АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-11715/2023

19 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коуровой Я.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля Кабешова В.А.,

о привлечении начальника охраны общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кедр" ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области

при участии:

от заявителя – ФИО2, по служебному удостоверению;

от ответчика – ФИО1 лично;

от заинтересованного лица – не явились;

установил:

заместитель прокурора Ленинского района города Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности начальника охраны общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кедр" ФИО1 по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебном заседании заявление поддержал.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что устранил выявленное незамедлительно после его выявления прокуратурой.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Прокуратурой Ленинского района г. Ярославля совместно с сотрудниками Управления Росгвардии по Ярославской области 22.05.2023 проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления частной охранной деятельности ООО «"Частное охранное предприятие "Кедр".

В результате проверки установлено, что ООО «ЧОП «Кедр» оказывает услуги по охране ГПОАУ ЯО «Ярославский колледж сервиса и дизайна». 22.05.2023 работник ООО «ЧОП «Кедр» ФИО3 оказывал охранные услуги на указанном объекте в отсутствие личной карточки, которая на момент проверки не была должным образом оформлена, что является нарушением частей 7,8 статьи 12 Закона № 2487-1, подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», подпункта «в» пункта 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

В соответствии с должностной инструкций начальника охраны, утвержденной директором ООО «ЧОП «Кедр» 01.04.2023, на указанное должностное лицо возложена обязанность по контролю за своевременным оформлением удостоверений частного охранника, личных карточек охранника, прохождения сотрудниками периодических проверок, медицинского обследования на наличие или отсутствие медицинских противопоказаний.

Таким образом, в действиях начальника охраны ООО «ЧОП «Кедр» ФИО1 выявлены признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КбАПРФ.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля от 15.06.2023 в отношении ФИО1 в присутствии последнего возбуждено дело об административном правонарушении.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи 23.1. КоАП РФ следует, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, 14.1. Кодекса.

Согласно части 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Допущенные ответчиком нарушения законодательства о частной охранной деятельности образуют состав административного правонарушения.

Суд не находит оснований для оценки совершенного административного правонарушения как малозначительного.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4. КоАП РФ).

В рассматриваемом случае какие-либо обстоятельства, препятствующие применению указанных положений КоАП РФ, судом не установлены. Также судом не установлен факт причинения действиями ФИО1 имущественного вреда иным лицам.

При этом суд учитывает, что выявленное нарушение было незамедлительно устранено ответчиком, что представитель прокуратуры в судебном заседании не отрицал.

В связи с этим суд считает возможным привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь начальника охраны общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кедр" ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Предупредить начальника охраны общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Кедр" ФИО1 о недопустимости нарушения впредь требований лицензионного законодательства.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.