № 124 от 15.02.2017 вышеуказанное нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за ФГБУК «ГАТКБ».

Установлено, что общество использует недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> (этаж 2), общей площадью 14,2 м2, являющееся федеральной собственностью и внесенное в реестр федерального имущества, без надлежащим образом оформленных документов.

В ходе проведенной проверки установлено, что помещение, расположенное по адресу: <...>, этаж 2, общей площадью 14,2 м2. без согласования с Министерством культуры Российской Федерации и Росимуществом (либо его территориальным органом) переданы в аренду обществу на основании договора № СА-15-17 от 01.12.2017, сторонами составлен акт приема-передачи нежилого помещения.

В вышеуказанных помещениях общество разместило собственное имущество (столы, стулья, оргтехнику, шкафы и др.), а также обустроило трудовые места и обеспечило доступ к последним сотрудников организации.

Исходя из изложенного, в действиях юридического лица - ООО «Цветная радуга» по использованию федерального недвижимого имущества без надлежаще оформленных документов, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

По данному факту заместителем Савеловского межрайонного прокурора города Москвы 15.05.2023 в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Постановление административного органа направлено на рассмотрение по подсудности в адрес Арбитражного суда г. Москвы.

Привлекая общество к административной ответственности, суды руководствовались статьями 205, 206 АПК РФ, ст. 214, 422, 608 ГК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда г. Москвы № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом которых пришли к выводу, что до получения согласия Территориального управления Росимущества по г. Москве общество не имело права использовать федеральное имущество, несмотря на доводы общества о том, что оно получило в субаренду помещение с разрешения собственника в период, когда у арендодателя отсутствовала обязанность при сдаче нежилого помещения в субаренду проводить конкурс и (или) аукцион.

Суды указали, что вина общества в совершении вменяемого правонарушения выражена в том, что им не приняты исчерпывающие меры для соблюдения норм и правил, за нарушение которых административным законодательством предусмотрена ответственность.

Суды отметили, что процедура привлечения общества к административной ответственности не нарушена.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2023 по делу № А40-116266/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи О.В. Анисимова

Р.Р. Латыпова