АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Севастополь

17 августа 2023 г.

Дело № А84-7888/2022

Резолютивная часть решения оглашена 09.08.2023

Решение изготовлено в полном объеме 17.08.2023

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Особенко М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго", ОГРН: <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник», ОГРН: <***>,

обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление", ОГРН: <***>,

о взыскании задолженности в размере 37655,03 рублей,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности от 26.12.2022 № Д-120/22; от ответчика (ООО «Дорожник») – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 2, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник», о солидарном взыскании убытков в сумме 37 655,03 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика суд привлек общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление".

От ответчика ООО «Дорожник» поступил отзыв на иск, из которого усматривается, что представленный в подтверждение причиненного ущерба истцом акт о повреждении имущества от 18.10.2021 составлен фактически в одностороннем порядке, запись в акте «представитель от подписи отказался» при отсутствии доказательств его участия (отсутствие доказательств уведомления о составлении акта) не свидетельствует о составлении акта с участием представителя истца. Ни генеральный директор ООО «Дорожник» ФИО3, ни иной представитель организации для составления такого акта не вызывался и, соответственно, в его составлении никакого участия не принимал.

В судебном заседании 09.08.2023 стороны высказались в поддержку своих требований и возражений по ним.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 18.10.2021 представителями ООО «Дорожник» при выполнении земляных работ по адресу: <...>. повреждена кабельная линия -0.4 кВ ТП- 485 л. 8 ВРУ-1, находящаяся на балансе ООО «Севастопольэнерго».

Факт повреждении кабельных линий ООО «Севастопольэнерго» зафиксирован в Акте о повреждении имущества от 18.10.2021.

В результате повреждения кабельной линии были отключены потребители, по 60 лицевым счетам. Продолжительность отключения составила 5 часов 50 минут.

В целях ликвидации аварии, сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» были проведены аварийно-восстановительные работы КЛ-0,4кВ поврежденной сотрудниками ООО «Дорожник».

По результатам осуществления указанных работ, произведен локальный сметный расчет № 431/61р. согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийно-восстановительные работы составили 37 655 рублей 03 копейки.

Из пояснения сторон усматривается, что земляные работы по указанному адресу велись в рамках государственного контракта на выполнение «Текущего ремонта внутриквартальных дорог и придомовых территорий <...>» подрядчиком указанных работ является - ООО «Дорожник» с привлечением субподрядной организации ООО «Ремонтно-строительное управление». Данный вывод ООО «Севастопольэнерго» согласуется с выводами административного органа, изложенными в постановлении от 16.05.2022 № 32/02-ЭН.

Из текста постановления административного органа от 16.05.2022 № 32/02-ЭН следует, что по запросу Севтехнадзора в материалы административного дела представлена информация Департамента городского хозяйства города Севастополя от 06.12.2021 № 8467/01-03-01-07/03/21, что земляные работы по адресу: <...>, производились подрядной организацией ООО «Дорожник». Выполнение работ по объекту: «Текущий ремонт внутриквартальных дорог и придомовых территорий <...>» осуществлялось субподрядной организацией.

Таким образом, ООО «Севастопольэнерго» указывает на причинение ответчиками ущерба в размере 37 655,03 рублей.

Документы для компенсации затрат по восстановлению КЛ 0.4 кВ направлены в адрес ответчика письмами от 07.12.2021 № 17042/2-21 (договор на компенсацию, локальный сметный расчет, справка о стоимости выполненных работ, акт выполненных работ к смете, счет на оплату)..

Ответчик не оплатил сумму ущерба.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, на основании следующего.

Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее - «Правила благоустройства»).

Согласно п. 1.1 Правил благоустройства, данные Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. Правила действуют на территории города Севастополя, которая включает территории Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского, Терновского, Орлиновского, Каминского, Верхнесадовского, Андреевского внутригородских муниципальных образований (далее - ВМО) и города Инкермана, и распространяются на отношения, возникающие в сфере благоустройства, направлены на создание благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды, сохранность и охрану окружающей природной среды, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения.

Правила благоустройства, согласно абз. 4 п.п. 1.1. являются обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Нарушение требований Правил благоустройства влечет ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством (абз. 5 п.1.1 Правил благоустройства).

Факт осуществления работ именно ответчиком подтверждается материалами дела.

Ответчик являлся Подрядчиком на проведение земляных работ в рамках государственного контракта № 176-РГ/ЕП-21 от 25.05.2021 на выполнение текущего ремонта автомобильных дорог и придомовых территорий. В соответствии с пунктом 8.10 контракта Подрядчик обязан компенсировать за свой счет вред имуществу, причиненному иным лицам при выполнении работ.

