АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-10027/2024

13 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.04.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 13.05.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иванченко Е.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; адрес: 664011, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 664007, <...>)

о взыскании суммы 5 763 615 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности,

установил:

Комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ответчик) о взыскании суммы 5 763 615 руб. 82 коп.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме, в обоснование которых указывал на то, что ответчиком демонтаж рекламных конструкций после истечения срока действия договоров не произведен, ввиду чего, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение. Представил справочный расчет с учетом доводов ответчика.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал наличие задолженности, поддерживал ходатайство о пропуске срока исковой давности, указывал на неучтенные истцом платежи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Иркутской области установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.08.2013 между Администрацией города Иркутска (администрация) и ООО «Перспектива» (рекламораспространитель) заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №№ 01745к, 101750к, 01751к, 01752к, 01753к, № 01755к, 01756к, 01757к, 01758к, 01759к, 01760к, 01761к, 01762к, 01763к, 01764к, 01765к, 01766к, 01767к, 01768к, 01769к, 01770к, по условиям которых администрация разрешает рекламораспространителю в порядке и на условиях предусмотренных договором, установку и эксплуатацию рекламной (ых) конструкции (й) путем ее (их) присоединения к объекту муниципального имущества г. Иркутска, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную (ые) конструкцию (и) (РК) в установленном законодательством порядке и уплачивать администрации плату за пользование местом под установку и эксплуатацию РК (п. 1.1 договоров).

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что договоры действует с 01.09.2013 по 31.08.2018.

Подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 договоров согласованы адреса размещения рекламной конструкции:

- <...> (район Куйбышева), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02260,

- <...> (район КНС), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02261,

- <...> в р-не д. № 1 и № 7, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02265,

- <...> в р-не, д. 116, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02266,

- <...> в р-не АЗС, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02267,

- <...> поз. 1), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02268,

- <...> поз. 1), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02270,

- <...> (в п-не съезда с виадука на ул. Розы Люксембург) (поз.2), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02271,

- <...>, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02272,

- <...>, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02273,

- г. Иркутск, пересечение улиц Сергеева и Аргунова, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02274,

- <...> (р-н АЗС «Омни»), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02275,

- <...> поз. 2), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02276,

- <...> поз. 2), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02277,

- <...> в р-не д. № 43, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02278,

- <...> в р-не д. № 31, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02279,

- <...> в р-не д. № 64 и д. № 64 «А», в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02280,

- <...> в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02281,

- <...> (в р-не съезда с виадука на ул. Розы Люксембург) (поз. 1), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02282,

- <...> (в р-не съезда с виадука на ул. Розы Люксембург) (поз. 3), в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02283,

- г. Иркутск, ул. Сибирских Партизан/ул. Марии Ульяновой, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02284,

- <...> в р-не д. № 93, в целях установки и эксплуатации на этом месте РК: отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3х6, инвентарный номер 02285.

Согласно пункту 3.1 договоров плата за предоставление места под установку и эксплуатацию РК уплачивается равными долями не позднее 10.02, 10.05, 10.08, 10.11 текущего года.

Подпунктом 2.3.7 пункта 2.3 договора предусмотрено, что рекламораспространитель обязуется в случаях досрочного расторжения договора, истечения срока действия договора, аннулирования или признания судом недействительным разрешения на установку РК в месячный срок, за счет собственных средств демонтировать РК, освободить место и восстановить нарушенное благоустройство прилегающей территории.

После окончания срока действия договоров ответчик вносил плату за использование РК в период с 01.09.2018 по 11.10.2019.

Уведомлением от 31.08.2018 № 74-13878/18 Комитет уведомил ООО «Перспектива» о необходимости демонтировать рекламные конструкции, однако конструкции демонтированы не были, оплата за их размещение ответчиком не производилась, в связи с чем, истец направил ответчику претензию от 19.12.2023.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и уведомления, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно пункту 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также -разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Как следует из пункта 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по возмездному договору с обладателем вещного права на земельный участок, на котором такая конструкция расположена.

Согласно статьям 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102, пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по общему правилу осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной или муниципальной собственности.

Доказательств, возвращения рекламных мест администрации по окончанию срока действия договоров ответчиком не представлено, следовательно, истец правомерно обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения по истечению срока действия договоров.

Как следует из расчета, произведенного истцом, расчет произведен с учетом демонтажа конструкций, ввиду чего, довод ответчика о том, что расчет произведен неверно не принимается судом.

На основании изложенного, с учетом отсутствия доказательств неиспользования рекламных конструкций, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию плата за фактическое размещение рекламных конструкций после истечения срока действия договоров и в период эксплуатации конструкций.

Между тем, как указывает ответчик, истцом не учтены платежи по договорам № 01758к в сумме 71 37 руб. 85 коп., № 01750к в сумме 80 817 руб. 58 коп., № 01763к в сумме 53 878 руб. 39 коп.

Исследовав материалы дела и расчет истца, суд находит доводы ответчика о неучтенных платежах обоснованными, следовательно, требования являются обоснованными за вычетом неучтенных платежей.

Однако, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Истец в процессе рассмотрения дела не оспаривал факт пропуска срока исковой давности.

Рассмотрев ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд пришёл к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из заявленных требований, истцом заявлено требование о взыскании задолженности за период с 01.04.2020 по 31.12.2023 в сумме 5 763 615 руб. 82 коп.

Истечение срока исковой давности в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (ранее Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 от 12-15.11.2001) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Иркутской области 06.05.2024, через канцелярию суда, что подтверждается входящим штампом, соответственно иск, считается поданным 06.05.2024.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Претензией, направленной ответчику 19.12.2023 истец потребовал погасить сложившуюся задолженность.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае срок исковой давности приостановился на 30 дней.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд учитывает приостановление срока исковой давности на срок 30 дней, следовательно, в настоящем случае срок исковой давности с учетом заявленного периода взыскания истек в отношении платежей начисленных до 06.04.2021.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд не нашел оснований для восстановления срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленное требование о взыскании задолженности с 01.04.2020 по 05.04.2021 удовлетворению не подлежат, в связи с истечением срока исковой давности.

Более того, в процессе рассмотрения дела истцом представлен справочный расчет с учетом доводов ответчика, согласно которому задолженность за период с 06.04.2021 по 31.12.2023 составляет 3 742 586 руб. 21 коп.

Таким образом, с учетом пропуска срока исковой давности и неучтенных платежей, произведенных ответчиком, заявленные требования обоснованы в сумме 3 742 586 руб. 21 коп., в удовлетворении оставшихся требований отказать.

Государственная пошлина за рассматриваемые требования составила 51 818 руб. 08 коп.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Из положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку иск о взыскании задолженности удовлетворен частично на 64,93 %, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежит распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований: на ответчика – 64,93% или 33 629 руб. 93 коп., которые подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» в пользу Комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска 3 742 586 руб. 21 коп. – неосновательное обогащение.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 629 руб. 93 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия.

Судья Т.Н. Пущина