Решение по делу № А53-32461/2023 от 20.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

«20» декабря 2023 года Дело № А53-32461/23

Резолютивная часть решения объявлена «14» декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 12.12.2022 № 1048, представитель ФИО2 по доверенности от 12.12.2022

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 07.06.2022 № 677.

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - истец, гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - сетевая организация, ответчик, АО «Донэнерго») о взыскании задолженности (стоимости небалансовых потерь в сетях) по договору № 14-УП/2012/10/37 ОДР оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО «Донэнерго» и купли продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 (далее - договор) за октябрь - декабрь 2020 г. в размере 21 996 481,78 руб., пени с 01.08.2023 по 01.08.2023 в размере 17 149,45 руб., а также пени на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от не выплаченной в срок суммы задолженности 21 996 481,78 руб. за каждый день просрочки начиная со дня следующего за днём вынесения решения по день фактической оплаты задолженности на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; расходов по уплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании заявил об уточнении суммы иска в части взыскания пени за период с 01.08.2023 по 14.12.2023 в размере 2 332 324,94 руб., ходатайствовал о приобщении возражений на отзыв и ходатайство ответчика.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение требований принято судом, документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайства об истребовании доказательств.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ранее ООО «Донэнергосбыт») (далее по тексту – истец) и АО «Донэнерго» (ранее ОАО «Донэнерго») (далее по тексту ответчик, сетевая организация) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО «Донэнерго» и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 г. № 14-УП/2012/10/37 ОДР, (в редакции мирового соглашения от 12.12.2012 г., утвержденного судебным актом по делу №А53-20874/2012), в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологические устройства электрических сетей, а заказчик – оплатить их в порядке, установленном настоящим договором. Срок действия договора распространен соглашением сторон на отношения сторон, возникшие с 01.01.2012 года (п. 9.1 договора в редакции дополнительного соглашения №1 от 12.12.2012 г.).

В п. 5.2 договора №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 г. сторонами согласовано, что объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в порядке, предусмотренном законодательством, действующим в соответствующий расчетный период.

Порядок оплаты исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, согласован сторонами в разделе 5 договора №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 г.:

- расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (п. 5.1 договора);

- исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством; окончательный расчет производится исполнителем не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным (п. 5.4 договора).

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442), установлено, что потребители, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Так, с октября по декабрь 2020 сетевая организация предоставила в адрес гарантирующего поставщика сведения о фактических потерях в его сетях, на основании которых гарантирующий поставщик производил выставление счетов на оплату поставленной электроэнергии.

Однако, после получения сведений от всех сетевых организаций, покупающих у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях, за спорный период было установлено, что объем реализованной электроэнергии меньше объема электроэнергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках. Таким образом, объем небаланса (разницы) подлежит распределению на все сетевые организации покупающие у гарантирующего поставщика электрическую энергию для целей компенсации потерь на основании п. 195 Основных положений N 442.

Из предоставленного расчета небаланса электрической энергии подлежащей покупке в целях компенсации потерь в сетях, следует, что объем образовавшейся разницы (небаланса) по данным истца (с учетом сведений предоставленных от всех сетевых организаций об объеме потерь в их сетях) составил в: октябре 2020 года – 4 044 011 кВт.ч., ноябрь 2020 года – 3 645 637 кВт.ч., декабре 2020 года – 5 100 468 кВт.ч.

Таким образом объем небалансовых потерь за период апрель – декабрь 2020 года составил 31 414 391 кВт.ч.

Из расчета за октябрь 2020:

906 016 945 кВт.ч. – объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, что подтверждается отчетом ОАО «Администратора торговой системы» (оптового рынка).

4 738 617 кВт.ч.– объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на розничном рынке, что подтверждается сводными актами первичного учета по договорам купли продажи и актами учета почасовых перетоков.

738 114 833 кВт.ч. - общий объем электроэнергии, реализованный ГП на розничном рынке, что подтверждается сводным актом приема-передачи по сети ПАО «Россети Юг» в редакции акта частичного урегулирования разногласий к протоколу разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети ПАО «Россети Юг» по договору №442/01/11 от 25.11.2011, сводным актом приема-передачи электрической энергии по сети АО «Донэнерго» в редакции протокола разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети АО «Донэнерго» за октябрь 2020 по договору №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012, а также доказательствами об объеме электроэнергии, переданной в сеть ПАО «ФСК ЕЭС» и принятой ПАО «ФСК ЕЭС» для транспортировки потребителям, а именно:

346 292 589 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной по сетям ПАО «Россети Юг» на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры энергоснабжения и хозяйственные нужды.

45 513 647 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной по сетям ПАО «Россети Юг» на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договора купли-продажи электроэнергии, что подтверждается актами приема-передачи по сети ПАО «Россети Юг» с протоколами разногласий к актам.

735 860 кВт.ч. - объем по договору энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» у производителя на розничном рынке электроэнергии АО «ГТ-Энерго», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Юг».

216 594 кВт.ч. – объем электрической энергии переданной на энергопринимающие устройства потребителей (владельцев электросетевого хозяйства, сетевых организаций лишившихся статуса).

