АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции
дело № А32-22264/2025
г. Краснодар «01» октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года.
Решение суда в полном объёме изготовлено 01 октября 2025 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-22264/2025
по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)
о признании договора аренды недействительной сделкой, признании права аренды отсутствующим,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
при участии в судебном заседании, состоявшемся 11 сентября 2025 года, представителя администрации – ФИО2 (по доверенности от 28.02.2025),
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) со следующими требованиями:
- признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402016:23 площадью 49 кв. м, расположенного по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для размещения объектов общественного питания (для целей, не связанных со строительством)», от 2 июня 2011 года № 4000004141;
- признать отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402016:23 площадью 49 кв. м, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для размещения объектов общественного питания (для целей, не связанных со строительством)»;
- указать в резолютивной части решения, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 25 июня 2011 года № 23-23/12/055/2011-452 об аренде земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402016:23.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по Краснодарскому краю.
В судебном заседании, состоявшемся 11 сентября 2025 года, представитель администрации исковые требования поддержал в полном объёме, ответчик в настоящее заседание не явился, отзыв не представил.
В судебном заседании был объявлен перерыв на 10 минут в течение того же дня, после указанного перерыва стороны в заседание не явились, судебное заседание после перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.
Ранее представитель ответчика участвовал в предварительном судебном заседании 18.06.2025, однако отзыв ответчик так и не представил, письменных пояснений не привёл, каких-либо ходатайств не заявил, исковые требования администрации ответчик по существу не оспорил.
Управлением Росреестра по Краснодарскому краю направлен отзыв от 20.05.2025 № 04-44567/25, в котором управление просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, представило актуальную информацию о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя администрации, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как видно из материалов дела, по результатам торгов администрацией и ФИО1 заключен договор № 4000004141 от 02.06.2011 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402016:23, площадью 49 кв. метров, расположенного по Лермонтовскому бульвару в г. Геленджике, для размещения объекта общественного питания (для целей, не связанных со строительством), сроком на 15 лет.
Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402016:23 площадью 49 кв. м находится в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик и обременен арендой в пользу ФИО1 на основании договора аренды № 4000004141 от 02.06.2011 (выписка из ЕГРН от 02.04.2025 № КУВИ-001/2025-82028285).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик от 27.07.2010 № 466 (в редакции от 24.10.2024 № 154), земельный участок КН 23:40:0402016:23 расположен в зоне Р2. Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса), в первой зоне
санитарной охраны курорта в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1987 № 494.
В соответствии с генеральным планом муниципальным образованием город-курорт Геленджик от 02.11.2016 № 498 (в редакции от 14.01.2022 № 459), земельный участок КН 23:40:0402016:23 расположен в зоне озелененных территорий общего пользования, в границах первой зоны санитарной охраны курорта в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1987 № 494.
Таким образом, администрацией в аренду были фактически предоставлены земли общего пользования.
Как следует из представленных администрацией фотоматериалов от 29.03.2025, пояснений администрации в исковом заявлении, спорный земельный участок является частью общественной набережной г. Геленджика, земельный участок КН 23:40:0402016:23 является набережной.
По данным публичной кадастровой карты, размещенной в открытом доступе в сети Интернет, спорный земельный участок фактически расположен на территории набережной и представляет собой открытую для всеобщего прохода часть набережной.
По смыслу статей 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду территорий общего пользования недопустимо. Земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из таких земель и предоставлен в пользование конкретному лицу.
Таким образом, договор аренды недействителен (ничтожен) ввиду образования земельного участка за счет территорий общего пользования (статьи 166, 167 ГК).
Предоставление в аренду земельного участка, образованного за счет территорий общего пользования, препятствует реализации неограниченным кругом лиц права на беспрепятственное использование такой территории, что противоречит правовому режиму территорий общего пользования.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации о признании договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности в виде признания права аренды отсутствующим – подлежат удовлетворению в полном объёме.
Поскольку земельный участок относится к территориям общего пользования, является частью набережной города Геленджика на берегу Чёрного моря, не находится фактически в исключительном владении ответчика, не застроен какими-либо объектами (для строительства участок не предоставлялся), участок открыт для всеобщего доступа, владение муниципального образования данным участком не утрачено и администрация не нуждается в восстановлении владения данным земельным участком, следует признать, что требование администрации о признании права аренды отсутствующим является надлежащим способом защиты, имеет негаторный характер, направлено на применение последствий недействительности ничтожной сделки.
Ответчиком приведённые администрацией в исковом заявлении обстоятельства не опровергнуты, представленные администрацией доказательства не оспорены, отзыв ответчиком не представлен, какие-либо ходатайства ответчиком не заявлены.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402016:23 площадью 49 кв. м, расположенного по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для размещения объектов общественного питания (для целей, не связанных со строительством)», от 2 июня 2011 года № 4000004141.
Признать отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0402016:23 площадью 49 кв. м, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для размещения объектов общественного питания (для целей, не связанных со строительством)».
Решение суда по настоящему делу является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи от 25 июня 2011 года № 23-23/12/055/2011-452 об аренде земельного участка с кадастровым номером 23:40:0402016:23.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 15 000 рублей.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.
Судья А.Л. Назыков