ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения,

не вступившего в законную силу

11АП-16525/2023

2 ноября 2023 года Дело № А55-3189/2023

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 1 ноября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 ноября 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Назыровой Н.Б.,

судей Барковской О.В., Колодиной Т.И.,

при ведении протокола помощником судьи Сердитовой Д.Д.,

с участием:

от истца (с использованием сервиса «онлайн судебное заседание») – представитель ФИО1, доверенность от 04.09.2023,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СЛОН» на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2023 по делу № А55-3189/2023 по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью "СЛОН" о взыскании 605 105 руб. 08 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СЛОН" (далее – ответчик) о взыскании 605 105 руб. 08 коп. убытков.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу в порядке ч. 1 ст. 124 АПК РФ сообщило о смене наименования с Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, в подтверждение чего представило выписку из ЕГРЮЛ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание ответчик явку своих представителей не обеспечил, извещен надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу 02.09.2020 в отношении ООО «СЛОН» ИНН <***> составлен протокол об административном правонарушении № 0309/210720/03162, предусмотренном статьей 14 19 КоАП РФ, который с материалами дела в порядке части 2 статьи 23.1 КоАП РФ направлен в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым для рассмотрения и принятия решения по существу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЛОН», изъята из оборота и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 1027) на основании заявки о вывозе и приеме на хранение продукции 23.07.2020 № уЗ-13296/15-63 и акта приема-передачи продукции и (или) предметов от 25 07 2020 № уЗ-13296/15-63.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного ООО «СЛОН» ИНН <***>, установлен постановлением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11.11.2020 по делу № 5-1399/2020. ООО «СЛОН» привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 160000 (сто шестьдесят тысяч) рублей с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции в количестве 18720 литров, переданной на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» в соответствии с актом приема-передачи продукции и (или) предметов №уЗ-13296/15-63 от 25.07.2022, на уничтожение. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.03.2021 (о чем имеется отметка на копии судебного акта).

По делу об административном правонарушении административным органом понесены расходы - затраты федерального бюджета на вывоз и хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, размер которых составляет 605 105,08 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 14.07.2022, предоставленной АО «Росспиртпром».

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить причиненный вред. Направленная истцом претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 25), применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления N 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Из содержания приведенных норм права следует, что при обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, причинную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований. Исходя из изложенного, обращаясь в суд с иском, истец должен доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями и размер причиненного вреда.

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27, 10 КоАП РФ. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 27.10 Кодекса об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению, незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - постановление Правительства N 1027) утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, В и 9-пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО "Росспиртпром", на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта от 09.12.2019 N 0173100005119000027 (далее - Контракт).

Оплата услуг по вывозу и хранению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции произведена из федерального бюджета (в материалы дела представлены соответствующие платежные документы).

Кроме того, факт несения расходов на транспортировку (вывоз из мест хранения) и хранения изъятой алкогольной продукции подтверждается копией заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО "Росспиртпром" государственного контракта от 09.12.2019 N 0173100005119000027, справкой-расчетом о затратах по выполнению работ и оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 14.07.2022, копией заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 23.07.2020, копией акта приема-передачи продукции от 25.07.2020.

Выявленный административным органом факт правонарушения, совершенного ООО "СЛОН ", установлен судом.

Указанные обстоятельства в совокупности образуют состав гражданского правонарушения, являющийся основанием для применения ответственности в виде взыскания убытков, в связи с чем суд первой инстанции признал требование о взыскании убытков законным и обоснованным.

Истцом представлен расчет стоимости затрат по вывозу/перевозке и хранению алкогольной продукции за период с 27.07.2020 по 14.07.2022.

В соответствии с пунктом 2.2.1 ГК № 0173100005119000027 от 09.12.2019 г. общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12 рублей 82 копейки, в том числе НДС (20%) 2,14 рубля 14 копеек.

Согласно пункту 5.1 ГК №0173100005119000027 от 09.12.2019, ГК №К-164/08-02 от 24.12.2020 г, ГК №К-127/05-04 от 29.10.2021, ГК №К-1/05-04 от 01.01.2022 выполненные Исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ.

Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом у Заказчика (Росалкогольрегулирования) согласно пункту 4.2 ГК №0173100005119000027 от 09 12 2019, ГК №К-164/08-02 от 24 12 2020 г., ГК №К-127/05-04 от 29.10.2021, ГК №К-1/05-04 от 01.01.2022 есть обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи, а также осуществить оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1 ГК №0173100005119000027 от 09.12.2019, ГК №К-164/08-02 от 24.12.2020 г. оплата выполненных работы и оказанных услуг по Контракту производится Заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней (по ГК №К-127/05-04 от 29.10.2021, ГК №К-1/05-04 от 01.01.2022 в течение 10 дней) с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления Заказчиком суммы на расчетный счет Исполнителя.