302 871 319 кВт.ч. – объем электроэнергии, переданной по сетям котла АО «Донэнерго» (с учетом передачи по сети ССО) на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры энергоснабжения и хозяйственные нужды.

34 684 180 кВт.ч. – объем электроэнергии, переданной по сетям котла АО «Донэнерго» (с учетом передачи по сети ССО) на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры купли-продажи.

53 838 кВт.ч. - объем по договору энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» и ООО «Эле-Газ» у производителя на розничном рынке АО «ГТ-Энерго», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии АО «Донэнерго».

471 385 кВт.ч. – объем электрической энергии переданной на энергопринимающие устройства потребителей (владельцев электросетевого хозяйства, сетевых организаций лишившихся статуса).

11 296 584 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной в сеть ПАО «ФСК ЕЭС» и принятой ПАО «ФСК ЕЭС» для транспортировки потребителям, что подтверждается актом приема-передачи за октябрь 2020.

Соответственно, 172 640 729 кВт.ч. является объемом электроэнергии, подлежащим покупке у гарантирующего поставщика в целях компенсации потерь в сетях всех сетевых организаций.

В целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» вычтен объем неурегулированных разногласий по состоянию на 30.11.2022 по объемам электроэнергии подлежащим покупке в целях компенсации потерь в размере 697 423 кВт.ч., в т.ч.: с ПАО «Россети Юг» по договору № 442 от 25.11.2011 в количестве 25 702 кВт.ч. и с АО «Донэнерго» по договору №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 в количестве 671 649 кВт.ч. Указанные разногласные объемы не участвуют в распределении небаланса на все сетевые организации, поскольку разногласия подлежат урегулированию в судебном или досудебном порядке (вне рамок настоящего спора). Последующее урегулирование указанных разногласий и отнесение объемов либо к полезному отпуску либо к потерям в сетях не отразится на величине распределенного небаланса заявленного к взысканию.

При этом, величина фактически купленных у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» потерь по всем договорам, заключенным с сетевыми организациями, в октябрь 2020 составила 167 899 295 кВт.ч.

Таким образом, величина небаланса электроэнергии определена в объеме 4 044 011 кВт.ч.

Объем электрической энергии, приобретенный всеми сетевыми организациями для целей компенсации потерь в сетях, подтверждается актами съема показаний (балансами, предоставленными всеми сетевыми организациями, приобретающими электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях), актом частичного урегулирования разногласий к протоколу разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети ПАО «Россети Юг», сводным актом приема-передачи электрической энергии и мощности по сети АО «Донэнерго» за октябрь 2020.

Таким образом, 4 044 011 кВт.ч. (небаланс за октябрь 2020) подлежат распределению на все сетевые организации приобретающие электрическую энергию для целей компенсации потерь у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании п. 195 Основных положений №442, поскольку доказан факт превышения объема покупки над объемом реализации.

Из расчета за ноябрь 2020:

1 044 773 497 кВт.ч. – объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, что подтверждается отчетом ОАО «Администратора торговой системы» (оптового рынка).

4 923 097 кВт.ч.– объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на розничном рынке, что подтверждается сводными актами первичного учета по договорам купли продажи и актами учета почасовых перетоков.

840 995 639 кВт.ч. - общий объем электроэнергии, реализованный ГП на розничном рынке, что подтверждается сводным актом приема-передачи по сети ПАО «Россети Юг» в редакции акта частичного урегулирования разногласий к протоколу разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети ПАО «Россети Юг» по договору №442/01/11 от 25.11.2011, сводным актом приема-передачи электрической энергии по сети АО «Донэнерго» в редакции протокола разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети АО «Донэнерго» за ноябрь 2020 по договору №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012, а также доказательствами об объеме электроэнергии, переданной в сеть ПАО «ФСК ЕЭС» и принятой ПАО «ФСК ЕЭС» для транспортировки потребителям, а именно:

391 231 103 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной по сетям ПАО «Россети Юг» на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры энергоснабжения и хозяйственные нужды.

773 625 кВт.ч. - объем по договору энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» у производителя на розничном рынке электроэнергии АО «ГТ-Энерго», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Юг».

22 335 кВт.ч. – объем электрической энергии по договору энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант» у производителя на розничном рынке электроэнергии ООО «Пивоваренная компания «Балтика», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Юг».

577 334 кВт.ч. – объем электрической энергии переданной на энергопринимающие устройства потребителей (владельцев электросетевого хозяйства, сетевых организаций лишившихся статуса).

352 680 139 кВт.ч. – объем электроэнергии, переданной по сетям котла АО «Донэнерго» (с учетом передачи по сети ССО) на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры энергоснабжения и хозяйственные нужды.

39 108 821 кВт.ч. – объем электроэнергии, переданной по сетям котла АО «Донэнерго» (с учетом передачи по сети ССО) на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры купли-продажи.

68 324 кВт.ч. - объем по договору энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» у производителя на розничном рынке электроэнергии АО «ГТ-Энерго», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии АО «Донэнерго».

