Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

10 октября 2025 года Дело №А41-46730/2025

Резолютивная часть объявлена 30 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи С.Л. Лукьянова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой К.Д., рассмотрев дело по заявлению

Администрации городского округа Балашиха (ОГРН. 1165001050026, ИНН. 5001106672)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН.7727270299),

третье лицо: Гаражно-строительный кооператив «ЮЖНЫЙ» (ОГРН. 1035000713351, ИНН. 5001005498)

о признании незаконными действий, обязании,

при участии в судебном заседании представителя Заявителя, Росрееста, и Третьего лица – по доверенностям,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Балашиха обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:

1. Признать действия Ответчика по внесению записи регистрации № 50:15:0000000:149909/110/2024-2 от 12.12.2024г. незаконными;

2. Обязать исключить запись в государственной регистрации права собственности № 50:15:0000000:149909/110/2024-2 от 12.12.2024г.г. из ЕГРН в отношении ГСК Южный.

В судебном заседании 30.09.2025 г. представитель Администрации городского округа Балашиха требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебном заседании против требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель Гаражно-строительного кооператива «ЮЖНЫЙ» в судебном заседании против требований возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав представителя заявителя, административного органа, гаражного кооператива, исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-29546/20, оставленным без изменения Постановлениям Десятого Арбитражного Апелляционного Суда 10АП-16838/2020 от 08 декабря 2020 года и Постановлением Арбитражного суда Московского Округа от 20.04.2021 г. признано незаконным решение Администрации городского округа Балашиха об отказе в предоставлении в собственность ГСК "Южный" земельного участка, изложенное в письме КУИ Администрации городского округа Балашиха от 28.11.2019 г. № 11419/2. Суд обязал администрацию городского округа Балашиха осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка КН 50:15:0000000:149909 в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания ГСК "Южный".

Во исполнение решения суда, стороны осуществили подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка КН 50:15:0000000:149909, но по существенным условиям не смогли достичь согласия, в связи с чем Гаражно-строительный кооператив "ЮЖНЫЙ" (далее – ГСК "ЮЖНЫЙ", истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Балашиха с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:149909.

Решением Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения Постановлениям Десятого Арбитражного Апелляционного Суда и Постановлением Арбитражного суда Московского Округа исковые требования удовлетворены, урегулированы разногласия, возникшие при заключении Договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:149909, изложив ниже указанные пункты в следующей редакции: -пункт 1.1. "Продавец продает, а Покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:149909 площадью 31723 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, ул. Твардовского, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использования – для размещения гаражных боксов (далее – земельный участок)" - пункт 1.2. "На земельном участке расположены объекты, принадлежащие на праве собственности третьим лицам, в том числе членам кооператива"; - пункт 2.1 "Стоимость земельного участка составляет 1 483 770 (Один миллион четыреста восемьдесят три тысячи семьсот семьдесят) рублей 36 копеек".

23.10.2024 г. Гаражно-строительный кооператив «Южный» (далее - Третье лицо) обратилось в орган регистрации прав Управления с заявлением № MFC-0555/2024-1236842-1 (№ КУВД-001/2024-52655397) о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым № 50:15:0000000:14990 площадью 31329 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, <...> с приложением следующих документов:

1.Протокол правления ГСК «ЮЖНЫЙ» от 22.11.2023 № 1;

2.Лист записи ЕГРЮЛ от 30.11.2023;

3. Решение Арбитражного суда Московской области по делу № А41-51227/2023 от 06.02.2024 вступившее в законную силу 23.04.2024;

4. Информационное письмо от 23.10.2024;

7. Платежное поручение от 15.10.2024 № 59.

01.11.2024 государственным регистратором прав Управления по результатам правовой экспертизы было вынесено уведомление № КУВД-001/2024-52655397/1 (№ КУВД-001/2024-52655397/2) о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ по следующим основаниям: направление запроса в Арбитражный суд Московской области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ).

Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до 31.01.2025.

05.11.2024 от государственного регистратора прав Управления в адрес Арбитражного суда Московской области по делу № А41-51227/2023 был направлен запрос о разъяснении судебного акта (Решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-51227/2023 от 06.02.2024 вступившего в законную силу 23.04.2024) в части указания, на то, что является ли указанное решение суда основанием для регистрации прав собственности Третьего лица на земельный участок.

08.11.2024 по делу № А41-51227/2023 Арбитражным судом Московской области было вынесено определение об отказе в разъяснении судебного акта согласно которого суд определил в удовлетворении заявления (запроса) Управления о разъяснении судебного акта отказать ссылаясь, что данный судебный акт (решение) изложен полно, ясно, не требует дополнительного разъяснения и при исполнении судебного акта (решения) заинтересованное лицо (Управление) вправе самостоятельно решать вопросы о способах и путях его исполнения.

При этом в определении 08.11.2024 по делу № А41-51227/2023 Арбитражным судом Московской области было указано, что согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Также в определении 08.11.2024 по делу № А41-51227/2023 Арбитражным судом Московской области было указано, что исходя из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведенных разъяснений, договор считается заключенным между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключенным и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Во исполнение решения суда Арбитражного суда Московской области от 06.02.2024 по делу № А41-51227/2023, а также Закона № 218-ФЗ 12.12.2024 государственным регистратором прав Управления была сформирована выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № 50:15:0000000:14990.

Таким образом, право собственности Третьего лица на объект недвижимости с кадастровым № 50:15:0000000:14990 площадью 31329 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, <...> было зарегистрировано 12.12.2024 государственным регистратором прав Управления на основании Решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-51227/2023 от 06.02.2024 вступившего в законную силу 23.04.2024.

Не согласившись с указанными действиями Росреестра, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и об обязании прекратить запись о праве собственности на землю ГСК.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 58 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно абзацу 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Если судебный акт принят в отношении иного лица, отказ регистратора в государственной регистрации права на недвижимое имущество является законным.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абзац 4 пункт 1 Информационного письма).

Таким образом, право собственности Третьего лица на объект недвижимости с кадастровым № 50:15:0000000:14990 площадью 31329 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, городской округ Балашиха, <...> было зарегистрировано 12.12.2024 государственным регистратором прав Управления законно и обоснованно на основании Решения Арбитражного суда Московской области по делу № А41-51227/2023 от 06.02.2024 вступившего в законную силу 23.04.2024.

В определении 08.11.2024 по делу № А41-51227/2023 Арбитражным судом Московской области было указано, что согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ. При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Согласно абзацу 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии обременения недвижимого имущества, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В данном споре администрация, обжалуя действия Управления Росреестра по госрегистрации прав и кадастрового учета, фактически выражает несогласие с принятым по делу А41-51227/2023 судебным актом, пытаясь через оспаривание решений государственных органов по правилам главы 24 АПК РФ преодолеть судебное решение по гражданско-правому спору о договорных отношениях сторон.

В настоящем деле суд не дает оценку и не может дать оценку Решению суда по делу А41-51227/2023, поскольку данная компетенция отнесена Законом к Вышестоящим арбитражным судам, что уже и было осуществлено, все решения оставлены без изменения, в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам отказано, в разъяснении судебного акта отказано.

Споры об оспаривании права на землю подлежат рассмотрению в ином самостоятельном гражданско-правовом деле.

Действия были совершены надлежащим должностным лицом надлежащего государственного органа в рамках имеющихся по Закону полномочий.

Оснований для неисполнения решения суда у областного Управления Росреестра не имелось.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные Администрацией городского округа Балашиха Московской области требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья С.Л. Лукьянов