Решение по делу № А66-2413/2023 от 10.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 июля 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-2413/2023

(резолютивная часть принята 3 июля 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КомТЭК», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «КомТЭК», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г.Тверь, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года по пункту 3.1 (абз.4 и 5), пунктом 3.1.2, 3.3.1, 3.4.1, абзацу 10 пункта 3.3.

В судебном заседании 1 июня 2023 года судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении редакции пунктов 3.1.2; абз.10 п. 3.; пункта 3.3.1, принят частичный отказ от требований в части абз. 4, 5 пункта 3.1; п.3.4.1 Договора.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 29 марта 2023 года исх. 012-0190-ю, просит включить спорные пункты в договор в редакции, предложенной ответчиком.

Рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 3 июля 2023 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «КомТЭК» (далее ООО «КомТЭК») и публичным акционерным обществом «Азимут-Энерго» (ПАО «Азимут-Энерго») 1 июня 2016 года заключен договор аренды объектов теплоснабжения № 8ГП/06-16, по условиям которого ПАО «Азимут-Энерго» передало ООО «КомТЭК» с 1 июня 2016 года во временное владение и пользование котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Конаковский район, Старомелковское сельское поселение, <...>, а также иное движимое и недвижимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для его использования ООО «КомТЭК» в целях предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (теплоснабжение, горячее водоснабжение) для населения д. Старое Мелково Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области, а также прочих потребителей.

27 апреля 2016 года между ПАО «Азимут-Энерго» (ИНН <***>) и ООО «КомТЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключен договор аренды объектов теплоснабжения №ЗГП/04-16, по условиям которого ПАО «Азимут-Энерго» передало ООО «КомТЭК» с 1 июня 2016 года во временное владение и пользование газовые автоматические блочно-модульных котельные (АБМК), а также иное движимое и недвижимое имущество, технологически связанное между собой и предназначенное для его использования ООО «КомТЭК» в целях предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (теплоснабжение, горячее водоснабжение) для населения пгт. Новозавидовский городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области, пгт. Изоплит Городского поселения поселок Изоплит Конаковского района Тверской области, пгт. Спирово Городского поселения поселок Спирово Спировского района Тверской области, с. Завидово с/п «Завидово», Конаковского района Тверской области, г. Торжка Тверской области, г. Старицы Тверской области, а также прочих потребителей.

В связи с заключением указанных договоров аренды право оказывать услуги потребителям по поставке тепловой энергии для нужд ГВС и отопления, в деревне Старое Мелково Конаковского района Тверской области, в г. Торжке Тверской области перешло к ООО «КомТЭК».

23 декабря 2022 года в адрес ООО «КомТЭК» от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» поступил договор поставки газа №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года.

17 января 2023 года ООО «КомТЭК» подписало договор №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года с протоколом разногласий и направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

9 февраля 2023 года ООО «КомТЭК» от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» получен протокол согласования разногласий к договору поставки газа №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года, согласно которому часть разногласий при заключении договора остались не урегулированными.

Данное обстоятельство послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском с учетом уточнения редакции пунктов об уточнении редакции пунктов 3.1.2; абз.10 п. 3.; пункта 3.3.1:

- пункт 3.1.2 договора №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года истец просит изложить в следующей редакции: «При перерасходе газа свыше максимального суточного объема Покупателем Поставщик вправе проводить принудительное ограничение поставки до установленной договором суточном нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при условии.

Не допускается введение указанного ограничения, если оно может привести к нарушению температурного режима подачи ресурса (тепловой энергии) потребителям, подключенным через присоединенную сеть к объектам теплоснабжения Покупателя»;

- абз. 10 пункта 3.3. договора №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года истец просит изложить в следующей редакции «Последующее подключение производится после устранения причин отключения»;

- пункт 3.3.1. договора №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года истец просит изложить в следующей редакции: «При наличие технической возможности Покупатель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения, в том числе, но не ограничиваясь, следующими способами: ... далее по тексту договора».

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Из содержания статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из смысла статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обращение в суд за защитой нарушенного права допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом. При этом в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен особый порядок заключения договора в обязательном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возникший между сторонами преддоговорный спор передан на разрешение суда в установленном порядке, договор поставки газа №52-4-0086/23 от 1 января 2023 года (далее – Договор) является публичным согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательным к заключению в силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению в арбитражном суде

Правовые основы экономических отношений в сфере газоснабжения, основные права и обязанности субъектов правоотношений, вытекающих из поставки и транспортировки газа установлены Федеральным законом от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Закон № 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 г. №162 (далее Правила №162), статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона № 69-ФЗ, под потребителем газа понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Согласно статье 18 Закона № 69-ФЗ, поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Аналогичные требования установлены пунктом 5 Правил №162.

Согласно пункту 21 Правил №162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В силу пункта 22 Правил №162 учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 2.6 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 № 961).