211 919 кВт.ч. – объем электрической энергии по договору энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант» у производителя на розничном рынке электроэнергии ООО «Пивоваренная компания «Балтика», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии АО «Донэнерго».

757 063 кВт.ч. – объем электрической энергии переданной на энергопринимающие устройства потребителей (владельцев электросетевого хозяйства, сетевых организаций лишившихся статуса).

12 203 735 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной в сеть ПАО «ФСК ЕЭС» и принятой ПАО «ФСК ЕЭС» для транспортировки потребителям, что подтверждается актом приема-передачи за ноябрь 2020.

Соответственно, 208 700 955 кВт.ч. является объемом электроэнергии, подлежащим покупке у гарантирующего поставщика в целях компенсации потерь в сетях всех сетевых организаций.

В целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» вычтен объем неурегулированных разногласий по состоянию на 30.11.2022 по объемам электроэнергии подлежащим покупке в целях компенсации потерь в размере 1 266 683 кВт.ч., в т.ч.: с ПАО «Россети Юг» по договору № 442 от 25.11.2011 в количестве 15 702 кВт.ч. и с АО «Донэнерго» по договору №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 в количестве 1 250 981 кВт.ч. Указанные разногласные объемы не участвуют в распределении небаланса на все сетевые организации, поскольку разногласия подлежат урегулированию в судебном или досудебном порядке (вне рамок настоящего спора). Последующее урегулирование указанных разногласий и отнесение объемов либо к полезному отпуску либо к потерям в сетях не отразится на величине распределенного небаланса заявленного к взысканию.

При этом, величина фактически купленных у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» потерь по всем договорам, заключенным с сетевыми организациями, в ноябрь 2020 составила 203 788 635 кВт.ч.

Таким образом, величина небаланса электроэнергии определена в объеме 3 645 637 кВт.ч. (219 670 065 – 203 655 370 – 12 362 687).

Таким образом, 3 645 637 кВт.ч. (небаланс за ноябрь 2020) подлежат распределению на все сетевые организации приобретающие электрическую энергию для целей компенсации потерь у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании п. 195 Основных положений №442, поскольку доказан факт превышения объема покупки над объемом реализации.

Из расчета за декабрь 2020:

1 248 857 977 кВт.ч. – объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, что подтверждается отчетом ОАО «Администратора торговой системы» (оптового рынка).

5 805 924 кВт.ч.– объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на розничном рынке, что подтверждается сводными актами первичного учета по договорам купли продажи и актами учета почасовых перетоков.

925 406 816 кВт.ч. - общий объем электроэнергии, реализованный ГП на розничном рынке, что подтверждается сводным актом приема-передачи по сети ПАО «Россети Юг» в редакции акта частичного урегулирования разногласий к протоколу разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети ПАО «Россети Юг» по договору №442/01/11 от 25.11.2011, сводным актом приема-передачи электрической энергии по сети АО «Донэнерго» в редакции протокола разногласий к сводному акту приема-передачи электрической энергии и мощности по сети АО «Донэнерго» за декабрь 2020 по договору №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012, а также доказательствами об объеме электроэнергии, переданной в сеть ПАО «ФСК ЕЭС» и принятой ПАО «ФСК ЕЭС» для транспортировки потребителям, а именно:

438 188 247 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной по сетям ПАО «Россети Юг» на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры энергоснабжения и хозяйственные нужды.

50 077 944 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной по сетям ПАО «Россети Юг» на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договора купли-продажи электроэнергии, что подтверждается актами приема-передачи по сети ПАО «Россети Юг» с протоколами разногласий к актам.

1 002 193 кВт.ч. - объем по договору энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» у производителя на розничном рынке электроэнергии АО «ГТ-Энерго», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Юг».

29 059 кВт.ч. – объем электрической энергии по договору энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант» у производителя на розничном рынке электроэнергии ООО «Пивоваренная компания «Балтика», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии ПАО «Россети Юг».

658 195 кВт.ч. – объем электрической энергии переданной на энергопринимающие устройства потребителей (владельцев электросетевого хозяйства, сетевых организаций лишившихся статуса).

377 049 543 кВт.ч. – объем электроэнергии, переданной по сетям котла АО «Донэнерго» (с учетом передачи по сети ССО) на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры энергоснабжения и хозяйственные нужды.

44 820 622 кВт.ч. – объем электроэнергии, переданной по сетям котла АО «Донэнерго» (с учетом передачи по сети ССО) на энергопринимающие устройства потребителей с которыми у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключены договоры купли-продажи.

68 343 кВт.ч. - объем по договору энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» у производителя на розничном рынке электроэнергии АО «ГТ-Энерго», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии АО «Донэнерго».

253 337 кВт.ч. – объем электрической энергии по договору энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант» у производителя на розничном рынке электроэнергии ООО «Пивоваренная компания «Балтика», за который гарантирующим поставщиком произведена оплата за услуги по передаче электрической энергии АО «Донэнерго».

1 819 916 кВт.ч. – объем электрической энергии переданной на энергопринимающие устройства потребителей (владельцев электросетевого хозяйства, сетевых организаций лишившихся статуса).

