АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
24 марта 2025 года
г. Архангельск
Дело № А05-498/2025
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>) о взыскании финансовых санкций,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в составе формы ЕФС-1 в общей сумме 19 000 руб.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 23.01.2025 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Фондом установлено, что общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в фонд сведения о датах начала и окончания договоров гражданско-правового характера (далее – договор ГПХ) по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) с нарушением установленных законом сроков. Договоры были прекращены и заключены 31.05.2024 и 01.06.2024 соответственно, поэтому срок представления сведений о прекращении и заключении - не позднее 03.06.2024. Фактически сведения ответчиком были представлены в фонд 11.06.2024, то есть с нарушением установленного законом срока.
В связи с этим фонд вынес решения от 07.08.2024 № 039S19240003505 и № 039S19240003585, которыми страхователь привлечен к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 19 000 руб. На основании названных решений заявитель направил ответчику требования об уплате финансовых санкций.
Поскольку требования об уплате финансовых санкций не исполнены, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций.
Общество представило отзыв на заявление, в котором указало, что не смогло своевременно подать сведения в фонд по объективным причинам, из-за массового сбоя, в результате которого доступ к информации на сервере был заблокирован; нарушение срока не находится в пределах ответственности страхователя, вина его отсутствует. поэтому ответчик просило отказать фонду в удовлетворении заявления.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом №27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору.
При этом пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Эти сведения представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Судом установлено, что фонд просит взыскать с ответчика финансовые санкции в общей сумме 19 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1).
Материалами дела подтверждается, что общество представило в фонд сведения о датах прекращения и начала договоров ГПХ по форме ЕФС-1 с нарушением установленных сроков. Договоры ответчиком прекращены 31.05.2024 и заключены 01.06.2024, следовательно, срок представления сведений о прекращении и заключении - не позднее 03.06.2024. Фактически ответчик представил в фонд сведения 11.06.2024, то есть с нарушением установленного законом срока.
Довод ответчика о массовом техническом сбое на сервере ООО «Смарт Офис», предоставляющего услуги доступа к программным продуктам ЗАО «1С», судом отклоняется как документально не подтвержденный, поскольку представленная обществом копия страницы интернет сайта ООО «Смарт Офис» не подписана уполномоченным лицом. При этом судом учтено, что представленный ответчиком снимок экрана станицы носит информационный характер. Из его содержания следует, что на 27.05.2024 заблокирован доступ ко всем услугам. Общество, зная о техническом сбое, не предприняло попыток иным образом уведомить фонд о датах прекращения (31.05.2024) и начала (01.06.2024) договоров ГПХ. Кроме этого, ответчик не представил доказательств того, что блокировка доступа к программным продуктам ЗАО «1С» продолжала действовать 03.06.2024.
Ссылка общества на постановление от 17.10.2024 по делу № 5-812/2024 мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска судом оценена и отклоняется.
В данном случае судебный акт был вынесен мировым судьей, а не судом общей юрисдикции, по административному, а не гражданскому делу. Постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, не предусматривает преюдициального значения для арбитражного суда, рассматривающего дело. Аналогичный вывод изложен в постановление Верховного Суда РФ от 21.07.2015 № 310-АД15-7716 по делу № А14-9102/2014.
Таким образом, страхователь не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1).
В связи с изложенным требования заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций в общей сумме 19 000 руб. заявлены правомерно.
Нарушения процедуры привлечения страхователя к ответственности, обстоятельства, исключающие привлечение общества к ответственности, судом не установлены.
Вместе с тем привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.
Оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период нарушения, совершение правонарушения впервые, суд считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) финансовые санкции в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 526 руб.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Л.В. Звездина