112/2023-135330(1)
Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск Дело № А26-5785/2023 10 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощников судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к товариществу собственников недвижимости Садоводческому некоммерческому товариществу «Радуга» о взыскании 15 022 руб. 64 коп. (с учётом уточнений),
при участии представителей: от истца – ФИО1, доверенность от 01.06.2023; от ответчика – ФИО2, доверенность от 31.12.2022,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к товариществу собственников недвижимости Садоводческому некоммерческому товариществу «Радуга» (далее – ответчик) о взыскании 15 022 руб. 64 коп. задолженности за период с 01 мая 2020 года по 31 августа 2020 года.
В судебном заседании 02.11.2023 представитель истца поддержал уточненное исковое требование в полном объеме, а также возражения на отзыв. В возражениях на отзыв истец указал на обоснованность расчёта ежемесячной платы исходя из ежемесячного объёма ТКО (6,96 м3/месяц), поскольку счета на оплату выставлялись только за 6 месяцев 2020 года (май - октябрь), в связи с чем он вправе увеличить ежемесячный объём ТКО вдвое, не выставляя счета за январь - апрель, ноябрь - декабрь).
Представитель ответчика возражал относительно размера предъявленных требований, оспаривая методику расчёта и объём принимаемых ТКО. Представил контррасчет, согласно которому сумма задолженности за период с мая 2020 года по август 2020 года составила 7511 руб. 32 коп.
Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации
обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональные операторы заключают договоры об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) услуга по обращению с ТКО является коммунальной услугой. Жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу предоставления коммунальных услуг. Согласно перечню участников жилищных отношений, утвержденному частями 2 и 3 статьи 4 ЖК РФ к ним относятся граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ).
ООО «Карельский экологический оператор» (до 17.12.2021 г. наименование общества ООО «Автоспецтранс», запись о смене наименования строка 314 выписки из ЕГРЮЛ) является Региональным оператором, обеспечивающим обращение с ТКО на территории Республики Карелия с 01.05.2018 г. на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного Региональным оператором с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 19.02.2018.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Договор об оказании услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Договор об оказании услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
Во исполнение п. 8(17) Правил № 1156 Региональным оператором на своем официальном сайте http://rotko10.ru/ 20 февраля 2018 г. размещено извещение № 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора и усмотренная ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за незаключение либо уклонение от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО (публичная оферта) было опубликовано в газете «Карелия», № 12 (2837) за 1 марта 2018 года ://www.gov.karelia.ru/Karelia/2837/68.html) и размещено на официальном сайте Регионального оператора в сети «Интернет»: http://rotko10.ru.
Поскольку Ответчик не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил
в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание Услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 156. Не подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; тем более, что данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей. Таким образом, Договор № 31-348 ACT от 11 февраля 2020 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор) считается заключенным с Ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.
В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно предмету Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в Договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (без НДС): с 01.05.2018 г. по 31.12.2018, 455.96 руб./куб., с 01.01 2019 г. по 31.03.2019 г. - 455,96 руб./куб., с 01.04.2019 г. по 31.12.2019 г. - 447,46 руб., с 01.01.2020 г. 30.06.2020 г. - 536,95 руб., с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. - 539,17 руб., с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. - 539,17 руб., с 01.01.2022 30.06.2022 г. - 539,17 руб., с 01.07.2022 г. по 30.06.2023 г. - 539,55 руб.
Указанные тарифы установлены Постановлением Государственного Комитета Республики Карелия по тарифам и ценам № 2 от 25.04.2018 г., № 173 от 17.12.2020 г., № 165 от 16.12.2021 г., НДС определяется в размере, установленном действующим законодательством на дату заключения договора. В соответствии с пп. 36 п. 2 ст. 149 Налогового Кодекса РФ с 01.01.2020 г. не подлежат налогообложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация на
:
территории Российской Федерации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО.
Учет объема и (или) массы ТКО Ответчика производится расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов» и Приказа Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 23.03.2018 № 81 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия» согласно условиям Договора - исходя из нормативов накопления ТКО и/или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.
Согласно п. 6 Договора потребитель обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором. Региональный оператор оказал Ответчику услуги по обращению с ТКО, оказанные услуги Ответчиком не оплачены.
Оказание услуг по транспортированию ТКО также подтверждается актами оказанных услуг операторов по транспортированию. Истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. Выданный Арбитражным судом Республики Карелия судебный приказ был отменен судом.
Согласно уточненным требованиям с учетом пропуска срока исковой давности сумма задолженности по расчету истца за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01 мая 2020 по 31 августа 2020 г. составляет 15 022,64 рублей.
Согласно пункту 5 договора на оказание услуг от 11.02.2020 под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (без НДС).
Из пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Срок исковой давности по периодическим платежам (к которым относятся ежемесячные платежи по спорному договору) исчисляется по каждому платежу самостоятельно.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о пропуске срока исковой давности в отношении платежей, начисленных за период до мая 2020 года.
Расчет задолженности истца противоречит положениям публичного договора, который подразумевает ежемесячную оплату, согласно данному расчету в обязательства по оплате за май - октябрь частично включены обязательства по оплате за январь - апрель, которые, как признаётся самим истцом, находятся за пределами общего срока исковой давности.
Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика, что сумма основного долга должна формироваться из произведения ежемесячного объёма ТКО 3,49 м3/мссяц (41,90 м3/год) и действующего тарифа (536,95 руб. в мае-июне 2020 года и 539,17 руб. в июле-августе 2020 года).
Учитывая изложенное, сумма основного долга за период май - август 2020 года составляет 7 511,32 рубля.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично с отнесением на стороны судебных расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить частично. Взыскать с Товарищества собственников
недвижимости Садоводческое Некоммерческое Товарищество "РАДУГА"
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с
ограниченной ответственностью "Карельский экологический оператор"
(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 7511 руб. 32 коп. задолженности,
1000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части
отказать.
2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Карельский
экологический оператор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из
федерального бюджета 951 руб. государственной пошлины, уплаченной по
платежному поручению № 2793 от 31.05.2023. 3. Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт- Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт- Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья Колесова Н.С.