АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
27 июня 2025 года Дело № А10-3758/2024
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шульгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агротрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Бурятской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными постановлений о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества от 08.04.2024 №№ 10718000/2024/ПВИ/0000020, 10718000/2024/ПВИ/0000021, 10718000/2024/ПВИ/0000022, 10718000/2024/ПВИ/0000023, 10718000/2024/ПВИ/0000024, 10718000/2024/ПВИ/0000025, 10718000/2024/ПВИ/0000026, 10718000/2024/ПВИ/0000027, 10718000/2024/ПВИ/0000028, 10718000/2024/ПВИ/0000029, 10718000/2024/ПВИ/0000030, 10718000/2024/ПВИ/0000031, 10718000/2024/ПВИ/0000032, 10718000/2024/ПВИ/0000033, 10718000/2024/ПВИ/0000034, 10718000/2024/ПВИ/0000035,
при участии:
от заявителя – не явился, извещен,
от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от 07.08.2023 № 05-10/08545, диплом о юридическом образовании, ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2025 № 11-02-11/000319, не имеет юридического образования, допущена судом к участию в деле в качестве представителя ответчика,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Агротрейд» (далее – заявитель, общество, ООО «Агротрейд») обратилось в суд с заявлением к Бурятской таможне (далее - Бурятская таможня) о признании незаконными постановлений о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества от 08.04.2024 №№ 10718000/2024/ПВИ/0000020, 10718000/2024/ПВИ/0000021, 10718000/2024/ПВИ/0000022, 10718000/2024/ПВИ/0000023, 10718000/2024/ПВИ/0000024, 10718000/2024/ПВИ/0000025, 10718000/2024/ПВИ/0000026, 10718000/2024/ПВИ/0000027, 10718000/2024/ПВИ/0000028, 10718000/2024/ПВИ/0000029, 10718000/2024/ПВИ/0000030, 10718000/2024/ПВИ/0000031, 10718000/2024/ПВИ/0000032, 10718000/2024/ПВИ/0000033, 10718000/2024/ПВИ/0000034, 10718000/2024/ПВИ/0000035.
Определением суда от 04 сентября 2024 года производство по делу приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А10-8188/2023.
Определением суда от 21 апреля 2025 года суд возобновил производство по делу №А10-3758/2024.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что Сибирским таможенным управлением в период с 05.04.2023 по 05.07.2023 проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Агротрейд», акт камеральной таможенной проверки от 05.07.2023 № 10600000/210/050723/А000010. На основании акта камеральной таможенной проверки, вынесены решения по результатам таможенного контроля от 18.09.2023, от 19.09.2023, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 18.09.2023 по ДТ №№ 10620010/301220/0137799, 10620010/301220/0137817, 10620010/291220/0136922, 10620010/291220/0136939. На основании указанных Решений Сибирского таможенного управления Бурятской таможней в соответствии с частью 1 стать 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вынесены и направлены в электронном виде в личный кабинет участника ВЭД - ООО «Агротрейд» Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 19.09.2023 №№ 10718000/У2023/0000523, 10718000/У2023/0000525, 10718000/У2023/0000527, 10718000/У2023/0000529, 10718000/У2023/0000531, 10718000/У2023/0000533, 10718000/У2023/0000535, 10718000/У2023/0000537, 10718000/У2023/0000539, 10718000/У2023/0000541, 10718000/У2023/0000543, 10718000/У2023/0000545, 10718000/У2023/0000547, 10718000/У2023/0000549, 10718000/У2023/0000551, 10718000/У2023/0000553, на общую сумму: 114 858 995, 35 рублей. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.01.2025 по делу №А10-3758/2024 указанные уведомления от 19.09.2023 признаны недействительными в части начисления пеней в сумме 5 424 204,55 руб. Следовательно, во исполнение указанного решения суда, таможенный органа обязан был направить в адрес заявителя уточненные уведомления и в силу части 5 статьи 73 Федерального закона о таможенном регулировании отозвать ранее направленные уведомления от 19.09.2023. Вместе с тем, указанные действия таможенным органом не совершены, то есть оспариваемые постановления о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества от 08.04.2024, вынесены на основании уведомлений от 19.09.2023, подлежащих отзыву, что свидетельствует о их незаконности. Кроме того, как указывает таможенный орган, оспариваемые постановления от 08.04.2023 вынесены взамен ранее принятых постановлений о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества от 23-24.10.2023, поскольку первоначальные постановления, направленные для исполнения в электронном виде в ФССП России, возвращены по причине отсутствия УИН. Вместе с тем, положения части 11 статьи 80 Федерального закона о таможенном регулировании во взаимосвязи со статьей 31 Закона об исполнительном производстве не предусматривают возможность принятия новых постановлений о взыскании таможенных платежей за счет имущества. При таких обстоятельствах считает требование подлежащим удовлетворению.
Представитель Бурятской таможни с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что задолженность по уплате таможенных платежей возникла в сентябре 2023 года по результатам камеральной таможенной проверки, проведённой Сибирским таможенным управлением, Акт КТП от 5 июля 2023 г. № 10600000/210/050723/A000010). 19 сентября 2023 года Бурятской таможней выставлены Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) по форме, утверждённой приказом ФТС России от 30 октября 2018 г. № 1752 (далее - Уведомление). Уведомления направлены декларанту в виде электронных документов через личный кабинет. Одновременно в соответствии с пп.7 п.2 ст. 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. 2018 № 289-ФЗ в Уведомлениях помимо сумм, подлежащих уплате таможенных платежей, отражены суммы пеней, начисленных по день формирования Уведомления. Срок исполнения уведомлений, направленных в электронном виде посредством АПС «Задолженность» 19 сентября 2023 года, истёк 11 октября 2023 года, задолженность ООО «Агротрейд» не была погашена. Таможенным органом применены меры по их взысканию, в том числе вынесены оспариваемые постановления о взыскании за счёт имущества, в соответствии с ч. 10 - 16 ст. 80 Закона № 289-ФЗ. Указанные постановления направлены для исполнения в ФССП России. Вместе с тем, поскольку Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей оспорены ООО «Агротрейд» и решением АС РБ от 29 января 2025 по делу № А10- 8188/2023 признаны недействительными в части, Бурятской таможней вынесено 16 Решений о прекращении обязанности ООО «Агротрейд» по уплате пеней на общую сумму 5 424 204,55 руб. Информация об исполнении судебного акта и уменьшении суммы задолженности доведена до ООО «Агротрейд» письмом исх. от 6 марта 2025 г. № 11-02-11/02774 «О вынесении Решений о прекращении обязанности по уплате». Информация об исполнении судебного акта и уменьшении суммы задолженности ООО «Агротрейд» доведена до СОСП по РБ письмом исх. от 7 марта 2025 г. № 11-02-11/02797 «О направлении информации по 000 «Агротрейд»». При таких обстоятельствах считает, что процедура взыскания задолженности таможенным органом соблюдена, права и законные интересы заявителя не нарушены. Довод заявителя о наличии у таможенного органа обязанности по направлению уточненных уведомлений и отзыву уведомлений от 19.09.2023 и, как следствие, обязанности вынесения новых постановлений о взыскании за счет имущества, считает необоснованным. В данном случае, настаивая на отзыве таможенным органом ранее направленных уведомлений и направлении к ним уточнений, ООО «Агротрейд» имеет намерение лишить таможенный орган возможности принудительного взыскания неуплаченных таможенных платежей и пеней. Относительно довода заявителя о том, что законом не предусмотрена возможность принятия новых постановлений о взыскании таможенных платежей за счет имущества в связи с возвратом без исполнения ранее вынесенных постановлений ввиду отсутствия в них реквизитов УИН пояснил, что ранее отработанное электронное взаимодействие таможенных органов и подразделений ФССП России в октябре 2023 года было прекращено по причине обновления программного продукта в ФССП (в связи с появившимися требованиями об указании в исполнительных документах УИН и другой информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе). 23 и 24 октября 2023 года в связи с отказом в возбуждении исполнительных производств постановления Бурятской таможни были переведены в состояние «Отказано». Письмом от 1 февраля 2024 года № 01-11-/05562 «О взаимодействии с ФССП России» ФТС России указало следующее: «В связи с техническими проблемами реализации межведомственного электронного взаимодействия с ФССП России просим до особого распоряжения осуществлять направление постановлений таможенных органов о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в адрес территориальных органов ФССП России на бумажном носителе». В связи с чем, 8 апреля 2025 года на основании Решений таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счёт имущества №№ 1071800/2024/РВИ/0000019 - 10718000/2024/РВИ/0000034 от 5 апреля 2025 года вынесены оспариваемые Постановления таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества на бумажном носителе. При этом в каждом Постановлении таможенного органа вручную указан соответствующий УИН и код налогового периода. Отметил, что сроки, установленные ч. 11 и ч. 15 ст. 80 Федерального закона № 289-ФЗ, Бурятской таможней соблюдены.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В период с 29 по 30 декабря 2020 года на таможенном посту Сибирский (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» таможенным представителем ООО «ВПН Сервис Групп» от имени и по поручению декларанта – ООО «Агротрейд» произведено таможенное декларирование товаров – «Семена – рапс продовольственный 1 класс, гост 10583-76, урожай 2020 года, не пригодные для посева, предназначенные для промышленной переработки» по декларациям на товары (ДТ) №№ 10620010/301220/0137799, 10620010/301220/0137817, 10620010/291220/0136922, 10620010/291220/0136939, с применением неполного таможенного декларирования.
В период с 05 апреля по 05 июля 2023 года СТУ проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Агротрейд» на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в том числе в ДТ №№ 10620010/301220/0137799, 10620010/301220/0137817, 10620010/291220/0136922, 10620010/291220/0136939, результаты проверки отражены в акте проверки от 05.07.2023 № 10600000/210/050723/А000010.
СТУ приняты решения по результатам таможенного контроля от 18.09.2023, от 19.09.2023 о доначислении таможенных пошлин в сумме 12 154 528 рублей 57 копеек по ДТ № 10620010/301220/0137799, в сумме 13 880 517 рублей 47 копеек по ДТ № 10620010/301220/0137817, в сумме 41 488 831 рубль 45 копеек по ДТ № 10620010/291220/0136922, в сумме 28 213 391 рубль 66 копеек по ДТ № 10620010/291220/0136939.
Также, 18.09.2023 СТУ приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара по ДТ №№ 10620010/301220/0137799, 10620010/301220/0137817, 10620010/291220/0136922, 10620010/291220/0136939 с расчетом вывозной таможенной пошлины на основании действующих на дату фактического вывоза товара ставок с отражением сведений о весе отгруженных партий товара.
18 и 19 сентября 2023 года СТУ сформированы расчёты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (РТП), на их основе – и паспорта задолженности переданы в электронном виде посредством АПС «Задолженность» в Бурятскую таможню для взыскания.
19.09.2023 по всем фактам образования задолженности Бурятской таможней выставлены уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, направлены декларанту в виде электронных документов через личный кабинет. В уведомлениях указаны пени, начисленные на день формирования уведомлений. Уведомления направлены декларанту в виде электронных документов через личный кабинет.
Срок исполнения указанных уведомлений истёк 11 октября 2023 года, задолженность ООО «Агротрейд» не погашена.
Таможенным органом вынесены постановления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 23.10.2023 №№ 10718000/2023/ПВИ/0000047 - 10718000/2023/ПВИ/0000061, от 24.10.2023 № 10718000/2023/ПВИ/0000061 и автоматически программным средством направлены в подразделение ФССП России по электронным каналам связи.
23 – 25.10.2023 по всем Постановлениям Бурятской таможни в АПС «Задолженность» поступили Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (в электронном виде) по причине отсутствия в Постановлениях Бурятской таможни уникального идентификатора начисления (УИН) и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Таможенным органом вынесены на бумажном носителе постановления о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества от 08.04.2024 №№ 10718000/2024/ПВИ/0000020, 10718000/2024/ПВИ/0000021, 10718000/2024/ПВИ/0000022, 10718000/2024/ПВИ/0000023, 10718000/2024/ПВИ/0000024, 10718000/2024/ПВИ/0000025, 10718000/2024/ПВИ/0000026, 10718000/2024/ПВИ/0000027, 10718000/2024/ПВИ/0000028, 10718000/2024/ПВИ/0000029, 10718000/2024/ПВИ/0000030, 10718000/2024/ПВИ/0000031, 10718000/2024/ПВИ/0000032, 10718000/2024/ПВИ/0000033, 10718000/2024/ПВИ/0000034, 10718000/2024/ПВИ/0000035.
Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Особенности применения таможенными органами мер взыскания регламентированы статьями 75 - 80 Закона N 289-ФЗ.
На основании статьи 75 Закона N 289-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, и недостаточности или отсутствии авансовых платежей плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенный орган обращает взыскание на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках и его электронные денежные средства. Взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке (далее в настоящей статье - решение таможенного органа о бесспорном взыскании).
В силу пункта 2 части 10 статьи 80 Закона N 289-ФЗ таможенный орган вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени за счет иного имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в том числе за счет наличных денежных средств, в случае: недостаточности либо отсутствия денежных средств на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) и (или) его электронных денежных средств.
Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества производится по решению таможенного органа путем направления не позднее трех рабочих дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 11 статьи 80 Закона N 289-ФЗ).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд признает, что основанием вынесения оспариваемых постановлений от 08.04.2024 явилось неисполнение обществом обязанности по уплате таможенных платежей и пени в срок, установленный в уведомлениях 19.09.2023, и невозможность их взыскания за счет денежных средств в бесспорном порядке. При этом сумма задолженности подтверждена судебным актом по делу №А10-8188/2023, вступившим в законную силу.
Таким образом, оспариваемые постановления приняты Бурятской таможней в пределах своих полномочий, в установленном порядке, при наличии к тому законных оснований, права и законные интересы заявителя не нарушены.
Приходя к указанному выводу суд отмечает, что во исполнение решения Арбитражного Суда Республики Бурятия от 29.01.2025 по делу № А10- 8188/2023 Бурятской таможней вынесены 05.03.2025 решений прекращении обязанности ООО «Агротрейд» по уплате пеней на общую сумму 5 424 204,55 руб. Информация об исполнении судебного акта и уменьшении суммы задолженности доведена до ООО «Агротрейд» письмом исх. от 6 марта 2025 г. № 11-02-11/02774 «О вынесении Решений о прекращении обязанности по уплате». Информация об исполнении судебного акта и уменьшении суммы задолженности ООО «Агротрейд» доведена до СОСП по РБ письмом исх. от 7 марта 2025 г. № 11-02-11/02797 «О направлении информации по 000 «Агротрейд»». В связи с частичным прекращением обязанности по уплате пеней 05.03.2025 отозваны поручения на бесспорное взыскание пеней, ранее выставленные на расчётные счёта ООО «Агротрейд» в банках (поручения по суммам таможенных платежей не отзывались).
Довод заявителя о наличии у таможенного органа обязанности по направлению уточненных уведомлений и отзыву уведомлений от 19.09.2023 и, как следствие, незаконности оспариваемых постановлений, судом не принимается, поскольку указанное не является основанием для отзыва постановлений от 08.04.2024. Кроме того, в данном случае, уточненные уведомления не выставлялись, действия по взысканию не приостанавливались.
Также, судом не принимается довод заявителя о не законности оспариваемых постановлений от 08.04.2024 в связи с вынесением их взамен ранее принятых постановлений от 23.10.2023 №№ 10718000/2023/ПВИ/0000047 - 10718000/2023/ПВИ/0000061, от 24.10.2023 № 10718000/2023/ПВИ/0000061, поскольку сроки, установленные частями 11, 15 статьи 80 Закона N 289-ФЗ соблюдены.
руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агротрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Н.А.Логинова