Решение по делу № А19-18929/2025 от 28.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-18929/2025

28 ноября 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.11.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28.11.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лонгиновой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 125047, ГОРОД МОСКВА, МИУССКАЯ ПЛОЩАДЬ, 3, СТР.4)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "К.Е.Г.А." (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 666687,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. УСТЬ-ИЛИМСК,УЛ. ЭНГЕЛЬСА,Д. 25А)

об исключении из реестра производителей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (через систему «Картотека арбитражных дел»);

от ответчика – не явились, извещены

установил:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ обратилось в суд к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "К.Е.Г.А." с требованием об исключении ответчика из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№38ПНБ0000799 от 01.09.2023).

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, а именно: копия письма от 06.05.2025 № у6-5657/02 с распечатками кабинета электронной почты о доставке отправления по адресу электронной общества и копию заявления общества о выдаче программных средств ЕГАИС с адресом электронной почты общества.

Представитель истца заявленные требования поддержала, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие ответчика.

Ответчик требования истца ни по существу, ни по размеру не оспорил, отзыв на иск не представил, каких-либо заявлений или ходатайств в дело не направил.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без предоставления отзыва ответчиком, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Сибирского Федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому Федеральному округу (далее – Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 25.10.2024 №428).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Росалкогольтабакконтроль письмом от 20.06.2025 № 8644/02-03 поручило управлению провести контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организаций, имеющих решение о допустимости использования оборудования на территории Сибирского федерального округа.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управлением проведен анализ сведений в отношении ООО «К.Е.Г.А.», содержащихся, в том числе в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Реестре, а также сведений об исполнении обязанностей по направлению заявления о внесении изменений в Реестр с приложение расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

По итогам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением составлено заключение по результатам проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольного (надзорного) мероприятия без требований № у6-зк170/02 от 02.07.2025.(далее – Заключение), согласно которому что ООО «К.Е.Г.А.» не исполнила установленная частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ обязанность по предоставлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В адрес ООО «К.Е.Г.А.» 28.04.2025 направлено письмо от 28.04.205 исх № у6-5318/02 о необходимости направить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

ООО «К.Е.Г.А.» не представило в Федеральную службу по контролю за алкогольными и табачными рынками заявление о внесении изменений в Реестр.

Согласно подпункта 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации место осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) является основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из Реестра в судебном порядке.

В соответствии с абзацем первым пункта 25 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ при обращении федерального органа по контролю и надзору в суд с заявлением об исключении из реестра организации и (или) ее обособленного подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) одновременно направляется заявление о приостановлении права на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи до вступления в законную силу решения суда об исключении из реестра или отказе в исключении из реестра организации и (или) ее обособленного подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи)

Неустранение обществом в установленный срок вышеуказанных нарушений обусловило обращение Росалкогольтабакконтроля в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев исковые требования, суд считает их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В частности, абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - Реестр).

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 108-ФЗ) с 01.09.2023 включаются в Реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - решение о допустимости использования оборудования, организации, получившие решения о допустимости использования оборудования).

В отношении ООО «К.Е.Г.А.» в 4 квартале 2013 принято решение о допустимости использования оборудования по адресу: 666687, Россия, <...> А.

Перечень информации, содержащейся в Реестре, установлен пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, который включает в себя, в том числе адрес (место нахождения) организации (подпункт 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ).

Учитывая изложенное, на основании части 7 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ ООО «К.Е.Г.А.» с 01.09.2023 автоматически (без представления документов, необходимых для включения в Реестр) включено в Реестр с указанием адреса (места нахождения), идентичного адресу, указанному в решении от 2013 о допустимости использования оборудования, принятом в отношении ООО «К.Е.Г.А.».

Вместе с тем в соответствии с пунктом 12 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ в случае изменения сведений, включенных в Реестр, организация, включенная в Реестр, обязана представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в Реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, в течение тридцати календарных дней со дня изменения таких сведений.

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 (далее - Положение), Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение Реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, в случае изменения сведений, включенных в Реестр, в том числе в части адреса (места нахождения), у организации возникает обязанность в течение тридцати календарных дней со дня изменения таких сведений обратиться с соответствующими заявлением и документами в Росалкогольтабакконтроль.

Согласно пункту 1 Положения, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений пункта 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что информация, содержащаяся в Реестре, является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольтабакконтроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с чем ООО «К.Е.Г.А.» обладало возможностью ознакомления с информацией, которая была включена в отношении нее в Реестр, начиная с 01.09.2023, но при этом не предприняло надлежащих мер, направленных на достоверность содержащихся в отношении такой организации данных.

Помимо изложенного, отсутствие со стороны ООО «К.Е.Г.А.» намерений по актуализации информации в Реестре подтверждается также неисполненной в девяностодневный срок со дня вступления в силу Федерального закона № 108-ФЗ (в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ указанный Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу 01.09.2023) обязанностью по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Алкогольная продукция, в том числе пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, является особым предметом государственного регулирования и контроля. Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а, следовательно, процесс производства и оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования РОСАЛКОГОЛЬТАБАККОНТРОЛЬ об исключении ООО «К.Е.Г.А.» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи обоснованы и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относятся на ответчика, и взыскивается с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "К.Е.Г.А." из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (38ПНБ000799 от 01.09.2023).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "К.Е.Г.А." в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: С.И. Кириченко