АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 21 апреля 2025 года Дело № А60-66431/2024
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025 года Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-66431/2024
по заявлению Муниципального специализированного автономного учреждения "Екатеринбургское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным требования от 30.09.2024 № 661524103118702, от 30.09.2024 № 661524103119202 в части уплаты пеней за недоимки по страховым взносам в общей сумме 43905 руб. 16 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 08.07.2024, паспорт.
от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 15.03.2024, паспорт.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Муниципальное специализированное автономное учреждение "Екатеринбургское лесничество" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании недействительным требования от 30.09.2024 № 661524103118702, от 30.09.2024 № 661524103119202 в части
уплаты пеней в связи с выявлением недоимки по страховым взносам в общей сумме 43905 руб. 16 коп.
От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Заявитель приобщил к материалам дела дополнительные документы. Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области выставило Муниципальному специализированному автономному учреждению "Екатеринбургское лесничество" требования № 661524103118702, № 661524103119202 от 30.09.2024 , которыми зафиксирована сумма пени составила 43905 рублей 16 коп.
Не согласившись с требованиями, 10.10.2024 Муниципальное специализированное автономное учреждение "Екатеринбургское лесничество" обратилось в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области с жалобой на неправомерное начисление пеней.
Письмом от 02.11.2024 № 66-14/132127 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области отказало Муниципальному специализированному автономному учреждению "Екатеринбургское лесничество" в удовлетворении жалобы.
Полагая, что требования № 661524103118702, № 661524103119202 от 30.09.2024 в части начисления пеней являются незаконными, Муниципальное специализированное автономное учреждение "Екатеринбургское лесничество" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Судом установлено, что Муниципальное специализированное автономное учреждение "Екатеринбургское лесничество" по телекоммуникационным каналам связи через оператора специальной отчетности направило в Отделение заявление о подтверждении ОВЭД за 2023 год и справку - подтверждение ОВЭД, заверенные страхователем квалификационной электронной подписью, от 10.04.2023г. № 6615-142829 с указанием кода 02.10 «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность», что соответствует 28 классу профессионального риска и установлению страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,1% от выплат в пользу застрахованных лиц.
В соответствии с пунктами 83-84 Административного регламента результатом административной процедуры является направление заявителю в личный кабинет на Едином портале или на сайт подтверждения ОВЭД уведомления об установленном заявителю с начала текущего года размера страхового тарифа - тарифа Способом фиксации результата административной процедуры является сформированный файл уведомления, подтверждающий факт отправки заявителю в личный кабинет на Едином портале или сайте подтверждения ОВЭД уведомления об установленном заявителю с начала текущего года размера страхового тарифа.
Как указал Фонд, уведомление отделения Фонда о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний МСАУ «Екатеринбургское лесничество» от 11.04.2024г. направлено в автоматическом режиме в день подписания уведомления в личный кабинет страхователя.
По обращению страхователя территориальным отделом Фонда осуществлена повторная отправка уведомления 23.09.2023г. По телекоммуникационным системам связи с соответствующей отметкой об этом.
Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, направленной налоговой службой в Фонд по межведомственному взаимодействию, МСАУ «Екатеринбургское лесничество» отнесен по организационно-правовой форме к муниципальным автономным учреждениям.
В соответствии с пунктом 15 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 года № 713 страхователи - государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.
В случае если государственное (муниципальное) учреждение имеет доходы по виду экономической деятельности (столбец 3 пункта 9 справки подтверждения ОВЭД), страхователю в части деятельности, приносящей доход, устанавливается тариф взносов соответствующему классу профессионального риска, к которому отнесен такой вид деятельности. При этом в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней, страхователь будет относиться к 01 классу профессионального риска.
В уведомлении о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляемом страхователю, указывается как класс профессионального риска, соответствующий виду экономической деятельности, приносящей доход, и тариф на основании указанного класса, таки информация о страховом тарифе 0,2% применяемом для государственных (муниципальных) учреждений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи представляют в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов месту учета ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений (далее - ЕФС-1), предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования» (далее -Закона № 27-ФЗ).
Отделением проведена камеральная проверка представленных МСАУ «Екатеринбургское лесничество» сведений раздела 2 ЕФС-1 за 1 квартал 2024 года и полугодие 2024 года, направленных в Отделение 05.04.2024, 10.07.2024 соответственно, в ходе которой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В сведениях ЕФС-1 за указанные отчетные периоды страховые взносы начислены МСАУ «Екатеринбургское лесничество» по ставке 0,200 %. При этом страхователем нарушен «Порядок заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1), установленный Приказом Социального Фонда России от 17 ноября 2023 года № 2281- подраздел 2.1.1. не заполнен.