14 145 231 кВт.ч. - объем электроэнергии, переданной в сеть ПАО «ФСК ЕЭС» и принятой ПАО «ФСК ЕЭС» для транспортировки потребителям, что подтверждается актом приема-передачи за декабрь 2021.

Соответственно, 329 257 085 кВт.ч. является объемом электроэнергии, подлежащим покупке у гарантирующего поставщика в целях компенсации потерь в сетях всех сетевых организаций.

В целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» вычтен объем неурегулированных разногласий по состоянию на 30.11.2022 по объемам электроэнергии подлежащим покупке в целях компенсации потерь в размере 2 514 561 кВт.ч., в т.ч.: с ПАО «Россети Юг» по договору № 442 от 25.11.2011 в количестве 174 204 кВт.ч. и с АО «Донэнерго» по договору №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 в количестве 2 340 357 кВт.ч. Указанные разногласные объемы не участвуют в распределении небаланса на все сетевые организации, поскольку разногласия подлежат урегулированию в судебном или досудебном порядке (вне рамок настоящего спора). Последующее урегулирование указанных разногласий и отнесение объемов либо к полезному отпуску либо к потерям в сетях не отразится на величине распределенного небаланса заявленного к взысканию.

При этом, величина фактически купленных у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» потерь по всем договорам, заключенным с сетевыми организациями, в декабрь 2020 составила 321 642 056 кВт.ч.

Таким образом, величина небаланса электроэнергии определена в объеме 5 100 468 кВт.ч.

Таким образом, 5 100 468 кВт.ч. (небаланс за декабрь 2020) подлежат распределению на все сетевые организации приобретающие электрическую энергию для целей компенсации потерь у ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на основании п. 195 Основных положений №442, поскольку доказан факт превышения объема покупки над объемом реализации.

Таким образом объем небалансовых потерь за период октябрь -декабрь 2020 года составил 12 790 116 кВт.ч.

Распределение указанного объема между сетевыми организациями с октября по декабрь 2020 произведено гарантирующим поставщиком на основании п. 195 Основных положений №442.

Из расчета распределения небаланса с октября по декабрь 2020 года следует, что объем потерь сетевой организации, утвержденный в сводном прогнозном балансе составил в: октябре 2020 г. – 94 959 000 кВт.ч., ноябре 2020 г. – 100 534 000 кВт.ч, декабре 2020 г. – 121 480 000 кВт.ч.

С учетом чего, доля объема потерь сетевой организации, учтенная в сводном прогнозном балансе составила в: октябре 2020 г. – 46,9843 %, ноябре 2020 г. – 42,1049 %, декабре 2020 г. – 45,1606 %.

Общий объем потерь, утвержденный Приказом Федеральной антимонопольной службы России и указанный в выписке из сводного прогнозного баланса, а также в сетях территориальных сетевых организаций, учтенных Региональной службой по тарифам Ростовской области при принятии тарифных решений на 2020 г. составил в: октябре 2020 г. – 202 107 775 кВт.ч., ноябре 2020 г. – 238 770 070 кВт.ч, декабре 2020 г. –268 995 308 кВт.ч.

Объем, подлежащий доначислению/довыставлению, складывается из отношения величины потерь ответчика, утвержденной в сводном прогнозном балансе к общей величине потерь всех территориальных сетевых организаций, утвержденной в сводном прогнозном балансе и объемов, учтенных Региональной службой по тарифам Ростовской области при принятии тарифных решений на 2020 и умноженной на небаланс электроэнергии из расчета:

октябре 2020 г. – 94 959 000 / 202 107 775 *100 = 46,9843 %, далее 46,9843 / 100 * 4 044 011 = 1 900 052 кВт.ч. или 7 402 747,01 руб.

ноябре 2020 г. – 100 534 000 /238 770 070 * 100 = 42,1049 %, далее 42,1049 / 100 * 3 645 637 = 1 534 993 кВт.ч. или 5 931 562,92 руб.

декабре 2020 г. – 121 480 000 / 268 995 308 *100 = 45,1606 %, далее 45,1606 /100 * 5 100 468 = 2 303 404 кВт.ч. или 8 662 171,85 руб.

С учетом распределения объема потерь между всеми сетевыми организациями, покупающими у ответчика электрическую энергии для целей компенсации потерь в своих сетях, на основании п. 195 Основных положений №442, объем потерь, подлежащий доначислению истцу за октябрь - декабрь 2020 года составил 5 738 449 кВт.ч. на сумму 21 996 481,78 руб. с НДС.

На основании вышеизложенного размер задолженности ответчика перед истом за период октябрь - декабрь 2020 составляет 21 996 481,78 руб.

В подтверждение объемов электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь у ответчика, ответчиком предоставлены балансы по всем сетевым организациям, действующим на территории гарантирующего поставщика, что подтверждает факт предоставления всеми сетевыми организациями, сведений о размере потерь в их сетях (балансов), акты с котлодержателями.

В целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации, общество вычло объем неурегулированных с иными сетевыми организациями разногласий по объемам электроэнергии, подлежащим покупке в целях компенсации потерь. Эти объемы не участвуют в распределении небаланса на все сетевые организации, поскольку данные разногласия подлежат урегулированию в судебном или досудебном порядке (вне рамок рассматриваемого спора). Последующее урегулирование указанных разногласий и отнесение объемов либо к полезному отпуску либо к потерям в сетях не отразится на величине распределенного небаланса, заявленного к взысканию.

