Решение по делу № А70-5844/2025 от 07.10.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень

Дело №

А70-5844/2025

07 октября 2025 года

Резолютивная часть объявлена 30.09.2025г.

В полном объеме изготовлено 07.10.2025г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникиной Д.С., рассмотрев в судебном заседании с использованием средств веб-конференции иск от 20.03.2025 №1195

Администрации Викуловского муниципального района (далее – истец)

Прокуратуры Тюменской области (далее – соистец)

к ООО «Ресурс» (далее – ответчик)

о признании сделки недействительной

о применении последствия недействительности сделки,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 07.04.2023 №39

от соистца: ФИО2, служебное удостоверение от 22.07.2025 ТО №413059

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2025 №35

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 27.03.2025 поступило исковое заявление Администрации Викуловского муниципального района к ООО «Ресурс» о признании договора аренды от 11.01.2021 №01 недействительным, о применении последствия недействительности сделки, возложив обязанность на ООО «Ресурс» возвратить земельный участок с кадастровым номером 72:06:1305001:214 по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

19.08.2025 вынесено определение о вступлении в дело в качестве соистца Прокуратуры Тюменской области.

Ответчик с иском не согласен, в т.ч., заявил о пропуске срока исковой давности на подачу иска.

В судебном заседании представитель истца и соистца требования иска поддержали, возражали против применения срока исковой давности; представитель ответчика поддержал доводы отзыва, просил применить срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материала дела, ООО «Ресурс» 26.04.2019 обратилось в администрацию Викуловского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка на основании пп.12 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Администрацией 15.05.2019 издано распоряжение №380-р о предварительном согласовании предоставления ООО «Ресурс» земельного участка с кадастровым номером 72:06:1305001:214, ориентировочная площадь 26000 кв.м, с видом разрешенного использования: земли сельскохозяйственного производства, по местоположению: Тюменская обл., Викуловский р-н.

ООО «Ресурс» 11.12.2020 обратилось с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка сроком на 20 лет на основании пп.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

11.01.2021 между администрацией Викуловского муниципального района (арендодатель) и ООО «Ресурс» (арендатор) на основании распоряжения администрации Викуловского муниципального района от 11.01.2021 №01-р заключен договор аренды №01 земельного участка с целью использования: для сельскохозяйственного производства на основании пп.12 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ сроком на 20 лет. В соответствии с договором ООО «Ресурс» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 72:06:1305001:214 площадью 28600 кв.м расположенный по адресу: Тюменская область, Викуловский район, (далее-земельный участок). Категория земель: земли населенных пунктов.

Земельный участок с предоставлен в аренду без проведения процедуры торгов.

На стадии исполнения договора администрацией установлено, что ООО «Ресурс» обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка с иными характеристиками, отличающимися от характеристик земельного участка, который был предварительно согласован для предоставления.

Земельный участок с кадастровым номером 72:06:1305001:214 находится в черте населенного пункта и на него не распространяются положения пп.12 п.2 ст.39.6, пп.П п.8 ст.39.8 ЗК РФ и п.3 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101), которые указаны в распоряжении администрации от 11.01.2021 №01-р. В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района от 15.10.2018 №33, земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2), в указанной зоне не предусматривается сельскохозяйственная деятельность.

При рассмотрении заявления ООО «Ресурс» о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:06:1305001:214 (зарегистрировано 30.01.2025 вх.№Р25002579) администрацией установлено, что распоряжение администрации от 11.01.2021 №01-р «О предоставлении земельного участка в аренду» издано не в соответствии с федеральным законодательством. В связи с тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, распоряжением администрации от 17.02.2025 №108-р в предоставлении в собственность ООО «Ресурс» за плату земельного участка отказано. Так, в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельских поселений Викуловского муниципального района, утвержденными решением Думы Викуловского муниципального района от 15.10.2018 №33, земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2), в указанной зоне отсутствует установленный вид использования земельного участка; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, поскольку земельный участок расположен в черте населенного пункта, предварительное согласование осуществлялось с другими характеристиками земельного участка, действие Закона №101 не распространяется на действующие характеристики земельного участка. С учетом чего, как считает администрация, распоряжение от 11.01.2021 №01- р и договор аренды земельного участка от 11.01.2021 №01 считаются недействительными.