Территориальным отделом отделения Фонда в адрес МСАУ «Екатеринбургское лесничество» направило требование о предоставлении документов от 22.08.2024 № 661524100820102 в срок до 18.09.2024, а именно - справку от главного распорядителя средств об источниках отчислений в фонд оплаты труда страхователя. Согласно представленных 02.09.2024 документов по данному требованию отчисления в фонд оплаты труда за полугодие 2024 года производилось за счет средств бюджета, а также за счет приносящей доход деятельности.
На основании полученной от МСАУ «Екатеринбургское лесничество» справки о наличии иных источников дохода (внебюджетного финансирования на выплаты) Территориальным отделом отделения Фонда по требованию о предоставлении документов от 13.09.2024 № 661524100820103 запрошены уточненные сведения раздела 2 ЕФС (раздел 2) за 1 квартал 2024 года и полугодие 2024 года с необходимостью заполнения подраздела 2.1.1 с двумя размерами страховых тарифов (код ОКВЭД 02.10- тариф 6,1%, код ОКВЭД 02.10-тариф 0,2).
Указанное требование исполнено страхователем представлением 26.09.2024г. уточненных сведений за отчетные периоды 2024 года МСАУ «Екатеринбургское лесничество».
Согласно подпункту 1 пункт 1.4 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователь освобождается от ответственности в случае представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах до момента, когда он узнал об обнаружении территориальным органом страховщика не отражения или неполноты отражения сведений в сведениях о начисленных страховых взносах, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, при условии, что до представления уточненных сведений о начисленных страховых взносах он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени. Уплата страховых взносов, доначисленных пеней произведена заявителем.
Обязанность по ежегодному подтверждению страхователями (юридическими лицами) основного вида деятельности (а также видов экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами) установлена п. 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства от 01.12.2005 г. № 713 (далее - Правила).
Так, пунктом 3 указанного Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
При этом представляемые страхователями территориальным органам Фонда ежеквартальные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам составляются нарастающим итогом, и содержат данные об исчисленных и уплаченных взносах, начиная с начала расчетного периода, а также о применяемой ставке страховых взносов.
Предусмотренный пунктом 3 Порядка срок подтверждения основного вида экономической деятельности (15 апреля) соотнесен со сроком представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый отчетный период - первый квартал: к моменту получения расчета Фонд должен располагать документами, подтверждающими правомерность применяемой страхователем ставки страховых взносов, на это и направлен установленный срок подтверждения.
Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:
а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 3 в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 25.10.2011 № 1212н).
Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2(1) к настоящему Порядку).
Заявитель пояснил, что ответное уведомление о подтверждении страхового тарифа, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области не направлялось.
В связи с чем заявитель, руководствуясь Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 и п. 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 713 определил ОВЭД и выплачивал взносы исходя из вышеуказанной нормы по итогам предыдущего года. В 2023 году размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев составлял 0,2 процента, что соответствует 1 классу профессионального риска.
Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области не доказало направление уведомления в адрес Муниципального специализированного автономного учреждения "Екатеринбургское лесничество", в связи с чем заявитель не имел возможности обнаружить ошибку. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: скриншотами поступающей заявителю на электронную почту в период с 29.02.2024 по 23.09.2024 корреспонденции, справкой ООО «Компании «Тензор», выполняющей функции специализированного оператора связи, согласно которой не зафиксированы отправления Фондом в адрес заявителя отчетов о принятии сведений, указаны только ответы с историей ОВЭД, а также скринщотами исходящей по электронной почте письмами от 26.09.2024, 10.04.2024 (статус подтверждено, однако доказательств исходящего отправления не установлено). Этими доказательствами подтверждается позиция заявителя о том, что ему не было известно о результате прохождения его отчета. Также подтверждается довод заявителя о том, что незамедлительно после получения сведений Фонда (26.09.2024) о некорректном отражении кода лесничество оплатило недоимку, пени. Суд отмечает, что хотя Порядком не предусмотрена возможность для страхователя представлять подтверждающие документы с опозданием, если такое случится, орган Фонда все же должен
принять поступившие с опозданием документы во внимание и установить тариф в соответствии с этими документами (см., например, Определения ВС РФ от 21.09.2020 N 301-ЭС20-12436 по делу N А82-14611/2019, от 06.07.2020 N 301-ЭС20-8649 по делу N А82-12913/2019).
При названных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению. Поскольку требования заявителем не уточнялись несмотря на обсуждение данного вопроса в судебных заседаниях, суд рассматривает требования в редакции, сформулированной заявителем.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 100 000 руб., уплаченная заявителем при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительными требования от 30.09.2024 № 661524103118702, от 30.09.2024 № 661524103119202, принятые Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области.
Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных по вышеуказанным требованиям пеней.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального специализированного автономного учреждения "Екатеринбургское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
рублей 100 000 (сто тысяч) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,
размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Н.И. Ремезова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2024 3:50:51
Кому выдана Ремезова Наталия Игоревна