В подтверждение образования небаланса за спорные периоды в материалы дела на диске предоставлены:

доказательства, подтверждающие объемы электрической энергии, приобретенные (купленные) истцом на оптовом рынке в виде отчетов ОАО «АТС» о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности по договору №178-ДП/08/339/01/08 от 31.03.2008 о присоединении к торговой системе оптового рынка;

доказательства, подтверждающие объемы электрической энергии, приобретенные (купленные) истцом на розничном рынке в виде актов первичного учета по договору с ООО «Русэнергосбыт», АО «Газпром энергосбыт» (ранее ОАО «Межрегионэнергосбыт»), АО «ЭК Восток», ООО «Пивоваренная компания «Балтика», АО «ГТ-Энерго»;

объем электроэнергии, поставленной потребителям (покупателям) гарантирующего поставщика (полезный отпуск), определен держателями котлов (истцом и АО «Донэнерго»), по договорам оказания услуг и покупке потерь, по всей зоне деятельности гарантирующего поставщика, по сетям истца в виде протоколов разногласий к сводным актам приема-передачи в редакции актов урегулирования, по сетям АО «Донэнерго» в виде протоколов разногласий к сводным актам приема-передачи разногласий по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии и покупке потерь в сетях №442 от 25.11.2011, №14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 (объем принят к расчетам небаланса в неразногласной части). При этом, в целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» учтен объем неурегулированных разногласий с ПАО «МРСК Юга» по договору № 442 от 25.11.2011 и с АО «Донэнерго» по договору № 14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012.

Истец приобщил к материалам дела соглашения об изменении объемов к протоколам разногласий к «Сводным актам приема-передачи электрической энергии», копии писем, направляемых ранее ответчику, расшифровка п.16.6 сводного акта за ноябрь 2020, финансовый отчет, интегральные акты учета перетока электрической энергии за спорный период между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Претензией № 6537-001/007-2 от 14.07.2023 ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность, однако оплаты не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим требованием в арбитражный суд.

Задолженность ответчика перед истцом не оплачена.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате вышеуказанной задолженности истцом произведено начисление пени на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», рассчитанной с 01.08.2023 по 14.12.2023 в размере 2 332 324,94 руб.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы регулирования указанного вида договора между сетевой организацией и поставщиком закреплены в положениях части 4 статьи 26, части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), согласно которым сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

В силу пункта 4 статьи 26 пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. При этом, размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений № 442 аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Следовательно все сетевые организации обязаны приобретать электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях, у гарантирующего поставщика, самостоятельно определять объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступивших к ним в сеть и данных об объемах, «выданных» из их сетей потребителям, присоединенным к их электросети, и смежным сетевым организациям; передавать данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств; обязаны оплатить стоимость фактических потерь гарантирующему поставщику.

Особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках с июня 2012 г. регулируются Основными положениями № 442, в пункте 128 которых предусмотрено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях.

Между тем, наряду с вышеуказанными пунктами, законодателем предусмотрен пункт 195 Основных положений № 442, то есть дополнительный механизм возмещения стоимости нереализованных объемов электроэнергии, приобретенных гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях.

Следовательно, законодатель предусмотрел механизм расчета потерь и распределения небаланса на все сетевые организации покупающие у Гарантирующего поставщика (истца) электрическую для целей компенсации потерь в сетях на основании пункта 195 Основных положений № 442, в случае непредоставления сетевыми организациями сведений об объеме потерь в своих сетях, а также в случае если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям).

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442, объем, подлежащий доначислению/довыставлению, складывается из отношения величины потерь сетевой организации, утвержденной в сводном прогнозном балансе к общей величине потерь всех территориальных сетевых организаций, утвержденной в сводном прогнозном балансе и объемов, учтенных Региональной службой по тарифам Ростовской области при принятии тарифных решений на год с объем потерь, утвержденном Приказом Федеральной антимонопольной службы России и указанный в выписке из сводного прогнозного баланса.

Истец в обоснование требований представил доказательства, подтверждающие объем электрической энергии, приобретенный им на оптовом и розничном рынках, объем полезного отпуска, объемы фактических потерь, приобретенных сетевыми организациями, объем небаланса, другие объемы, необходимые для подтверждения небаланса и его распределения в спорный период.

Материалами дела подтверждено, что истец при расчете небаланса руководствовался сведениями об объемах потерь, предоставленными сетевыми организациями, приобретающими потери в своих сетях у гарантирующего поставщика и актами с котлодержателеми.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Документы, представленные заявителем в обоснование своих требований, арбитражным судом оценены с учетом требований статей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаются надлежащими доказательствами по делу.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен объем стоимости небалансовых потерь за период октябрь - декабрь 2020 в размере 21 996 481,78 руб.

Таким образом, объем потерь, подлежащий доначислению/довыставлению ответчику за период октябрь - декабрь 2020 года составил 5 738 449 кВт.ч. на сумму 21 996 481,78 руб., что является законным и обоснованным. Ответчиком задолженность не оплачена.

