Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

29 декабря 2023 года Дело №А41-49857/23

Резолютивная часть объявлена 5 декабря 2023

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Попова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Афанасьевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (140000, Московская область, Люберцы город, Октябрьский проспект, д. 190, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ( (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, д. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо АО «Почта России» (125252, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, 3-я Песчаная ул., д. 2А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

об оспаривании зарегистрированных прав собственности на нежилое помещение

при участии в судебном заседании, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Московской области и ТУ Росимущества в Московской области со следующими требованиями ( с учётом, уточнений принятых в порядке ст.49 АПК РФ):

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>;

2. Признать недействительной и исключить запись № 50:22:0010303:2317-50/215/2021-1 от 05.05.2021 из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе объекта недвижимости Российская Федерация, внесенную в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>;

3. Признать недействительным заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и АО «ПОЧТА РОССИИ» договор безвозмездного пользования № 23.11.2021 № 50-07/314.

4. Признать за муниципальным образованием городской округ Люберцы право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>

В судебное заседания явку обеспечили истец и третье лицо АО «Почта России».

Остальные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.12.2000 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Люберецкого района Московской области на нежилые помещения 1-го этажа 3-х этажного жилого дома, общая площадь 98,6 кв.м, в том числе помещение I (№№1-6) площадью 52,2 кв.м, помещение II (№№1-7) площадью 46,4 кв.м, инв. № 5695, лит. А, объект № 1, часть № 15. Адрес объекта Московская область, г. Люберцы, <...>.

Из выписки из ЕГРН от 18.04.2023 в отношении объекта с кадастровым номером 50:22:0010303:2555 следует, что это нежилое помещение 1-го этажа 3-х этажного жилого дома, площадью 98,6 кв.м, право собственности Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области, дата регистрации права 28.09.2000.

В то же время, согласно выписке из ЕГРН в отношении нежилого помещения (парикмахерская) с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м, местоположение: Московская область, г. Люберцы, <...>, помещение II, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 05.05.2021.

23.11.2021 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и АО «Почта России» заключен договор № 50-07/314 безвозмездного пользования в том числе в отношении объекта с кадастровым номером 50:22:0010303:2317.

Полагая, что отсутствуют какие-либо документы по передаче спорного помещения в федеральную собственность, нежилое помещение незаконно и против воли истца выбыло из муниципальной собственности, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться (истцом) заявителем произвольно.

Из изложенного следует, что обращаясь в арбитражный суд, истец должен обосновать и доказать факт нарушения его прав и законных интересов, восстановление которых повлечет удовлетворение заявленного иска.

Как разъяснено в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

В материалы дела представлены:

- постановление главы Администрации Люберецкого района от 10.08.1994 № 863/13 об утверждении перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность Люберецкого района.

В перечень объектов в том числе включено жилой 25-ти квар. дом общей полезной площадью 1581 кв.м, адрес: г. Люберцы, пос. ВУГИ 22, наименование предприятия АОЗТ «Особстрой-2».

- выписка из реестра муниципальной собственности Люберецкого района от 07.08.2000, согласно которой встроенное помещение 1 этаж: помещение 1 – 52,2 кв.м, помещение 2 – 46,4 кв.м, г. Люберцы, Вуги 22, общая площадь 98,6 кв.м, наименование балансодержателя муниципального имущества – МУП ЛГЖТ, наименование предприятия, передающего имущество – АОЗТ «Особстрой-2».

- постановление главы Администрации № 968/14 от 07.09.1994 о передаче объекта муниципальной собственности – жилищного фонда с баланса АОЗТ «Особстрой-2» на баланс Люберецкого муниципального предприятия «Жилтрест».

В соответствии с п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В данном приложении № 3 в пункте указаны объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, поскольку спорное помещение находится в жилом доме, доказательств обратного не представлено, постольку суд признает обоснованным признать за муниципальным образованием городской округ Люберцы право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>.

Доказательств того, что спорный объект относится к числу объектов, относящихся к федеральной собственности, в соответствии с приложениями № 1 и 2 названного Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, суду не представлено.

При этом суд отмечает, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорное помещение в порядке Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сама по себе не подтверждает наличие оснований для признания спорного объекта федеральной собственностью, так как ни специальный закон N 171-ФЗ, ни Гражданский кодекс не содержат оснований для прекращения права собственности на спорный объект у муниципального образования и возникновения - у Российской Федерации.

Исходя из пункта 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ, указанный закон определяет особенности правового регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности АО "Почта России", устанавливает особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления АО "Почта России" своей деятельности. Соответственно, в сферу действия указанного закона не входит перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями.

Суд первой инстанции исходит из отсутствия оснований возникновения права федеральной собственности, установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" здание, в котором расположено указанное помещение, никогда не являлось имуществом Российской Федерации.

Доказательств иного не представлено.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным:

- Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>;

- Признать недействительной и исключить запись № 50:22:0010303:2317-50/215/2021-1 от 05.05.2021 из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе объекта недвижимости Российская Федерация, внесенную в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>;

- Признать за муниципальным образованием городской округ Люберцы право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Таким образом, поскольку ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области не могло распоряжаться и передавать в безвозмездное пользование спорное помещение, постольку обоснованным является требование истца о признании недействительным заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и АО «ПОЧТА РОССИИ» договор безвозмездного пользования от 23.11.2021 № 50-07/314 в части - в отношении помещения с кадастровым номером 50:22:0010303:2317.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>;

Признать недействительной и исключить запись № 50:22:0010303:2317-50/215/2021-1 от 05.05.2021 из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе объекта недвижимости Российская Федерация, внесенную в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>;

Признать недействительным заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и АО «ПОЧТА РОССИИ» договор безвозмездного пользования от 23.11.2021 № 50-07/314 в части - в отношении помещения с кадастровым номером 50:22:0010303:2317.

Признать за муниципальным образованием городской округ Люберцы право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 50:22:0010303:2317, площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Люберцы, <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано.

Судья А.А. Попов