4892/2023-496372(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 18 декабря 2023 года Дело № А56-78582/2023
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Селезнева О.А.,
при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
Истец - КОМИТЕТ ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
К ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1, глава крестьянского (фермерского) хозяйства (ОГРНИП <***>)
О взыскании субсидии (соглашение № 19-02 от 30.10.2019)
при участии от истца (заявителя) - ФИО2 (дов-ть от 26.10.2023) от ответчика – не явился, извещен (поступил отзыв)
установил:
КОМИТЕТ ПО АГРОПРОМЫШЛЕННОМУ И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ответчику - индивидуальный предприниматель ФИО1, глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – ИП, Предприниматель), с заявлением о взыскании субсидии в размере 3 000 000 руб., предоставленной по соглашению № 1902 от 30.10.2019 (далее - Соглашение).
В судебном заседании истец поддержал требования.
Ответчик не явился, извещен надлежащим образом; поступил отзыв. Судебное разбирательство проведено в порядке ст.156 АПК РФ.
Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Материалы дела исследованы в порядке статей 65, 70,71 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 30.10.2019 между комитетом и главой К(Ф)Х ФИО1 (Получатель) заключено Соглашение (договор) № 19-02 о предоставлении из областного бюджета Ленинградской области грантов в виде субсидии (далее - Соглашение).
Платежным поручением № 623600 от 11.12.2019 на счет К(Ф)Х ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 3 000 000 рублей.
Согласно п. 13 приложения 37 к Порядку предоставления субсидий, утвержденному Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15, показателем результативности предоставления гранта является увеличение (сохранение) объема производства сельскохозяйственной продукции на пять лет к уровню года получения гранта. Детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности предоставления гранта устанавливаются в соглашении.
В соответствии с п. 5.3.5 Соглашения, Получатель обязан обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта в соответствии с приложением 1 к Соглашению.
Приложением 1 к Соглашению установлены показатели результативности предоставления гранта – увеличение (сохранение) объема производства сельскохозяйственной продукции на пять лет к уровню года получения гранта в следующих значениях:
- на 31.12.2019 – 0 %; - на 31.12.2020 – 35%; - на 31.12.2021 – 55%; - на 31.12.2022 – 85%; - на 31.12.2023 – 100%.
Согласно представленному главой К(Ф)Х ФИО1 отчету за 2021 год, достигнутое значение показателя результата предоставления гранта по состоянию на 31.12.2021 составило 0%. Отчёт по результатам 2022 года ФИО1 не представлен.
В соответствии с п. 5.2. Порядка и п. 7.5 Соглашения, в случае недостижения получателем субсидии результатов предоставления субсидии и показателей результативности предоставления гранта, Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке по требованию Главного распорядителя (комитета), а средства субсидии подлежат возврату в бюджет Ленинградской области.
02.03.2022 в адрес ФИО1 комитетом направлено требование о возврате полученных средств субсидии в сумме 3 000 000 рублей в добровольном порядке в доход областного бюджета Ленинградской области в месячный срок с даты получения письменного требования.
Требования Комитета о возврате полученных средств субсидии главой К(Ф)Х ФИО1 не исполнены.
В связи с тем, что показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты, Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг представляются из бюджетов субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (далее – комитет) в соответствии с пунктом 3.13 Положения о комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.07.2009 № 208 (далее – Положение), в установленном порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета.
Согласно пункту 3.1 Положения, комитет в установленном порядке участвует в осуществлении государственной поддержки сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбного хозяйства, развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, садоводства и огородничества.
В силу п. 5.2 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 04.02.2014 № 15 в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и(или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе недостижения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета: на основании письменного требования комитета - не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидии указанного требования; в сроки, установленные в представлении и(или) предписании органа государственного финансового контроля. В случае если установленные значения результатов предоставления субсидий и показателей не достигнуты в силу документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), по решению комитета требование о возврате соответствующих средств в доход областного бюджета не применяется.
Доказательств достижения показателей результативности предоставления субсидии Предпринимателем не представлены.
Кроме того, Решением в виде резолютивной части от 29.12.2022 по делу № А56110035/2022 (решение не оспорено, вступило в законную силу) расторгнут договор аренды земельного участка № 99/2019 от 29.07.2019 в связи с задолженностью арендатора (ФИО1) по арендной плате за период со 2 квартала 2021 года по 3 квартал 2022 года (6 ежеквартальных платежей подряд).
В соответствии с п. 6.3 Соглашения, в случае расторжения договора аренды земельного участка в рамках основного мероприятия «Ленинградский гектар» по основаниям, указанным в п. 6.3 Договора аренды (в связи с невнесением арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного срока), получатель обязан осуществить возврат средств гранта в областной бюджет Ленинградской области в течение 30 дней после расторжения договора аренды.
В связи с вышеизложенным требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
1. взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства
индивидуального предпринимателя ФИО1 в
бюджет Ленинградской области 3 000 000 руб. субсидии.
2. взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 38 000 руб. государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Селезнева О.А.