Принимая во внимание, что 23.05.2019 внесены сведения в ЕГРН о категории предметного земельного участка «земли населенных пунктов», а также то, что указанный земельный участок находится в черте населенного пункта, положения указанные в распоряжении администрации от 11.01.2021 № 01-р применению не подлежали относительно предметного земельного участка с кадастровым номером 72:06:1305001:214.

Изложенные нарушения могли привести к незаконному выбытию земельного участка с кадастровым номером 72:06:1305001:214 из муниципальной собственности Викуловского муниципального района, являются недопустимыми, что следует из представления прокуратуры Викуловского района от 17.03.2025 №27-2025 по результатам проверки соблюдения администрацией требований земельного законодательства.

Учитывая, что договор аренды заключен с нарушением норм федерального законодательства, истец, соистец считают, что данный договор является недействительным.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п.1 ст.168 ГК РФ).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п.2 ст.166 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 ГК РФ).

В силу п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 ст.422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.73-75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п.1 ст.168 ГК РФ). Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к ст.ст.166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В соответствии с пп.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

В соответствии с документами территориального планирования земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2), что исключает возможность осуществления сельскохозяйственной деятельности.

В п.1 ст.85 ЗК РФ установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) в силу пп.2 п.2 ст.85 ЗК РФ устанавливается правилами землепользования и застройки.

Согласно п.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (п.11 ст.85 ЗК РФ).

В территориальных зонах застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажной застройки не предусмотрен такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство, ввиду чего земельный участок в силу прямого указания закона не может быть использован в целях сельскохозяйственного производства.

В п.8 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, отражен правовой подход, согласно которому предназначенный для сельскохозяйственного производства земельный участок в составе земель населенных пунктов не может быть выкуплен на основании пп.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ после изменения правилами землепользования и застройки его разрешенного использования, не предусматривающего сельскохозяйственное производство.

Учитывая, что на момент заключения договора аренды в отношении земельного участка установлена категория - земли населенных пунктов, а также его расположение в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2), оснований для заключения соответствующего договора в порядке, предусмотренном пп.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ у администрации не имелось.

Кроме того, при заключении спорного договора сторонами не учтены положения ст.39.18 ЗК РФ, касающиеся необходимости опубликования извещения о предоставлении спорного участка, договор заключен на двадцать лет, что превышает пятилетний срок, установленный п.8 ст.10 Закона №101.

В соответствии с п.8 ст.10 Закона №101 (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о предоставлении участка) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям (далее – КФХ, СХО), участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов (абзац первый). В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном ст.39.18 ЗК РФ (абз.2).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируется положениями главы V.1 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Из представленного в материалы дела заявления ответчика от 24.12.2021 следует, что последний просит предоставить земельный участок без проведения торгов на основании пп.12 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка КФХ или СХО в случаях, установленных Законом №101.

Исходя из приведенных положений ЗК РФ в их системной связи с п.8 ст.10 Закона №101, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. В целях выявления таких лиц ст.39.18 ЗК РФ предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган вправе предоставить земельный участок в аренду без торгов.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется посредством проведения аукциона в порядке, установленном ст.39.18 ЗК РФ.

Данная правовая позиция отражена в п.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года.

Поскольку возможность предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельского хозяйства, без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка, а порядок выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка, предусмотрен только ст.39.18 ЗК РФ, то, заявление КФХ или СХО о предоставлении земельного участка без проведения торгов в соответствии с п.8 ст.10 Закона №101 в любом случае рассматривается по правилам ст.39.18 ЗК РФ.

При этом, наличие у одного из претендентов документов об участии в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства не влияет на общий порядок предоставления земельных участков, установленный ст.39.18 ЗК РФ, что соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2014 №308-ЭС14-1222, согласно которой льготный порядок предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения не может быть использован в целях ограничения прав иных категорий субъектов, заинтересованных в предоставлении таких земель, а также обхода публичных процедур предоставления участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, в случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, то соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном ст.39.18 ЗК РФ.