Ответчиком предоставлен отзыв на исковое заявление с учетом уточненных требований истца.

Довод АО «Донэнерго» о том, что объем плановых нагрузочных потерь должен быть исключен из объема покупки гарантирующим поставщиком на Оптовом рынке при расчете стоимости небалансовых потерь судом отклоняется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", сугубо правовое обоснование доводов и возражений стороны вправе приводить на всех стадиях рассмотрения дела, если они основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Спор между сторонами возник в результате применения пункта 190 Основных положений (в редакции, действовавшей в октябре - декабре 2020 года) и распределения истцом доли небаланса ответчика при расчете стоимости электроэнергии, приобретаемой обществом в целях компенсации потерь.

Позиция ответчика сводится к необходимости исключения нагрузочных потерь из объема небаланса.

Действительно, до августа 2017 года пунктом 190 Основных положений N 442 (в редакции до спорного периода) механизм распределения небалансовых потерь электрической энергии предусматривал исключение потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Изменениями, внесенными в пункт 190 Основных положений N 442 постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 N 810 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оплаты потерь электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии, а также получения статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности", из положений пункта 190 исключено указание на уменьшение объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках на потери электрической энергии, учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке; абзацами третьим, четвертым и пятым пункта 190 Основных положений N 442 предусмотрен механизм распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика, когда суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им (сетевым организациям) объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком.

Из отзыва ответчика следует, что предоставленные истцом доказательства, записанные на диск, не подтверждают заявленный истцом объем и стоимость исковых требований.

Данные доводы судом отклоняется, так как расчет небаланса ответчиком выполнен математически и методологически неверно и, как указывает сам ответчик, при неполном ознакомлении с материалами дела.

Истцом даны пояснения о том, что ответчик ошибочно указывает, что за 2020 год объемы потерь в сетях территориальных сетевых организаций не соответствуют фактическим данным, что соответствует позиции отраженной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2023 №Ф08-11445/2023 по делу №А53-38553/2022 о взыскании стоимости небалансовых потерь с АО «Донэнерго» за период октябрь – декабрь 2019.

В подтверждение того, что все сетевые организации направили балансы (акты съема показаний) за октябрь – декабрь 2020 года истец предоставил все первоначальные балансы (акты съема) от территориальных сетевых организаций за октябрь – декабрь 2020 года, к некоторым из них имеются протоколы разногласий, где истец указывает с чем он не согласен и объем, который предъявляет к оплате в целях компенсации потерь.

При этом ответчику известно, что в последующих периодах в отношении территориальных сетевых организаций истцом были проведены корректировки объема потерь, о чем истец уведомил двух котлодержателей в регионе Ростовская область - АО «Донэнерго» и ПАО «Россети Юг», в подтверждение чему истец приобщил к материалам дела письма о проведенных перерасчетах за период октябрь-декабрь 2020 года, направленных в адрес АО «Донэнерго» Исх №1523-001/007-2 от 20.02.2023 и Исх № 2004-001/007-2 от 06.03.2023.

ПАО «Россети Юг» добровольно приняли отраженные ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» перерасчеты по потребителям и территориальным сетевым организациям и оформили Соглашения об изменении объемов услуг и потерь в их сетях по договору оказания услуг по передаче и компенсации потерь по договору №442/01/11 от 25.11.2011 и отразили все проведенные истцом перерасчеты, таким образом не исказив объем небаланса ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за октябрь - декабрь 2020.

Ответчик не принял отраженные истцом перерасчеты по потребителям и территориальным сетевым организациям в добровольном порядке, не отразили их в Актах согласования об изменении объемов услуг и потерь в их сетях по договору оказания услуг по передаче и компенсации потерь по договору №14- УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012, соответственно, истец, с целью соблюдения правильности расчета небаланса и недопущения его искажения, указал объем оказанных услуг по передаче и объем потерь в их сетях, в сетях территориальных сетевых организаций и сетях ИВЭС, отраженный в актах урегулирования разногласий с учетом лишь изменений, подписанных двумя Сторонами. Истец приобщил реестр ИВС к материалам дела.

Из пояснений истца следует, что в виду вышесказанного, объем потерь в сетях сетевых организаций в расчете небаланса учтен исходя из того, как учтены объемы котлодержателями (АО «Донэнерго» и ПАО «Россети Юг») в актах по договорам оказания услуг по передаче и объему компенсации потерь, так как изменение объема потерь сетевых организаций и объема потребителей напрямую влияет на объем услуг и потерь в сетях котлодержателей АО «Донэнерго» и ПАО «Россети Юг», но на объем небаланса не влияет.

Истец пояснил, что ошибочно указывает на то, что за 2020 год объемы потерь в сетях территориальных сетевых организаций не соответствуют фактическим данным.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» приобретает объем электрической энергии на оптовом и розничном рынках в целом для всех потребителей. Исходя из законов физики объемы, подлежащие приобретению, формируются из совокупного спроса потребителей ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». Кроме того, законодатель не обязывает гарантирующего поставщика расшифровывать объемы приобретаемой электрической энергии на ОРЭ и РРЭ с разбивкой.

