АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

12 июля 2023 года Дело № А60-30837/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2023 года Полный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Опариной Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валовой Н.С. рассмотрел в судебном заседании, проведенном с использованием систем веб-конференции (онлайн-заседание) дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Инспекция, заявитель) к ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании приняли участие представители

Инспекции – ФИО2 (доверенность от 27.01.2023),

ФИО1 – ФИО3 (доверенность от 17.03.2022 № 66АА7236150).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о привлечении ФИО1 к

административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 15.06.2023 заявление принято к производству,

судебное заседание назначено на 06.07.2023.

От заинтересованного лица 04.07.2023 поступил отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о банкротстве установлено, что по состоянию на 06.06.2023 общество с ограниченной ответственностью «Высокогорский БРУ» (далее – общество «Высокогорский бетонно-растворный узел») имеет задолженность по уплате обязательных платежей в сумме - 1 708 928,04 руб., из них по налогам и взносам в сумме - 1 632 348,61 руб., по пеням - 76 379,43 руб. Задолженность по основному долгу свыше 3-х месяцев - 1 079 949,61 руб.

В адрес общества «Высокогорский БРУ» в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от 15.11.2022 № 71839, от 06.12.2022 № 74512.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией в отношении налогоплательщика принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 14.12.2022 № 7022.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ФИО1 является директором общества «Высокогорский БРУ».

Ссылаясь на отсутствие оплаты задолженности по требованию налогового органа от 15.11.2022 № 71839 (срок исполнения требования - до 08.12.2022), отмечая, что у руководителя возникает обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, начиная с 09.03.2023, следовательно, срок для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом истек 09.04.2023, Инспекция считает, что общество отвечает признакам банкротства, установленным пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ).

Инспекция, усмотрев в действиях (бездействии) директора общества «Высокогорский БРУ» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно повторное неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), составила 06.06.2023 в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении.

Инспекция также указывала на повторность совершенного ФИО1 правонарушения, ссылаясь на то, что ФИО1 с 09.08.2018 является

директором общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Демидовский» (ОГРН 1036601237606 ИНН 6623013104).

За неисполнение обязанности по обращению в суд с заявлением о признании общества «Торговый дом «Демидовский» банкротом 08.06.2022 ФИО1 привлечен инспекцией к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 5 000 руб.

Постановление от 08.06.2022 № 163 вступило в силу.

Не согласившись с указанным Постановлением 20.10.2022 ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Определением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02.11.2022 жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском установленного срока обжалования.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая относительно заявленных требований, ФИО1 в отзыве отмечает, что у общества отсутствовали признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества, обращая внимание на приобретение дорогостоящего имущества в собственность организации, от покупки которой налогоплательщик имеет право на возмещение налога, размер которой покрывает сумму задолженности по налогам организации, констатируя, что указанное обстоятельство не дает оснований полагать, что неисполнение обязательства по уплате налогов связано с отсутствием имущества и достаточных денежных средств, а соответственно, не имеется оснований полагать, что у организации имелись признаки, предусмотренные статьями 2, 3, 6 Федерального закона № 127-ФЗ.

Касательно довода о повторности правонарушения заинтересованное лицо отмечает, что признак повторности отсутствует, поскольку обращение с заявлением о банкротстве общества «Торговый дом «Демидовский» имело формальный характер, указывает, что каждое из вмененных деяний подлежит самостоятельной оценке в целях выявления того, образует ли оно состав административного правонарушения, дополнительно отмечая, что в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» у ФИО1, как директора общества «ТД Демидовский» обязанность по подаче заявления о банкротстве была приостановлена.

Кроме того, Турушев С.Л. просит признать малозначительным правонарушение на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Рассмотрев заявленные Инспекцией требования с учетом доводов заинтересованного лица, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Таким образом, поскольку в части 5.1 статьи 14.13 КоАП повторность совершения правонарушения выступает не в качестве отягчающего вину обстоятельства (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), а в качестве квалифицирующего признака, то в объективную сторону правонарушения входит как доказанность факта первоначального нарушения требований Федерального закона № 127-ФЗ, так и повторного.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ руководитель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, в том числе в случае, если это лицо отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. При этом заявление должника должно быть направлено в суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ).

Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 Федерального закона № 127-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или)

исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Вместе с тем, наличие у должника признаков банкротства, указанных в пункте 2 статьи 3, пункте 2 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ, дает право на обращение в суд с заявлением о банкротстве внешнему по отношению к должнику лицу (кредитору). При этом данных признаков недостаточно для возникновения на стороне самого должника в лице его руководителя обязанности по обращению в суд с заявлением о банкротстве, поскольку такая обязанность возникает в момент, когда добросовестный и разумный менеджер, находящийся в сходных обстоятельствах, в рамках стандартной управленческой практики, учитывая масштаб деятельности должника, должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.07.2017 № 309-ЭС17- 1801 по делу № А50-5458/2015.

Из материалов дела следует, что между обществом «Высокогорский БРУ» и ООО «УМПК» заключен договор поставки оборудования от 09.01.2023 № 9, в рамках которого ООО «УМПК» обязался передать оборудование, а общество «Высокогорский БРУ» его принять и оплатить. Согласно условиям договора стоимость оборудования составляет 10 800 000 руб.

Далее, 06.06.2023 директором «Высокогорский БРУ» ФИО1 в налоговый орган подана налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, из которой следует, что обществом предъявлена к возмещению сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета в соответствии с пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 800 000 руб.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в отношении общества проводится камеральная проверка на предмет правильности возмещения налога, размер которой превышает размер суммы задолженности по выставленным Инспекцией требованиям, суд приходит к выводу о

преждевременности выводов о неплатежеспособности общества и, следовательно, об обязанности Турушева С.Л. обратиться с заявлением о банкротстве.

Таким образом, суд полагает, что Инспекцией не представлено доказательств недостаточности имущества для погашения задолженности по уплате обязательных платежей, в связи с чем отказывает в удовлетворении требования.

Иных доказательств недостаточности имущества для погашения задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных наказаниях отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна