Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

19 июня 2025 года Дело №А41-34454/2025

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" (ИНН 5035042890 ОГРН 1135035000748) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля, в сумме 5000 руб.;

без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС") о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля, в сумме 5000 руб.

В материалы дела от ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" поступил отзыв на заявление с приложенными документами.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

В ходе проведенной выездной проверки в отношении заинтересованного лица выявлено нарушение срока представлений сведений, необходимых для назначения выплаты пособий по временной нетрудоспособности по застрахованным лицам:

- ФИО1, по листку нетрудоспособности № 910193474711 за период с 24.09.2023 г. по 26.09.2023 г.;

- ФИО2, по листку нетрудоспособности № 910204134781 по листку нетрудоспособности за период с 02.12.2023 г. по 04.12.2023 г.

По результатам проведенной проверки составлен Акт № 50352480000204 от 21.10.2024.

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ вынесено решение № 504724400009504 от 03.10.2024 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

С учетом вышеизложенных обстоятельств ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ выставило в адрес заинтересованного лица требование № 5035241200001001 от 17.12.2024 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. в добровольном порядке.

Требование об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнено не было, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В свою очередь, страхователь в сроки, установленные п. 7 Правил передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона 255-ФЗ право на получение пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованные лица.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Обязанностью Фонда как страховщика, является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам (пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ).

Данный контроль осуществляется территориальными органами Фонда посредством проведения камеральных проверок в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон 125-ФЗ) (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе в соответствии с п.п.12 - 14 ч. 1 ст. 4.2 Закона 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ, пп. 4, 8 п. 1 ст. 11 Закона 165-ФЗ, ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ:

– принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

– осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

– привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что по данным информационной системы Фонда страхователю ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС":

27.09.2023 г. в 08:14 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 197237054. В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" по застрахованному лицу ФИО1, поступили 03.10.2023 г. в 08:28;

04.12.2023 г. в 18:17 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 210891926. В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" по застрахованному лицу ФИО2 поступили 09.12.2023 г. в 15:52.

Таким образом, по мнению фонда, был нарушен трехдневный срок предоставления сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности (ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 7 Правил).

Между тем, заинтересованное лицо в представленном в арбитражный суд отзыве на заявление указало, что входящие запросы Фонда для расчета пособия в отношении застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2 были получены 29.09.2023 00:18 и 06.12.2023 02:00 соответственно.

В материалы дела ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" представлен ответ от АО «ПФ «СКБ Контур» (письмо от 06.12.2024 № 91659/АУП), в котором оператор подтверждает данные сведения.

Таким образом, ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" поясняет, что ответы на запросы были отправлены вовремя - 03.10.2023 (вторник) в отношении застрахованного лица ФИО1, с учетом получения самого запроса 29.09.2023 г. (пятница), и 09.12.2023 (суббота) в отношении застрахованного лица ФИО2, с учетом получения самого запроса 06.12.2023 г. (среда)

Из заявления фонда следует, что фондом были направлены запросы на проверку, подтверждение, корректировку сведений проактивной выплаты страхового обеспечения.

При этом из представленных в материалы дела заявителем документов невозможно установить сам факт получения указанных запросов ООО "ГАЗПЕТРОЛЕУМ СЕРВИС" 27.09.2023 г. и 04.12.2023 г. соответственно. Заявитель никак не подтверждает дату получения страхователем запросов, в то время как срок исчисляется с даты получения, сам запрос также не представлен в материалы дела.

Таким образом, заявителем в настоящем деле не доказано наличие виновного бездействия заинтересованного лица.

Отсутствие надлежащих доказательств вины в совершении нарушения исключает возможность взыскания штрафа.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на своевременное представление сведений с учетом дат получения им запросов фонда 29.09.2023 г. и 06.12.2023 г., данные заинтересованного лица о датах отправки/получения отчетности заявителем не опровергнуты, возражений по доводам отзыва не представлено.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящем деле заявитель не доказал относимыми и допустимыми доказательствами факт получения страхователем запроса.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

Судья Е.А. Востокова