ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 мая 2025 года Дело № А56-111141/2024 Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2025 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Геворкян Д.С.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4809/2025) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 по делу № А56-111141/2024, принятое по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Механотроника РА», рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Механотроника РА» (далее – Отделение) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 90 760 руб. 60 руб., штрафных санкций в размере 5000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, которым взыскать с ответчика сумму необоснованно перечисленного пособия и штрафных санкций. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что справка по форме 182н от 20.09.2020 № 0000-000004, послужившая основанием для расчета пособия по листку нетрудоспособности № 910207257701, содержала недостоверные сведения, которые, в свою очередь, представлены ООО Научно-производственная фирма «Механотроника РА» Фонду. В нарушение норм действующего законодательства в средний заработок, исходя из

которого исчислены пособия по временной нетрудоспособности, включены выплаты, на которые страховые взносы не начислялись. Сумма переплаты составляет 90 760 руб. 60 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам и дополнительно представленным доказательствам, в случае перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.05.2024 Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 20.02.2024 по 25.04.2024, о чем составлен акт камеральной проверки № 780424400004002.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 (далее – ФИО1) состоит в трудовых отношениях с ООО «Научно-производственная фирма «Механотроника РА» с 30.06.2020, что подтверждается трудовым договором № 100.

ООО «Научно-производственная фирма «Механотроника РА» направило в Фонд реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам в период с 15.12.2023 по 02.05.2024 по электронному листу № 910207257701.

В результате проверки Отделением установлено, что база для начисления страховых взносов за 2020 год (558 571 руб. 43 коп.), указанная в справке по форме 182н от 20.09.2020 в отношении ФИО1 (выданной предыдущим работодателем ООО «Галера»), не соответствует данным, полученным Фондом из Федеральной налоговой службы.

С учетом изложенного Отделение пришло к выводу о недостоверности сведений, указанных в представленной в отношении ФИО1 справки по форме 182н от 20.09.2020 № 0000-000004, что повлекло за собой некорректный расчет пособия и его выплату в необоснованно завышенном размере.

Решением № 780424400004205 от 21.06.2024 ООО «Научно-производственная фирма «Механотроника РА» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в виде штрафа за несвоевременное предоставление сведений в размере 5000 руб., и штрафа за предоставление недостоверных сведений в размере 5000 руб.

Решением № 780424400004204 от 21.06.2024 на ООО «Научно-производственная фирма «Механотроника РА» возложена обязанность о возмещении излишне понесенных расходов на выплату социального пособия на погребение в сумме 90 760 руб. 60 коп.

Фондом ответчику 22.07.2024 выставлены требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию № 780424700005401 на сумму 90 760 руб. 60 коп. и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7804241000011001 на сумму 10 000 руб.

16.08.2024 в ответе на жалобу на решения № 780424400004205 и № 780424400004204 от 21.06.2024 Фонд указал, что сведения о сумме заработной

платы за 2020 год, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1, представлены ответчиком с учетом данных справки по форме 182н от 20.09.2020, выданной ООО «Галера» и отменил решение о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения от 21.06.2024 № 780424400004205 в части штрафа в сумме 5000 руб.

Неисполнение страхователем требования о возврате излишне выплаченной суммы пособия и выплате штрафа в размере 5000 руб. послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд, который в удовлетворении требований отказал.

Выводы суда первой инстанции поддерживаются апелляционным судом, повторно рассматривающим дело по правилам главы 34 АПК РФ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Форма справки о сумме заработка и порядок ее выдачи утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н (признана утратившей силу Приказом Минтруда России от 19.10.2022 № 677Н с 1 января 2023 года).

Выдача справки работодателем осуществляется в день прекращения работы (службы, иной деятельности), в течение времени выполнения которой работник подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Сведения, содержащиеся в справке, заполняются на основании данных бухгалтерского учета и отчетности работодателя.

Согласно положениям части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие

по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

С 2021 года финансовое обеспечение, назначение и выплаты по обязательному социальному страхованию производит Отделение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2020 № 2375.

Правила получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010).

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 осуществление функции и полномочия, возложенных ранее на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации перешло в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).

Приказом Минтруда России от 19.10.2022 № 677Н признан утратившим силу с 1 января 2023 года приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись». Исключены упоминание о справке (пункт 4 части 1 статьи 4.1, пункт 3 части 2 статьи 4.1, части 2.2 статьи 14, части 6 статьи 15 ФЗ № 255), обязанности страхователя выдавать справку о зарплате, а также право работодателя проверять сведения о страхователях, выдавших справку 182н, путем направления запроса в Фонд социального страхования Российской Федерации (Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 237-ФЗ).

С учетом изложенного, установив соответствие справки по форме 182н от 20.09.2020 № 0000-000004 Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н, а также соответствие сведений, содержащихся в указанных справках, сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, суд первой инстанции обоснованно указал, что признаков, прямо или косвенно указывающих на недостоверность или неточность сведений в справке о

сумме заработной платы, у страхователя для обращения в Фонд не имелось, а с 2023 года у ООО «НПФ «Механотроника РА» отсутствовала возможность, по проверке данных, указанных предыдущим работодателем в справке формы 182н, в связи с чем при исчислении пособия по временной нетрудоспособности Общество правомерно исходило из сведений, изложенных в данной справке.

При этом как правильно указал суд первой инстанции, осуществление проверки сведений о страхователе, выдавшем застрахованному лицу справку о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, является правом страхователя, а не его обязанностью в силу пункта 4 части 1 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Для обращения в Фонд за справкой необходимо наличие оснований, прямо или косвенно указывающих на недостоверность или неточность сведений в справке о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений работника (в частности, завышенный или заниженный размер оплаты труда, подчистки, исправления в тексте и т.д.).

Согласно пункту 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 ФЗ № 255 страховщик имеет право, в том числе, но не ограничиваясь, запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения.

Согласно части 2 указанной статьи, к обязанностям страховщика относится контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя. Следовательно, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, и не должен допускать нецелевое расходование бюджетных средств.

Таким образом, Фонд при получении от Общества (работодателя) сведений и документов до момента осуществления застрахованному лицу страховой выплаты должен был осуществить контроль и проверку представленных документов и сведений на предмет их достаточности и наличия оснований для осуществления страховой выплаты работнику.

Принимая во внимание, что сведения о сумме заработка взяты из справки формы 182н, выданной предыдущим работодателем (страхователем ООО «Галера») о чем Фонду известно, поскольку документы, на основании которых

сведения сообщались Фонду, неоднократно представлялись в адрес последнего, Фонд имел возможность осуществить проверку сведений и, в случае их недостоверности, принять решение об отказе в выплате пособий на основании вышеизложенных норм права.

Более того, вступившим в законную силу решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 23.11.2020 по делу № 2-5323/20 с ООО «Галера» взыскана заработная плата в размере 191 677,52 руб., компенсации за просроченную выплату заработной платы и компенсации морального вреда в пользу ФИО1

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии виновных действий Общества, направленных на излишнее начисление и выплату пособий застрахованному лицу, выражающихся в сокрытии или представлении недостоверных сведений, и причинно-следственной связи между действиями ООО Научно-производственная фирма «Механотроника РА» и неблагоприятными последствиями, возникшими у Фонда, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции подагает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы не рассматривался, так как податель жалобы освобожден от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2025 по делу № А56-111141/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья Д.С. Геворкян