Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владикавказ Дело № А61-3868/23

29 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2023 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Базиевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бдайциевой А.Т., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Северо-Западного района г.Владикавказ РСО-Алания о привлечении бывшего директора «Строймонтажпрогресс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажпрогресс».

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

установил:

Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказа (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о привлечении бывшего директора ООО «Строймонтажпрогресс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление прокурора обосновано тем, что являясь бывшим директором ООО «Строймонтажпрогресс», ФИО1 не исполнил обязанности, предусмотренные ст. 126 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и на сайте Верховного Суда Российской Федерации, не обеспечил явку своего представителя.

Конкурсный управляющий ООО «Строймонтажпрогресс» ходатайством (вх. от 01.08.2023) просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 26.08.2020 общество с ограниченной ответственностью «Строймонтажпрогресс» (далее – ООО «Строймонтажпрогресс», должник, застройщик) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Ассоциация МСРО «Содействие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302004, <...>) (далее –конкурсный управляющий).

Сведения о признании ООО «Строймонтажпрогресс» несостоятельным (банкротом) опубликованы в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве 25.08.2020 (сообщение № 5381855) и в газете «Коммерсантъ» 29.08.2020 № 156(6877) (объявление № 61030496294; стр. 177).

Определением суда от 18.03.2022 финансовый управляющий ФИО2 освобожден от исполнения возложенных обязанностей конкурсного управляющего по делу № А61-1617/2020.

Конкурсным управляющим должника ООО «Строймонтажпрогресс» утвержден ФИО3 (запись в реестре СРО № 927, запись в сводном реестре АУ Росреестра № 2398; член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением суда от 26.04.2021 на суд истребовал у бывшего руководителя ООО «Строймонтажпрогресс» ФИО1 документацию и иные сведения, связанные с деятельностью ООО «Строймонтажпрогресс».

В нарушение требований статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ФИО1 обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему не исполнил.

Постановлением прокурора Северо-Западного района г. Владикавказа от 30.06.2023 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО1

Материалы административного дела и заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлены прокурором в порядке статьи 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, является невыполнение субъектом административного правонарушения (бывшим директором) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

Субъект правонарушения специальный – бывший директор должника.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

Судом установлено, что в нарушение требований статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ФИО1 обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему не исполнил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностное лицо.

Таким образом, в действиях бывшего директора ООО «Строймонтажпрогресс» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно - уклонение от передачи конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в случаях, когда функции руководителя юридического лица возложены конкурсного управляющего.

ФИО1 является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 Кодекса.

Вина ФИО1 состоит в том, что имея возможность для соблюдения положений закона «О несостоятельности (банкротстве)», он не принял мер по их соблюдению, не обеспечил выполнение обязательных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

ФИО1 не представлено доказательств наличия каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению публично-правовой обязанности.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 Кодекса.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса, не истек.

Характер совершенного ФИО1 правонарушения не свидетельствует об его исключительности, позволяющей сделать вывод о возможности применения малозначительности в порядке статьи 2.9 Кодекса.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на обеспечение установленного действующим законодательством порядка осуществления процедуры банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов должника и кредиторов.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией части 4 статьи 14.13 Кодекса за совершение правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

С учетом изложенного, а также характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств его совершения, суд привлекает ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Привлечь бывшего директора «Строймонтажпрогресс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РСО-Алания (ОСП по взысканию административных штрафов по г. Владикавказ УФССП по РСО – Алания)

л/счет <***>;

ИНН <***>;

КПП 151345002;

р/счет <***>;

БИК 019033100

к/счет 40102810945370000077

ОКТМО 90701000

Назначение платежа: «административные штрафы, установленные главой 14 КоАП РФ».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное за уплату административного штрафа, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течение шестидесяти дней с даты вступления решения в законную силу.

Судья Н.М. Базиева