Решение по делу № А46-10937/2023 от 02.11.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Омск

02 ноября 2023 года

№ дела

А46-10937/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В,,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства культуры Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), акционерному обществу «Омское лекарство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании провести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом купчихи А.Г. Волковой», расположенного по адресу: <...>/ул. Карла Либкнехта, д. 8,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО4 (доверенность от 07.09.2023, удостоверение, диплом);

от ответчиков – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство культуры Омской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик), акционерному обществу «Омское лекарство» (далее – АО «Омское лекарство», ответчик) об обязании в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда провести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом купчихи А.Г. Волковой», кон. 1870 - нач. 1880 гг., расположенного по адресу: <...>

Истец в судебном заседании требования подержал в полном объёме.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. Общество в письменном отзыве высказало возражения против удовлетворения иска, указав на готовность финансировать ремонтно-реставрационные работы пропорционально площади принадлежащих ответчикам помещений.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Здание «Дом купчихи А.Г. Волковой», кон. 1870 - нач. 1880 гг., расположенное по адресу: <...> далее - Объект), является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, поставлено на государственную охрану решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 26.06.1980 № 239/10 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Омской области» и зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №551410381050045.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 5 июня 2023 года под номерами № КУВИ-001/2023-129539256, № КУВИ-001/2023-129539260, № КУВИ-001/2023-129539251, № КУВИ-001/2023-129539264, № КУВИ-001/2023-129539249, от 6 июня 2023 г. № КУВИ-001/2023-131502703 собственниками Объекта являются индивидуальные предприниматели ФИО2, ФИО3 и акционерное общество «Аптечная сеть «Омское лекарство».

Распоряжением Министерства культуры Омской области (от 14 ноября 2016 года № 606-рм утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального значения «Дом купчихи А.Г. Волковой», кон. 1870 - нач. 1880 гг., расположенное по адресу: <...> далее - охранное обязательство).

Охранным обязательством на собственников возложены следующие обязательства:

- установка информационной надписи - февраль 2017 года;

- содержание объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии - 2016 - 2021 годы;

- содержание прилегающей территории объекта в благоустроенномсостоянии - 2016 - 2021 годы.

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия от 3 апреля 2023 года № 6 Министерством проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) Объекта, по результатам которого установлено следующее:

1) по фасаду Объекта наблюдается:

- повреждение и разрушение штукатурного слоя фасада здания,трещины, повреждение лепного декора и отделочного слоя фасада здания;

- увлажнение и разрушение кирпичной кладки фронтонов;

- отслоение штукатурного слоя и разрушение кирпичной кладки карниза вследствие его намокания;

- трещины в цоколе здания, разрушение и деформация;

- трещины, отслоение штукатурного слоя цоколя здания;

- деформация, разрушение конструкций лестницы в подвал, трещины, следы намокания, повреждение конструкций лестницы в тепловой узел, трещины, разрушение отделочного слоя, следы намокания; повреждение внутренней отделки помещений теплового узла; следы увлажнения, намокания стен подвала, как следствие - ослабление несущей способности фундаментов;

- подвальное помещение южной части здания завалено строительным мусором;

2) ремонтно-реставрационные работы не проводились;

3) выявлено нарушение статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закона № 73-ФЗ).

Указанные нарушения подтверждаются актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия от 4 апреля 2023 года № 6.

Указанное, по мнению истца, свидетельствует о неисполнении Ответчиками мероприятий охранного обязательства, а также положений статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ, отдельных положений Закона № 38-ФЗ, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Министерстве культуры Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 2 марта 2004 года № 48, Министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Омской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому Объект предоставлен на праве хозяйственного ведения, обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В силу статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 5 части 2 статьи 33 Закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому Объект принадлежит на праве собственности, обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Ответчики не обращались в Министерство за выдачей заданий и разрешений на проведение работ на Объекте, не согласовывал проектную документацию, работы по сохранению Объекта и его архитектурных и конструктивных элементов не проводились.

Непринятие мер Ответчиками по сохранению Объекта и его архитектурных и конструктивных элементов может повлечь его окончательное уничтожение. Разрушение объекта культурного наследия влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, указанных в статье 7 Закона 73-ФЗ, урон национальному достоянию Российской Федерации, изменение исторического облика города Омска.

При таких обстоятельствах исковое требование Министерства подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета (2000 руб. с каждого).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства культуры Омской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), акционерного общества «Омское лекарство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда провести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом купчихи А.Г. Волковой», кон. 1870 - нач. 1880 гг., расположенное по адресу: <...>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Омское лекарство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков