1037/2023-115947(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары Дело № А79-4135/2023 13 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марасановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН:<***> ОГРН:<***>, 428000, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгаИнформСервис", ИНН:<***> ОГРН:<***>, 428003, Чувашская Республика,

г. Чебоксары, площадь Речников, д. 5, оф.211, об обязании демонтировать рекламную конструкцию,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 14.08.2023 № 29/016623,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгаИнформСервис" об обязании в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет произвести демонтаж рекламной конструкции - Еврощит, установленной по адресу: <...> в районе д. 5, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030101:42.

Заявленное требование обосновано положениями статей 19, 21.1, Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ "О рекламе" и мотивировано следующими обстоятельствами.

ООО "ВолгаИнформСервис" на земельном участке по адресу: <...> в районе дома № 5, на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 30.08.2016

№ 117, выданного на основании постановления администрации города Чебоксары от 30.08.2016 № 2324, установило отдельно стоящую рекламную конструкцию -

Еврощит (спецификация: двусторонняя, с подсветкой). В связи с истечением срока разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 30.08.2016 № 117 в адрес ООО "ВолгаИнформСервис" было направлено предписание от 06.09.2021 № 56 о демонтаже рекламной конструкции и удалении информации, в срок до 12.10.2021. До настоящего времени предписание о демонтаже вышеуказанной рекламной конструкции ООО "ВолгаИнформСервис" не исполнено.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03.03.2016 № 193 "О внесении изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского городского округа, утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 06.03.2014 № 1337" Схема размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского городского округа была дополнена позицией – "площадь Речников, в районе д. 5, до ближайшего щита не менее 100 м, до перекрестка не менее 50 м, до бровки дороги не менее 5 м" с кадастровым номером земельного участка 21:01:030101:42".

12.07.2016 обществом с ограниченной ответственностью "ВолгаИнформСервис" в администрацию города Чебоксары Чувашской Республики подана заявка на размещение по адресу: Чувашская Республика,

<...> рекламной конструкции с подсветкой размером 6720 х 5600.

Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 30.08.2016 № 2324 "О разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Чебоксары", ООО "ВолгаИнформСервис" разрешена установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке по адресу: <...> в районе д. 5, сроком на 5 лет.

30.08.2016 ООО "ВолгаИнформСервис" выдано разрешение на установку и эксплуатацию в период с 30.08.2016 по 29.08.2021 двусторонней с подсветкой рекламной конструкции размером 37,6 кв.м по адресу: <...> в районе д. 5.

В предписании от 06.09.2021 № 29/02-7559, направленном ответчику 07.09.2021, истец в связи с истечением срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции указал ответчику на то, что ему необходимо в срок до 12.10.2021 произвести демонтаж рекламной конструкции, установленной по адресу: <...> в районе д. 5, в течение трех дней со дня выдачи предписания.

Как следует из акта осмотра места размещения рекламной конструкции от 12.10.2021 № 134, составленного работниками Управления архитектуры и

градостроительства администрации города Чебоксары, рекламная конструкция - еврощит, размещенная по адресу: г. Чебоксары, пл. Речников, в районе д. 5, не демонтирована.

29.11.2021 заместителем главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства – начальником управления архитектуры и градостроительства в присутствии представителя ООО "ВолгаИнформСервис" составлен протокол

№ 15 об административном правонарушении, согласно которому по состоянию на 08 час. 49 мин. 12.10.2021 ООО "ВолгаИнформСервис" не устранено нарушение требований пункта 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". Не приняты меры по демонтажу рекламной конструкции и удалении информации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 20.12.2021 по делу № 5-682/2021/1, общество с ограниченной ответственностью "ВолгаИнформСервис" в связи с неисполнением предписания о демонтаже рекламной конструкции по адресу:

<...> в районе д. 5, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23.12.2021 № 596 "О внесении изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского городского округа, утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 6 марта 2014 года № 1337" вышеуказанное место под отдельно стоящую щитовую конструкцию типа "Еврощит 3х6" было исключено из Схемы размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского городского округа.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором; по окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются; заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

В соответствии с части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается

органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно части 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Факт размещения ответчиком двусторонней с подсветкой рекламной конструкции размером 37,6 кв.м по адресу: <...> в районе

д. 5, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено.

Как указано выше, срок действия выданного ООО "ВолгаИнформСервис" 30.08.2016 разрешения на установку и эксплуатацию двусторонней с подсветкой рекламной конструкции размером 37,6 кв.м по адресу: <...> в районе д. 5, истек 29.08.2021.

07.09.2021 истцом ответчику направлено предписание от 06.09.2021

№ 29/02-7559 о необходимости в срок до 12.10.2021 произвести демонтаж рекламной конструкции, установленной по адресу: <...> в районе д. 5, в течение трех дней со дня выдачи предписания.

Ответчик в предусмотренном Законом о рекламе порядке предписание о демонтаже рекламной конструкции не обжаловал, доказательств демонтажа рекламной конструкции не представил.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку правоотношения, сложившиеся между Администрацией и ответчиком по поводу использования публичной земли для размещения указанного имущества, носят гражданско-правовой характер, то Администрация, как представитель собственника земли, вправе требовать от ответчиков исполнения в натуре обязанности по демонтажу спорной рекламной конструкции.

Согласно пункту 21.3 статьи 19 Закона о рекламе, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы,

понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Положения пункта 21.3 статьи 19 Закона о рекламе предоставляют право органам местного самоуправления в административном порядке демонтировать рекламные конструкции, но не исключают при этом избрание этими органами иных способов защиты права, нарушенного незаконным, то есть в отсутствие правовых оснований размещением таких конструкций, в том числе путем понуждения собственника в судебном порядке к исполнению предусмотренной законом обязанности по демонтажу.

Иное толкование означало бы, что собственник рекламной конструкции может уклониться от исполнения обязанности, возложенной на него законом, путем ее переложения на органы местного самоуправления и местный бюджет. Однако расходы по демонтажу данного имущества будут являться существенным бременем для местного бюджета и явно нарушат баланс частных и публичных интересов.

При таких обстоятельствах требование истца о демонтаже рекламной конструкции подлежит удовлетворению.

Государственную пошлину суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ВолгаИнформСервис" в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет произвести демонтаж рекламной конструкции - Еврощит, установленной по адресу: <...> в районе д. 5, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030101:42.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВолгаИнформСервис" в федеральный бюджет 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья Б.Н. Филиппов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 11:03:00

Кому выдана Филиппов Борис Николаевич