Согласно акту приема-передачи продукции от 25.07.2020 № уЗ-13296/15-63, вес вывезенной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО "СЛОН" составил 19 968,0 кг., следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составляет 19 968,00 кг. х 12,82 = 255 989,76 руб. Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром».

Согласно пункту 2.2.1 ГК №0173100005119000027 от 09.12.2019 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24,33 руб. 33 коп., в том числе НДС (20%) 4,06 рубля 06 копеек.

Согласно пункту 2.2.1 ГК №К-164/08-02 от 24.12.2020 г., ГК №К-127/05-04 от 29.10.2021, ГК №К-1/05-04 от 01.01.2022 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 (одной тысячи) килограмм продукции в день в размере 24,40 руб 40 копеек, в том числе НДС (20%) 4,07 рубля 07 копеек.

Стоимость услуг за хранение учитывается до направления заявки на уничтожение изъятой продукции. В данном случае, 14.07.2022 Управлением в АО «Росспиртпром» направлена заявка об уничтожении продукции.

Исходя из того, что датой передачи на хранение является 27.07.2020, услуги по хранению осуществлялись до 14.07.2022 в течение 717 суток (согласно ГК №0173100005119000027 от 09.12.2019 хранение осуществлялось 158 суток в период с 27.07.2020 по 31.12.2020, согласно ГК №К-164/08-02 от 24.12.2020 хранение осуществлялось 301 суток в период с 01.01.2021 по 28.10.2021, согласно ГК №К-127/05-04 от 29.10.2021 хранение осуществлялось 64 суток в период с 29.10.2021 по 31.12.2021, согласно ГК№К-1/05-04 от 01.01.2022 хранение осуществлялось 194 суток в период с 01.01.2022 по 13.07.2022).

Таким образом затраты федерального бюджета на хранение изъятой продукции составили: 19 968,00 / 1000 * 158 * 24,33 = 76 756,79 руб.19 968,00 / 1000 * 301 * 24,40 = 146 652,98 руб. 19 968,00 / 1000 * 64 * 24,40 = 31 182,03 руб. 19 968,00 / 1000 * 194 * 24,40 = 94 520,52 руб. Общая сумма затрат на хранение составила 349115,32 руб. Общая сумма понесенных федеральным бюджетом расходов по вывозу и хранению изъятой алкогольной продукции в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «СЛОН» составила 255 989,76 руб. +349115,32 руб. =605 105,08 руб.

Проверив представленный истцом расчет, суд признал его верным.

Поскольку факт несения расходов на транспортировку (вывоз из мест хранения) и хранения изъятой алкогольной продукции по настоящему делу и взаимосвязь несения заявленных к взысканию убытков и делом об административном правонарушении, по которому ООО «СЛОН» было привлечено к административной ответственности, установлены, требование истца о взыскании 605 105 руб. 08 коп. убытков правомерно удовлетворены судом в полном объеме.

Довод ответчика о том, что истцом были нарушены сроки утилизации алкогольной продукции, в связи с чем взыскание убытков за заявленный истцом период является неправомерным, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и судом дана надлежащая правовая оценка.

Согласно ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Требованиями ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Порядок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил орган, уполномоченный на исполнение (соответствующее территориальное управление Федеральной службы судебных приставов) вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы но регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Территориальный орган (МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу) в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта (соответствующее территориальное управление Федеральной службы судебных приставов), направляет организации (АО «Росспиртпром») любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта (п. 4 Правил).

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией (АО «Росспиртпром») в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

В связи с тем, что от соответствующего территориального управления Федеральной службы судебных приставов и его подразделений судебный акт -Постановление Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 11.11.2020 по делу № 5-1399/2020, длительное время не поступал в МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу для осуществления действий, установленных п. 4 Правил, по направлению в АО «Росспиртпром» заявки об уничтожении продукции, перечисленной в акте приема-передачи продукции и (или) предметов от 25.07.2020 № уЗ-13296/15-63 и заявки о вывозе и приеме на хранение продукции от 23.07.2020 № уЗ-13296/15-63, Управлением инициирован процесс исполнения указанного судебного акта в части направления продукции на уничтожение самостоятельно.

Таким образом, длительный срок хранения изъятой продукции не связан с неправомерными действиями истца, наоборот из действий Управления следует, что последним были предприняты разумные меры к уменьшению размера убытков.

Арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, сделанных судом выводов, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2023 по делу № А55-3189/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СЛОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Б. Назырова

Судьи О.В. Барковская

Т.И. Колодина