Арбитражный суд Московской области
107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства
г. Москва
20 октября 2023 года Дело № А41-66327/23
Резолютивная часть решения принята 27 сентября 2023 года
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №1) (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН "КОМБИНАТ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании штрафа в размере 187 500 руб.,
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №1) (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН "КОМБИНАТ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" (далее - заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2022 год, СЗВ-М за март 2021 года в размере 187 500 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Арбитражным судом Московской области по правилам части 1 статьи 229 АПК РФ в порядке упрощенного производства путем подписания судьей резолютивной части 27.09.2023 принято решение о частичном удовлетворении требований.
Резолютивная часть решения суда размещена 27.09.2023 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://asmo.arbitr.ru/.
Через систему «Мой арбитр» 16.10.2023 страхователем подано заявление о составлении мотивированного решения, канцелярией суда заявление зарегистрировано 18.10.2023.
В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.
Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).
В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Заинтересованное лицо зарегистрировано в ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) в качестве страхователя.
Как следует из заявления, страхователем в пенсионный орган представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по формам СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год, СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года.
При проверке указанных сведений фондом выявлены нарушения в виде их несвоевременного представления, в связи с чем пенсионным органом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесены решения от 03.06.2021 № 060S19210044301, от 07.04.2023 № 060S19230021522, выставлены требования о добровольной уплате финансовых санкций в общем размере 187 500 руб. в сроки до 16.07.2021, 28.05.2023 соответственно.
Требования об уплате штрафа заинтересованным лицом не исполнены, что послужило основанием для обращения ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал № 1) с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Как следует из пояснений заинтересованного лица, изложенных в отзыве на заявление, не оспаривая наличия события правонарушений и оснований для вынесения рассматриваемого решения, заинтересованное лицо просит суд уменьшить размер подлежащих взысканию в соответствии с ним санкций, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих его ответственность.
Суд считает, что при вынесении решений фондом не было учтено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность заинтересованного лица, незначительный пропуск срока, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П указал, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.
С учетом изложенного, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление ОСФР по г. Москве и Московской области (филиал №1) удовлетворить частично (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств снизить сумму штрафа).
2. Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН "КОМБИНАТ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" штраф за непредставление в установленный срок сведений по формам СЗВ-М за март 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 2 000 руб.
3. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
4. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.
Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
5. Решение подлежит немедленному исполнению.
6. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
7. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья О.В. Левкина