472/2023-93499(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
17 августа 2023 года город Вологда Дело № А13-8546/2023
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завалиной А.С., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Северный коммунар» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от 12.08.2013 № 14973/13/21/35 в рамках исполнительного производства № 3523/13/21/35, с привлечением взыскателя по исполнительному производству межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области,
установил :
акционерное общество «Северный коммунар» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1) об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от 12.08.2013 № 14973/13/21/35 в рамках исполнительного производства № 3523/13/21/35.
Взыскателем по исполнительному производству является межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – инспекция).
Определением суда от 19 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.
В обоснование заявленных требований общество сослалось на отсутствие
возможности исполнить требования постановления в срок.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В заявлении об уменьшении исполнительского сбора и письменном ходатайстве от 27.07.2023 общество и инспекция просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции от 08.05.2013 № 1984 судебным приставом-исполнителем ФИО1 17.05.2013 возбуждено исполнительное производство № 3523/13/21/35, предмет исполнения: налоги, пени в размере 1 547 897 руб. 63 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
12.08.2013 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в сумме 108 352 руб. 83 коп.
20.09.2013 исполнительное производство № 3523/13/21/35 окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 13233/17/35021-ИП.
Общество в заявлении просило снизить размер исполнительского сбора, ссылаясь на тяжелое финансовое положение заявителя.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства, рассматриваются по правилам, установленным частью второй статьи 324 АПК.
В соответствии с частями первой и второй статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 указанной статьи).
Согласно части шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании части седьмой статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью третьей названной статьи.
Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Из пункта 4 названного постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Правом уменьшения размера исполнительского сбора суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение должника.
Принимая во внимание затруднительное финансовое состояние заявителя, суд приходит к выводу, что взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере несоразмерно характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины правонарушителя, учитывая фактическое погашение задолженности по
основному исполнительному производству в полном объеме, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну четверть от установленного размера до 81 264 руб. 62 коп.
Руководствуясь статьями 167-170, частью 2.1 статьи 324, статьями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 от 12.08.2013 № 14973/13/21/35 в рамках исполнительного производства № 3523/13/21/35, до 81 264 руб. 62 коп.
Судья Н.В. Савенкова
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.05.2023 2:50:00
Кому выдана Савенкова Надежда Васильевна