В месте совершения порыва кабеля именно ООО «Дорожник» проводило работы в рамках исполнения государственного контракта, что и было подтверждено Департаментом городского хозяйства города Севастополя. Доказательством нахождения на месте аварии и производства работ - служит государственный контракт № 176 - РГ/ЕП-21 от 25.05.2021.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение п. 27.10 Правил благоустройства № 844-ПП до начала земляных работ ответчиком на место проведения работ не вызван представитель эксплуатационной службы, который обязан уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые производства работ.

Согласно п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, раскопка кабельных трасс и земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации.

Судом установлено, что ответчиками не были выполнены требования, указанные п. 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденные постановлением Правительства Севастополя от 03,11.2017 № 844-ПП, п.п. 16.2.2. 16.2.3 Порядка проведения земляных работ, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП, а также в пунктах 2.4.24 и 2.4.26. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от 06.02.2018 N 64-ПП (ред. от 13.02.2020) "Об утверждении Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя", действие настоящего Порядка не распространяется на проведение земляных работ на земельных участках, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением работ, связанных с устройством временных ограждений и выносом из зоны строительства инженерных коммуникаций, не являющихся объектами капитального строительства.

Согласно обозначенному порядку, необходимость получения разрешения при производстве любых земляных работ, не ограничивается кругом земляных работ в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 1.3. Порядка предусмотрено, что он обязателен для всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих (планирующих) проведение земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории города Севастополя в его административных границах.

В соответствии с подпунктом 21.1 пункта 21 Порядка, контроль за соблюдением настоящего порядка осуществляется Департаментом городского хозяйства города Севастополя.

Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений (пункт 16.2.2 Порядка проведения земляных работ).

В силу положений пункта 21.3 Порядка, проведения земляных работ, ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет исполнитель работ. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению исполнителем своими силами и за свой счет.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации), которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан -владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее -потребители).

Согласно пункту 2.4.23 земляные работы должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которого проходит кабельная линия (КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ.

Согласно п. 2.3.13. Правил устройства электроустановок (Шестое издание), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г.), над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны - для кабельных линий выше 1 кВ по 1м с каждой стороны от крайних кабелей.

К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

В соответствии с пунктом 2.4.24 Правил эксплуатации перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии (КЛ) под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.

При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство; рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более -только лопатами.

В силу пункта 2.4.26. Правил эксплуатации производство раскопок землеройными машинами на расстоянии ближе 1 м от кабеля, а также использование отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелями на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта менее 0,3 м, не допускается. Применение ударных и вибропогружных механизмов разрешается на расстоянии не менее 5 м от кабелей.

Таким образом, для начала выполнения работ необходимо известить отдел ГИБДД УМВД Российской Федерации по городу Севастополю, Департамент городского хозяйства города Севастополя, собственника земельного участка (балансодержателя) или землепользователя и вызвать на место проведения работ представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения и сети. Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, с целью направления своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций.

Ответчики не представили доказательств соблюдения указанных требований, а также принятия мер, для соблюдения порядка проведения земляных работ предусмотренных в пунктах 16.2.1, 16.2.2, 16.2.3, Порядка производства земляных работ на территории города Севастополя регламентированного постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП, пункте 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП, требования пунктах 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, а также в пунктах 2.4,23, 2.4.24 и 2.4.26. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ, способом возмещения вреда является возмещение убытков.

Статьей 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 № 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.

Материалами дела подтверждается наличие ущерба, причиненного истцу, в размере 37 655,03 рублей, причиненного в результате повреждения действиями ответчика кабельной линии 0.4 кВ ТП- 485 л. 8 ВРУ-1, при осуществлении земляных работ по ул. Надежды Островской, 13 в городе Севастополь.

Вышеуказанные обстоятельства в их взаимосвязи подтверждают как наличие убытков вследствие повреждения кабельных линий, причиненных истцу, так и причинно-следственную связь между действиями ответчиков в виде не соблюдения правил безопасности при проведении земляных работ, и причиненными убытками.

Размер убытков признан судом обоснованным, подтвержденным имеющимися в деле доказательствами.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать солидарно с общества с ограниченной ответственностью «Дорожник», ОГРН<***>, и общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное управление», ОГРН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», ОГРН <***>, 37 655,03 рублей ущерба и 2 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков