АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
27 января 2025 года
г. Архангельск
Дело № А05-14014/2024
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Онежский комплексный центр социального обслуживания» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164840, <...>) о взыскании финансовой санкции,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения Архангельской области «Онежский комплексный центр социального обслуживания» (далее – ответчик, учреждение, страхователь) о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в составе формы ЕФС-1 по требованию № 039S01240002411 в сумме 34 500 руб.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.11.2024 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представлять в фонд сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2023 год не позднее 25.01.2024.
Фондом установлено, что учреждение представило в фонд сведения за 2023 год в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) в отношении 69-ти застрахованных лиц с нарушением установленного законом срока. Сведения представлены 29.01.2024 при сроке представления не позднее 25.01.2024.
В связи с этим фонд вынес решение от 24.04.2024 № 039S19240002022, которым страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 34 500 руб. На основании названного решения заявитель направил ответчику требования об уплате финансовой санкции.
Неисполнение требования об уплате финансовой санкции явилось для фонда основанием для обращения в арбитражный суд
Учреждение представило отзыв на заявление, в котором, признавая факт нарушения, просило принять во внимание смягчающие обстоятельства и снизить размер назначенной ему финансовой санкции.
Изучив доводы и доказательства фонда, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом №27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действующей в проверяемый период) установлена обязанность страхователя представлять в фонд сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
При этом пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Эти сведения представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление ими неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Из материалов дела следует, что фонд просит взыскать с ответчика финансовую санкцию в сумме 34 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2)
Судом установлено, что учреждение представило в фонд сведения в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2) о периодах работы (деятельности) с нарушением установленного законом срока. Сведения страхователем представлены 29.01.2024, при этом срок представления сведений - не позднее 25.01.2024, то есть сведения представлены с нарушением установленного законом срока.
Соответственно, факт нарушения ответчиком срока предоставления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2.) подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается. Поэтому у фонда имелись основания для привлечения учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 34 500 руб.
Нарушения процедуры привлечения страхователя к ответственности, обстоятельства, исключающие привлечение учреждения к ответственности, судом не установлены.
Вместе с тем привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.
Оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период нарушения, суд считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Онежский комплексный центр социального обслуживания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в составе формы ЕФС-1 по требованию № 039S01240002411 в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Архангельской области «Онежский комплексный центр социального обслуживания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 290 рублей.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
Л.В. Звездина