Пункт 195 Основных положений № 442 указывает: «В случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией, указанной в пункте 58 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках, уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям)..».

Истцом даны пояснения на довод АО «Донэнерго» об отсутствии первичных документов 3.1.2. (Объем по договорам купли-продажи), 3.1.3. (Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» и ОАО «КНПЗ» у производителя на РРЭ АО «ГТ-Энерго», кВтч.), 3.1.4. (Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант» у производителя на РРЭ ООО «Пивоваренная компания «Балтика», кВтч.), 3.2.3. (Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» и ООО «Эле-Газ» у производителя на РРЭ АО «ГТ-Энерго», кВтч.), 3.2.4. (Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант « у производителя на РРЭ ООО «Пивоваренная компания «Балтика», кВтч.):

3.1.3.

Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» и ОАО «КНПЗ» у производителя на РРЭ АО «ГТ-Энерго», кВтч.

735 860

773 625

1 002 193

2 511678

3.1.4.

Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант» у производителя на РРЭ ООО «Пивоваренная компания «Балтика», кВтч.

22 335

29 059

51 394

3.2.3.

Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный АО «Газпром энергосбыт» и ООО «Эле-Газ» у производителя на РРЭ АО «ГТ-Энерго», кВтч.

53 838

68 324

68 343

190 505

3.2.4.

Объем по договорам энергоснабжения, приобретенный ООО «ЕЭС-Гарант « у производителя на РРЭ ООО «Пивоваренная компания «Балтика», кВтч.

211 919

253 337

465 256

В подтверждение п. 3.1.2. Расчета небаланса в истцом материалы дела предоставлены Акты приема-передачи по сети всех производственных отделений ЭС филиала ПАО «Россети Юг» - Ростовэнерго» и межрайонных отделений ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» за период октябрь-декабрь 2020г.

Истец указал, что объемы, указанные в пунктах 3.1.3., 3.1.4., 3.2.3., 3.2.4. не приобретаются ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на ОРЭ, но в силу законодательства п. 65 Основных положений №442 оплачиваются ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» АО «Донэнерго» и ПАО Россети Юг» в объеме услуг по передаче электрической энергии за потребленную электроэнергию такими потребителями по договорам энергоснабжения. п.65 Основных положений «Для энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке заключен договор, указанный в абзацах втором, четвертом или пятом пункта 64 настоящего документа, также должен быть заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком, в границах зоны деятельности которого расположены указанные энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства).»

В соответствии с п. 64 Основных положений потребители АО «Газпром энергосбыт», ОАО «КНПЗ», ООО «Эле-Газ» и ООО «ЕЭС-Гарант» имеют право приобретать часть объема у «ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по договору энергоснабжения и часть объема у производителей РРЭ «ГТ-Энерго» и ООО «Пивоваренная компания «Балтика».

Данные об объемах доводятся ежемесячно в АО «Донэнерго» и ПАО «Россети Юг» в рамках договоров оказания услуг по передаче в реестрах, содержащих окончательные сведения о показаниях расчетных приборов учета и объемов потребления электрической энергии прочих потребителей и отражаются в Протоколе разногласий к Сводному акту приема-передачи по сетям АО «Донэнерго» в строках 2.1.1. или 2.1.2. в зависимости от выбора ценовой категории потребителем, которые соответствуют части объема в расчете небаланса п. 3.2.1 (без учета объема по п.2.1.4. (Население и приравненные к ним юридические лица) Протокола к Сводному акту) и так как они не приобретаются истцом на ОРЭ, то для точного расчета небаланса исключаются.

Истец указал на ошибки, допускаемые при расчёте ответчиком:

За октябрь 2020:

Суммарно по двум котлодержателям объем, приобретенный потребителями АО «Газпромэнергосбыт», ОАО «КНПЗ» и ООО «Эле-Газ» от производителя АО «ГТ-Энерго» равен 789 698 кВтч (735 860 + 53 838), который подтверждается Сводным актом объемов покупки/продажи электрической энергии (мощности) с детализацией по договорам - ОАО «КНПЗ» в объеме 79 422 кВтч, АО «Газпромэнергосбыт» в объеме 697 397 кВтч (по двум котлам) и ООО «Эле-Газ» в объеме 12 880 кВтч, что в сумме дает 789 698 кВтч.

За ноябрь 2020:

Суммарно по двум котлодержателям объем, приобретенный потребителями АО «Газпромэнергосбыт», ОАО «КНПЗ» и ООО «Эле-Газ» от производителя АО «ГТ-Энерго» равен 841 949 кВтч (773 625 + 68 324), который подтверждается Сводным актом объемов покупки/продажи электрической энергии (мощности) с детализацией по договорам - ОАО «КНПЗ» в объеме 0 кВтч, АО «Газпромэнергосбыт» в объеме 815 793 кВтч (по двум котлам) и ООО «Эле-Газ» в объеме 26 156 кВтч, что в сумме дает 841 949 кВтч.

