АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Кудымкар 24 января 2025 года Дело № А50П-880/2024
Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 24 января 2025 года.
Арбитражный суд в составе судьи Поповой И.Д., при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению арбитражного управляющего ФИО2 (Россия 614051, г. Пермь, Пермский край, а/я 5, ИНН <***>)
к Администрации Карагайского муниципального округа (Россия 617210, с. Карагай, Карагайский район, Пермский край, ул. Ленина д. 5, ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным отказа в предоставлении сведений при участии
от заявителя: не явились от заинтересованного лица: не явились
установил:
Арбитражный управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Карагайского муниципального округа в предоставлении сведений.
Требования заявителя мотивированы следующим.
Решением ПСП Арбитражного суда Пермского края от 30.09.2024 г. по делу № А50П-493/2024 ФИО3 (дата рождения: 19.08.1985, место рождения: пос. Менделеево Карагайского района Пермской области, СНИЛС <***>, ИНН <***>, регистрация по месту жительства: 617221, <...>, ранее присвоенная фамилия - ФИО4) (далее по тексту - должник) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации
имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 440026, <...>).
В рамках процедуры банкротства должника финансовым управляющим направлен запрос в Отдел Записи Актов Гражданского Состояния администрации Карагайского муниципального района Пермского края о предоставлении документов и информации в отношении должника:
• о государственной регистрации заключения брака; • о государственной регистрации расторжения брака; • о государственной регистрации перемены имени; • о государственной регистрации рождения детей; • о государственной регистрации усыновления (удочерения); • о государственной регистрации смерти;
• о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.
Из ответа Администрации Карагайского муниципального округа Пермского края об отказе в предоставлении информации следует, что запрашиваемые сведения являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
По мнению заявителя, оставление запросов финансового управляющего без рассмотрения препятствует осуществлению финансовым управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.
Данный отказ послужил основанием для обращения финансового управляющего в суд.
В судебное заседание финансовый управляющий не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.
Представитель ответчика в ранее состоявшемся судебном заседании доводы отказа в предоставлении информации поддержала, просила в удовлетворении требования отказать. В материалы дела представлен отзыв.
В ответ на отзыв Администрации финансовым управляющим представлены возражения с указанием на внесенные в закон «О несостоятельности (банкротстве)» изменений, в том числе в части ст. 213.9 Закона, согласно абз. 5 п. 7 которой, финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что в рамках дела о банкротстве ФИО3 (А50П-493/2024) Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.09.2024 г. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.
По смыслу абзацев седьмого и десятого п. 1 ст. 20.3, п. 7 и абзаца первого п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.
Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами (п. 10 ст. 213.9 Закона о банкротстве).
Информация о наличии заключенных, расторгнутых браках, об изменении имен, фамилий, отчеств в отношении должников - физических лиц и их супругов (бывших супругов) необходима финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей, поскольку данные сведения, содержащиеся в реестре записей актов гражданского состояния, требуются для анализа финансового состояния должника, поиска его имущества и формирования конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, данная информация требуется финансовому (арбитражному) управляющему в целях проверки достоверности и полноты уже представленных гражданином сведений в соответствии с п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве с целью предотвращения злоупотреблений.
Из материалов дела следует, что Отделом ЗАГС администрации Карагайского муниципального округа письмом от 09.10.2024 отказано в предоставлении испрашиваемых финансовым управляющим сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в отношении должника со ссылкой на порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, регламентированный Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон).
Публичный орган указал, что ст. 13.2 Закона содержит закрытый перечень государственных органов и должностных лиц, в частности, судов, по запросу которых органы записи актов гражданского состояния обязаны предоставлять сведения, содержащиеся в названном реестре. Финансовый (арбитражный) управляющий в данный перечень не включен.
Вместе с тем, администрацией не учтено следующее.
В целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на
формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве), что направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.
Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.
Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому 3 финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Согласно пункту 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, соответственно, обращаясь в компетентные органы с запросом финансовый управляющий вправе запросить объем информации и документов в объеме не меньшем, чем сам должник.
При банкротстве физического лица его гражданская дееспособность в определенном смысле ограничивается, в частности, он не вправе распоряжаться имуществом, подлежащим включению в конкурсную массу (в реструктуризации - без согласия управляющего либо утвержденного плана, в реализации - в принципе; статьи 213.9, 213.11, 213.25 Закона о банкротстве). В таких условиях финансовый управляющий фактически становится законным представителем физического лица, а потому управляющему могут быть предоставлены документы и сведения в объеме, по крайней мере, не меньшем, чем тот, который вправе запросить гражданин лично.
Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 40 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отказ органов, осуществляющих публичные полномочия, в предоставлении информации также может быть оспорен арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
При оценке правомерности отказа арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.
Из представленного запроса следует, что истребуемая финансовым управляющим информация связана с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы должника.
Отказ в предоставлении информации неправомерен, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Понесенные в рамках дела судебные расходы подлежат возмещению по правилам ст. 110 АПК РФ с заинтересованного лица.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
Требование арбитражного управляющего ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным отказ в предоставлении сведений от 09.10.2024 № 1355.
Обязать Администрацию Карагайского муниципального округа Пермского края предоставить арбитражному управляющему ФИО2 информацию по его запросу в отношении должника ФИО3: о государственной регистрации заключения брака; о государственной регистрации расторжения брака; о государственной регистрации перемены имени; о государственной
регистрации рождения детей; о государственной регистрации усыновления (удочерения); о государственной регистрации смерти; о государственной регистрации внесения исправлений в записи актов гражданского состояния.
Взыскать с Администрации Карагайского муниципального округа Пермского края в пользу конкурсной массы должника ФИО3 10 000 (десять тысяч рублей) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и 72 рубля почтовых расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.
Судья И.Д. Попова