Согласно п.1 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п.8 ст.39.15 или ст.39.16 ЗК РФ.

В силу ч.7 ст.39.18 ЗК РФ, в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исходя из приведенных положений законодательства суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 №909 в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности определен www.torgi.gov.ru.

Доказательств размещения информации о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на официальном сайте www.torgi.gov.ru, в печатном издании и на сайте администрации не представлено.

Кроме того, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в порядке, установленном ст.39.18 ЗК РФ (п.8 ст.10 Закона №101).

Как следует из договора аренды, спорный земельный участок предоставлен предпринимателю в аренду на 20 лет.

Принимая во внимание, что предусмотренный ЗК РФ порядок предоставления земельного участка без торгов, заключающийся в обязательном опубликовании извещения о предоставлении земельного участка, администрацией не соблюден, договор заключен на срок, превышающий нормативно установленный, учитывая, что иные заинтересованные лица были лишены возможности направить заявления о предоставлении земельного участка, суд приходит к выводу, что договор аренды, заключенный по результатам рассмотрения заявления общества, не соответствует положениям земельного законодательства, что влечет его недействительность.

В соответствии п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Учитывая, что договор аренды заключен с нарушением норм федерального законодательства Российской Федерации, данный договор является недействительным.

Поскольку спорный земельный участок переведен в категорию населенных пунктов и отнесен к зоне перспективного развития жилых зон, которая не предназначена для ведения сельскохозяйственного производства, земельный участок не подлежит передаче в собственность в льготном порядке без торгов по основаниям пп.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ и Закона №101.

Иное толкование закона означало бы возникновение возможности получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права на приобретение в собственность земельных участков, отнесенных к землям населенного пункта, по правилам пп.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ и Закона №101, которые не регулируют оборот земель населенных пунктов, в обход установленных земельным законодательством процедур предоставления в собственность земельных участков, относящихся к категории населенных пунктов, что является недопустимым.

Данный правовой подход приведен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2023 №309-ЭС22-29534, от 14.08.2019 №306-ЭС19-12492.

Довод ответчика о применении срока исковой давности судом отклоняется.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ, Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Истец узнал об обстоятельствах, являющихся основанием для признания предметной сделки недействительной — 30.01.2025 (со дня регистрации заявления ООО «Ресурс» о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:06:1305001:214).

Следовательно, требование о защите нарушенного права принято к рассмотрению судом по делу №А70-5844/2025 в пределах срока исковой давности.

Также не подлежит удовлетворению заявление ответчика о пропуске прокурором срока исковой давности.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч.1 ст.45 и ч.1 ст.46 ГПК РФ, ч.1 ст.52 и ч.ч.1 и 2 ст.53, ст.53.1 АПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Правовой статус прокурора как участника арбитражного процесса определен в ст.40 АПК РФ. Являясь самостоятельной процессуальной фигурой и инициируя спор в арбитражном суде, прокурор выступает в качестве процессуального истца, тогда как материальным истцом является соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого он действует.

Следовательно, при обращении прокурора в суд в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнал или должен был узнать уполномоченный орган публично-правового образования.

В рассматриваемом случае начало течения срока исковой давности следует исчислять с момента, когда администрация муниципального района узнала или должна была узнать о допущенных при заключении спорного договора нарушениях, поскольку именно с момента установления указанных обстоятельств, выявления нарушения порядка заключения договора аренды у прокуратуры появилась реальная возможность надлежащим образом предъявить исковые требования посредством присоединения к исковым требованиям администрации Викуловского муниципального района в качестве соистца.

С учетом изложенного, требование о признании договора аренды недействительным, применении последствия недействительности сделки подлежит удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку в соответствии со ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пп.4 п.1 ст.333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 50000,00 рублей.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 50000,00 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 11.01.2021 №01, заключенный между администрацией Викуловского муниципального района и ООО «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Применить последствия недействительности сделки в виде обязания Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить Администрации Викуловского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 72:06:1305001:214, по акту приема-передачи в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50000,00 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.