Суммарно по двум котлодержателям объем, приобретенный потребителем ООО «ЕЭС-Гарант» от производителя ООО «Пивоваренная компания «Балтика» равен 234 254 кВтч (22 335 + 211 919), который подтверждается Актом объемов покупки/продажи электрической энергии ООО «ЕЭС-Гарант» с детализацией по договорам - договор энергоснабжения №61200210103 в объеме 234 253 кВтч.

За декабрь 2020:

Суммарно по двум котлодержателям объем, приобретенный потребителями АО «Газпромэнергосбыт», ОАО «КНПЗ» и ООО «Эле-Газ» от производителя АО «ГТ-Энерго» равен 1 070 536 кВтч (1 002 193 + 68 343), который подтверждается Сводным актом объемов покупки/продажи электрической энергии (мощности) с детализацией по договорам - ОАО «КНПЗ» в объеме 0 кВтч, АО «Газпромэнергосбыт» в объеме 1 047 631 кВтч (по двум котлам) и ООО «Эле-Газ» в объеме 22 905 кВтч, что в сумме дает 1 070 536 кВтч.

Суммарно по двум котлодержателям объем, приобретенный потребителем ООО «ЕЭС-Гарант» от производителя ООО «Пивоваренная компания «Балтика» равен 282 396 кВтч (29 059 + 253 337), который подтверждается Актом объемов покупки/продажи электрической энергии ООО «ЕЭС-Гарант» с детализацией по договорам - договор энергоснабжения №61200210103 в объеме 282 396 кВтч.

В обоснование расчета п.3.3. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» предоставил по договорам купли-продажи Акты приема-передачи за октябрь – декабрь 2020г, подписанные потребителями, а по договорам энергоснабжения - Интегральные акты учета перетоков электрической энергии между ПАО «ФСК ЕЭС» (филиал ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга) и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в интересах потребителей (в границах Ростовской области) в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии №660/П от 17.12.2012. Также предоставлены вспомогательные файлы «Расшифровка полезного отпуска (реестр) потребителей», заключивших с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» договора купли-продажи, в которых есть вся необходимая информация и адрес точки учета, и показания на начало и конец расчетного периода, сформированные в программном комплексе по расчетам с потребителями КП Стек энерго. Акты съема по всем потребителям ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» не обязано предоставлять.

Таким образом и вышеизложенного следует, что ответчик просит фактически истца произвести двойное подтверждение ранее предоставленных в деле документов, произведенных в течении трех лет корректировок с сетевыми организациями на основании урегулирования/согласования объемов потерь сетевых организаций с котлодержателями, Указанные объемы проверены и подтверждены одним из котлодержателей ПАО «Россети Юг», а с другим АО «Донэнерго», урегулируются в судебном порядке.

Ответчиком заявлено ходатайство об истребовании документов, отсутствующих, по его мнению, в материалах дела.

Так из пояснений истца следует, что истом суду и ответчику направлены диски, содержащие первичные документы, необходимые для проверки расчета.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об истребовании у истца дополнительны документов.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Судом с учетом положений абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 и Постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 проверен произведенный расчет неустойки за период с 14.12.2021 по 31.03.2022 и признан арифметически верным.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, суд установил следующее.

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Заявление о снижении размера начисленной неустойки ответчиком не подавалось.

Суд считает обоснованным расчет неустойки, выполненный истцом.

В силу абзаца 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году», в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022, то есть в размере 9,5%.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (в редакции, действовавшей при рассмотрении дела по существу) с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27.02.2022, то есть 9,5%.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в ответе на вопрос 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Суд принимает во внимание, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 и от 20.05.2022 № 912 в части необходимости применения к спорным правоотношениям ставки Банка России, действующей на 27.02.2022, были приняты в целях обеспечения устойчивого функционирования сферы электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в качестве антикризисной меры ввиду того, что с 30.10.2023 установлена ставка Банка России - 15%.

Данное повышение ставки Банка России носило экстраординарный характер и было обусловлено изменением внешних условий для российской экономики и необходимостью поддержания национальной валюты в условиях санкционного давления.

Следовательно, фиксация Правительством Российской Федерации ставки Банка России для определения размера законной неустойки, установленной статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, являлась мерой поддержки российской экономики, была обусловлена значительным повышением ставки Банка России и направлена на смягчение (минимизацию) негативных последствий в условиях кризиса, с учетом того, что размер законной неустойки в силу своей правовой природы учитывает минимальные финансовые потери кредитора, вызванные неисполнением должником своих обязательств.

Согласно информационному сообщению Банка России от 11.02.2022 с 14.02.2022 по 27.02.2022 размер ключевой ставки составлял 9,5% годовых.

Таким образом, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, расчет неустойки следует производить на сумму задолженности, имевшей место на дату фактического совершения платежа ответчиком, с учетом ключевой ставки Банка России, действующей на дату фактической оплаты задолженности (9,5%).

Соответственно, для расчета неустойки истец применил порядок начисления, установленный приведенной выше императивной нормой, что является законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 21 996 481,78 руб., пени в размере 2 332 324,94 руб., пени, рассчитанные в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», начисленные на сумму задолженности, начиная с 15.12.2023 по день фактической оплаты задолженности, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 133 068 руб.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 576 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяГафиулина А.В.