Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, <...>

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-3009/2025

13 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2025, решение в полном объеме изготовлено 13.05.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Алексиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбач Я.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району (пр. Миронова, д.11, г. Кола, Кольский район, Мурманская область, 184381; ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об изъятии и направлении на уничтожение алкогольной продукции, при участии в судебном заседании: от заявителя – не участвовал, от ответчика – не участвовал, от иных лиц – не участвовали,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кольскому району (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о принятии решения об изъятой из оборота протоколом б/н от 22.05.2020 алкогольной продукции и передаче ее на уничтожение.

Стороны извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик отзыв на заявление не представил, каких-либо возражений, ходатайств не заявил.

С учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, 22.05.2020 должностным лицом Отдела в присутствии продавца ФИО2 проведен осмотр торгового павильона (ларька), деятельность в котором осуществляла ИП ФИО1, расположенного в п. Белокаменка в районе д. 38, в ходе которого установлен факт нахождения в незаконном обороте алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки водки «Finskaya silver vodka», емкостью 0,5 л, крепостью 40% при отсутствии товарно-транспортных накладных.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, 03.07.2020 Отдел составил протокол об административном правонарушении серии АА № 133569 и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2020 по делу № А42-5878/2020 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в сумме 50 000 руб. Одна бутылка водки «Finskaya silver vodka», емкостью 0.5 л, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 22.05.2020, направлена на уничтожение.

Кроме того, при проведении осмотра в помещении торгового объекта выявлена в обороте (хранении) следующая алкогольная продукция:

– водка «Finskaya silver vodka» емкостью 0,5 л в количестве 10 бутылок;

– пиво «Gosser» емкостью 0,5 л в количестве 23 бутылок;

– пиво «Три медведя» емкостью 1,3 л в количестве 15 бутылок.

В нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ), указанная алкогольная продукция находилась в обороте (хранении) при отсутствии лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в связи с чем на основании протокола изъятия б/н от 22.05.2020 изъята и помещена в комнату хранения предметов административного правонарушения здания КХВД ОМВД России по Кольскому району по адресу: <...>.

На основании изложенного Отдел обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликёрное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 1 статьи 11 Закон № 171-ФЗ предусмотрено, что производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно пункту 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ИП ФИО1 решением Арбитражного суда Мурманской области от 02.12.2020 по делу № А42-5878/2020 привлечена к административной ответственности, а вышеперечисленная алкогольная продукция, находившаяся в обороте (хранении) при отсутствии лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, была изъята на основании протокола б/н от 22.05.2020 и помещена на хранение.

Согласно сведениям Отдела до настоящего времени прав на изъятую в ходе проверки 22.05.2020 алкогольную продукцию никто не заявил, необходимые сопроводительные документы отсутствуют.

Пунктами 1 и 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, разъясняя порядок применения указанной нормы, в пункте 15.1 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указал, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

Кроме того, из абзацев 2 и 6 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ помимо прочего следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные в числе прочих этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Таким образом, учитывая изложенное, и то, что материалами дела подтверждается факт хранения алкогольной продукции без соответствующих лицензии и документов в комнате хранения предметов административного правонарушения здания КХВД ОМВД России по Кольскому району, алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя на основании протокола б/н от 22.05.2020, подлежит передаче на уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Изъятая из оборота протоколом б/н от 22.05.2020 алкогольная продукция:

– водка «Finskaya silver vodka» емкостью 0,5 л в количестве 10 бутылок;

– пиво «Gosser» емкостью 0,5 л в количестве 23 бутылок;

– пиво «Три медведя» емкостью 1,3 л в количестве 15 бутылок,

находящаяся на хранении в комнате хранения предметов административного правонарушения здания КХВД ОМВД России по Кольскому району по адресу: <...>, подлежит уничтожению в соответствии с абзацами 2 и 6 подпункта 1 пункта 1, абзацем 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Ю. Алексина