Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Москва 06 сентября 2023 года Дело № А41-57006/23
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2023 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.О. Гордеевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>)
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сергиево- Посадскому городскому округу (далее – заявитель, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Участвующий в судебном заседании предприниматель выступила по существу изложенных в заявлении доводов.
Из материалов дела следует, что 08.04.2023 уполномоченным должностным лицом управления произведен осмотр помещений магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого обнаружена алкогольная и спиртосодержащая продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
По результатам проверки составлен протокол осмотра места происшествия от 08.04.2023.
Обнаруженная алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъята и зафиксирована в протоколе осмотра места происшествия от 08.04.2023.
По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом управления в отношении предпринимателя составлен протокол от 18.05.2023 № АД 0099183/5 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами, предусмотренные статьёй 14.16 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судом, в связи с чем заявитель обратился с заявленными требованиями.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункты 2 и 3 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьями 16 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.
В ходе проведения проверки 08.04.2023 в отношении предпринимателя на предмет исполнения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Продукты 24», расположенного по адресу: <...>, установлен оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов.
Факт хранения предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, подтверждается материалами дела (протоколом осмотра места происшествия от 08.04.2023).
Согласно пункту 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина предпринимателя в совершенном правонарушении выразилась в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных норм, вследствие чего в оборот была допущена алкогольная продукция и спиртосодержащая продукция без оформленных товаросопроводительных документов.
Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Согласно статье 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств отягчающих вину, предусмотренных статьёй 4.1 КоАП РФ, суду не представлено.
При отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в минимальном размере, предусмотренным санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Кроме этого, согласно подпункту 1 пункта 1, пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, если их производство и (или) оборот осуществляются без сопроводительных документов, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку предприниматель осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, такая продукция признается находящейся в незаконном обороте и подлежит уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Руководствуясь статьями 167–170, 176, 205–206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Рязанцеву Ирину Николаевну (ИНН: 504218106694) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.
Изъятая согласно протоколу осмотра места происшествия от 08.04.2023 из незаконного оборота алкогольная продукция возврату индивидуальному предпринимателю ФИО1 не подлежит, требует направления на уничтожение.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УМВД по Сергиево-Посадскому р-ну Московской области ИНН <***> КПП 504201001 Счет получателя платежа: 03100643000000014800 Кор счет 4010281084537000004
Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва КБК 18811601331010000140
БИК 004525987 ОКТМО 46728000 УИН 18880450230000991833 Назначение платежа: штраф
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного
штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
Обязанность об уведомлении суда об уплате административного штрафа возлагается на
лицо, привлеченное к административной ответственности.
Суд разъясняет, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в
законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о
назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки
или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате
административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ
будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-
исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве».
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня
его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы
решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия
постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый
арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в
полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.
Судья А.В. Цховребова