Из пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплоснабжающей организацией понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Согласно пункту 12 Правил №162 поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

На основании пункта 12(1) Правил №162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа. Допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения (пункт 14 Правил №162).

При перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями (пункт 17 Правил № 162).

В круг лиц, к которым положения пункта 17 Правил №162 не применяются, не входят ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению, что также следует из пункта 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000г. №1021 (далее - Основные положения №1021).

При перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 15 Правил №162).

В связи с этим по смыслу Правил № 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Истец не может быть отнесен к категории коммунально-бытовых потребителей, поскольку является коммерческой организацией, использующей газ не для поставки населению, переработка газа в иной вид энергоресурса происходит не на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть не в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме, а на котельных для выработки тепла и горячей поды с целью дальнейшей реализации тепловой энергии за плату третьим лицам.

Следовательно, повышающие коэффициенты (п.3.1 Договора согласован сторонами), установленные в пункте 17 Правил №162 и в Договоре, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016г. (ответ на вопрос № 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что при указанных обстоятельствах ограничение поставки не предусмотрено. Законный интерес истца обеспечивается возможностью применения коэффициентов до момента устранения нарушения – согласования поставки, по крайней мере, в форме односторонней сделки – заявки на очередной период.

Условие, которым истец предлагает дополнить данный спорный пункт действующим законодательством не предусмотрен, поскольку он изложен ответчиком в строгом соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, пункт 3.1.2. подлежит включению в условия Договора в редакции ответчика: «При перерасходе газа свыше максимального суточного объема Покупателем Поставщик вправе проводить принудительное ограничение поставки до установленной Договором суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.»

Рассмотрев разногласия сторон по пункту 3.3 Договора, суд полагает обоснованным включение данного пункта в редакции ответчика, поскольку он соответствует положениям, закрепленным в абзаце 4 пункта 13 и пункте 34 Правил №162, а также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 34 названных Правил №162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты поставленного газа и (или) его транспортировки, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 7 Постановления №1245 предусмотрено, что потребитель обязан погасить имеющуюся задолженность и принять меры по безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с полным ограничением подачи газа. В случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности при условии оплаты потребителем расходов, понесенных в связи с проведением работ по введению и снятию ограничения.

Исходя из толкования вышеуказанной нормы и условий договора, следует, что ограничение поставки газа подлежит отмене после того как Потребитель оплачивает задолженность за поставленный газ, а также расходы, которые понесены Поставщиком. На момент возобновления поставки газа данные расходы состоят исключительно из расходов по отключению.

Соответственно, работы по снятию ограничению подлежат оплате Потребителем, исключительно после того, как Поставщиком будут понесены данные расходы и предъявлены ответчиком к оплате истцу.

Абз. 10 пункта 3.3., включается в Договор в следующей редакции: «Последующее подключение производится после устранения причин отключения и возмещения Покупателем расходов Поставщика, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, за исключением нижеследующих причин:

-форс-мажорных обстоятельств;

-проведения плановых работ, при внеплановых остановках и возникновении аварийных ситуаций.»

Рассмотрев разногласия сторон относительно п.3.3.1 Договор, суд считает возможным принять условия данного пункта в редакции общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», поскольку она полностью соответствует Постановлению №1245.

Учитывает суд и то обстоятельство, что редакции пункта 3.3.1 Договора ответчика не нарушает прав и законных интересов сторон договора, а вносит правовую определенность в правоотношения сторон договора, не нарушая при этом баланса интересов сторон.

Пункт 3.3.1 Договора принимается судом в следующей редакции:

«Покупатель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения, в том числе, но не ограничиваясь, следующими способами:

а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством РФ;

б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта».

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об урегулировании спорных разногласий по Договору путем включения их в договор в редакции, предложенной ответчиком.

В части требований об урегулировании разногласий по абз.4, 5 пункта 3.1; пункту 3.4 производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с принятием судом частичного отказа от иска.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа №52-4-0086/23 от 1 января 203 года, между обществом с ограниченной ответственностью «Комтэк», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Изложить:

- пункт 3.1.2 в следующей редакции: «При перерасходе газа свыше максимального суточного объема Покупателем Поставщик вправе проводить принудительное ограничение поставки до установленной Договором суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

- абз. 10 пункта 3.3 в следующей редакции: «Последующее подключение производится после устранения причин отключения и возмещения Покупателем расходов Поставщика, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования, за исключением нижеследующих причин:

-форс-мажорных обстоятельств;

-проведения плановых работ, при внеплановых остановках и возникновении аварийных ситуаций»;

- пункт 3.3.1 в следующей редакции: «Покупатель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения, в том числе, но не ограничиваясь, следующими способами:

В части требований об урегулировании разногласий по абз.4, 5 пункта 3.1; пункту 3.4 производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Борцова