ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Ленина 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Чита
23 мая 2025 года Дело № А78-9655/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2025 года.
Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.,
судей Мациборы А.Е., Филипповой И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2025 года по делу № А78-9655/2024 по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» к государственному казенному учреждению «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» к Забайкальскому краю в лице Департамента Государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о взыскании 7680 руб. 56 коп. задолженности за июнь 2024 года, 2 руб. 43 коп. пени за 16.07.2024, с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, Администрации Городского поселения «Борзинское» Муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края,
при участии в судебном заседании:
от ответчика 2 – (Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края) – ФИО1, представитель по доверенности № 56 от 10.09.2024,
установил:
акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее-истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» (далее-ответчик, Учреждение) о взыскании 7680 руб. 56 коп. задолженности за июнь 2024 года, пени за 16.07.2024 в размере 2 руб. 43 коп. с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2025 года исковые требования удовлетворены частично. С Забайкальского края в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» взыскано 7680 руб. 56 коп. основного долга, пени за период с 10.08.2024 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, предусмотренном пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1999 руб. 20 коп. В остальной части иска отказано.
Ответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, не согласившись в решением суда первой инстанции обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не учтен факт того, что потребителями коммунальных услуг в спорных помещениях являются наниматели, в связи с чем именно они обязаны вносить плату за коммунальные услуги.
В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что Департамент и Учреждение не являются по отношению к нанимателям исполнителями коммунальных услуг, они не предоставляют нанимателям коммунальные услуги и это не предусмотрено их уставной деятельностью. Полагает, что обязанность по оплате электрической энергии ресурсоснабжающей организации лежит непосредственно на нанимателях жилых помещений вне зависимости от вида договоров найма и вида жилого фонда, поскольку потребление и оплата коммунальных услуг нанимателями-сиротами по договорам специализированного фонда никак не обличается от особенностей потребления и оплаты коммунальных услуг нанимателями-сиротами по договорам социального найма.
По мнению заявителя, истец своими конклюдентными действиями подтверждает фактическое заключение договоров энергоснабжения с нанимателями, откуда следует, что ничего не препятствует истцу включить плату за ОДН в индивидуальные счета лицам, фактически потребляющим электроэнергию, то есть нанимателям специализированного жилищного фонда.
В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель указывает, что заключение договоров ресурсоснабжающими организациями с нанимателями специализированного жилищного фонда законом не предусмотрено, но и не запрещено, полагает, что применяя ч.9 ст.157.2 ЖК РФ, суд допустил неправильное истолкование закона.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней в полном объеме.
О месте и времени судебного заседания иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и дополнение к ней, отзывов истца, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, в зоне деятельности которого располагаются многоквартирные дома по адресам: <...>, 67/3, 67/4, 67/5.
Отдельные жилые помещения (квартиры 1-5 дома 67/1, квартиры 1-4 дома 67/2, квартиры 1—4 дома 67/3, квартиры 1—4 дома 67/4, квартиры 1-5 дома 67/5), расположенные в указанных МКД, представляющие собой объекты специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принадлежат на праве государственной собственности субъекту Российской Федерации – Забайкальскому краю, что подтверждается выписками из ЕГРН и ответчиками не оспаривается.
Указанные жилые помещения переданы нанимателям по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.07.2023.
В вышеназванных МКД в спорный период управляющая компания отсутствовала.
В обоснование иска указано, что истец в июне 2024 осуществлял поставку электрической энергии по указанным адресам.
На оплату потребленной на общедомовые нужды электрической энергии в июне 2024 года истец выставил ответчикам счет-фактуру на сумму 7680,56 руб. Оплату за поставленную электроэнергию ответчики не осуществили, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, разрешая спор, признал законность и обоснованность заявленных истцом требований, в связи с чем иск удовлетворил частично, отказав в удовлетворении требования о взыскании пени со ссылкой на п. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.
По настоящему делу спорным является вопрос о том, кто обязан оплачивать ресурсоснабжающей организации стоимость электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды в МКД, в которых в спорный период не имелось управляющей организации, собственник жилых помещений или наниматели, проживающие по договорам найма специализированного жилого помещения (категория: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).
Согласно пункту 2 части 1 и части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, утвердившим Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовые договоры найма специализированных жилых помещений.
Как верно установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, поставка коммунальных ресурсов производилась на общедомовые нужды МКД, в которых в собственности Забайкальского края находятся помещения специализированного жилищного фонда (подпункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пункте 11 Правил N 354 указано, что условия предоставления коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.
Пунктом 12 Правил N 354 предусмотрено, что собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил; в частности, договоров электроснабжения, газоснабжения, отопления и т.д.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Так, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Части 1 и 3 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Частями 7, 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 157.2 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.
Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В силу частьи 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень случаев, при которых при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 N 606-О, норма части 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, распространяющая действие положений статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В этой связи, поскольку в задолженность возникла в результате неполной оплаты электроэнергии, поставленной истцом в вышеуказанные МКД на общедомовые нужды, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность с лица, осуществляющего полномочия собственника специализированных жилых помещений - Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
В иске к государственному казенному учреждению «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края» судом первой инстанции отказано правомерно.
Доводы истца и ссылки на правоприменительную практику суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку доводы истца сводятся к несогласию с правовыми выводами суда первой инстанции, что само по себе не является основанием для отмены либо изменения решения суда, приведенная правоприменительная практика содержит сведения об иных фактических обстоятельствах, в связи с чем не принимается.
С учетом изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия апелляционного суда приходит к выводу, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Доводы и аргументы подателя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения иного судебного акта по существу настоящего спора, повлияли бы на обоснованность и законность либо опровергли бы выводы суда первой инстанции.
Суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.
По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 6 марта 2025 года по делу №А78-9655/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Т.В. Лоншакова
Судьи А.Е. Мацибора
И.Н. Филиппова