Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 04 сентября 2025 года Дело № А56-63152/2025
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Синицына Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области"
заинтересованное лицо Старший судебный пристав Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1
третье лицо 1) ГУ ФССП по СПб 2) ООО «Бетолайн»
об оспаривании бездействий Старшего судебного пристава Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле за действиями сотрудников Пушкинского РОСП ГУФССП по СПб по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) по исполнительному листу ФС № 043128729, не направлении копии соответствующего определения в адрес ГБУ «Ленавтодор»
при участии: согласно протоколу судебного заседания
установил:
Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании бездействий пристава, выраженных в ненадлежащем контроле за действиями сотрудников Пушкинского РОСП ГУФССП по СПб по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) по исполнительному листу ФС № 043128729, не направлении копии соответствующего определения в адрес ГБУ «Ленавтодор».
Суд перешел из предварительного в судебное заседание.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2022 по делу № А56-105427/2021 с ООО «Бетолайн» в пользу ГБУ
«Ленавтодор» взыскано 14280 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя, которые до настоящего времени не оплачены.
Для взыскания с ООО «Бетолайн» судебных расходов ГБУ «Ленавтодор» получило исполнительный лист ФС № 043128729.
Указанный исполнительный лист с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства (исх. от 18.03.2025 № 9-2025/09) был направлен в Пушкинский районный отделение судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ценным письмом (почтовый идентификатор 80104907087419).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104907087419, полученному на официальном сайте Почты России в сети интернет по адресу: https://www.pochta.ru/, вышеуказанное заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были получены Пушкинским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу 03.04.2025
В связи с не возбуждением исполнительного производства, заявитель обратился в суд.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 ФЗ № 229 исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) -своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно;, в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника- гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 2 статьи 5 ФЗ № 229 предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - ФЗ № 118) установлено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления
судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229). Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст.31 ФЗ № 229).
Согласно ст. 36 ФЗ № 229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 1.6. Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства прр; работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Таким образом, врио начальника отдела - старший судебный пристав Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 допустил бездействие, выразившееся в несвоевременной регистрации, в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ГБУ «Ленавтодор» постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные ФЗ № 229 сроки.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, выраженное в ненадлежащем контроле за действиями сотрудников Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) по исполнительному документу - исполнительному листу ФС № 043128729 направлению копии соответствующего постановления в адрес ГБУ «Ленавтодор» (взыскателя).
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, которое выразилось в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ГБУ «Ленавтодор» постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства)по исполнительному документу — исполнительному листу ФС № 043128729.
Обязать врио начальника отдела - старшего судебного пристава Пушкинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 обеспечить принятие мер по возбуждению исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу ФС № 043128729.
Возвратить Государственному бюджетному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" из федерального бюджета 50000руб госпошлины, как излишне уплаченной.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Синицына Е.В.