АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-59707/2022

г. Краснодар «27» декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-59707/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица: Министерства природных ресурсов Краснодарского края,

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду,

при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 27 ноября по 04 декабря 2023 года, представителя ИП ФИО1 – адвоката Голубцова А.А. (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – теруправление) со следующими требованиями:

- признать незаконным, как не соответствующее статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, уклонение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от рассмотрения по существу заявления о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор»;

- обязать МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея по результатам рассмотрения заявления принять решение о предоставлении земельного участка в аренду либо решение об отказе в предоставлении данного участка с направлением принятого решения заявителю.

Определением от 04.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено министерство природных ресурсов Краснодарского края.

ФИО1 обратился с заявлением от 01.06.2023 об изменении предмета требований, в котором просил:

- признать не соответствующим закону письмо МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 27.07.2022 №23-ИП-09/15316, в котором отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор»;

- обязать МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор», сроком на 49 лет, в трех экземплярах, обеспечить их подписание и направить проект указанного договора в адрес ИП ФИО1

Определением от 01.06.2023 ходатайство об изменении заявленных требований от 01.06.2023 удовлетворено.

Определением от 13.07.2023 по делу назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, в связи с чем, производство по делу было приостановлено.

Определением от 02.11.2023 в связи с поступлением экспертного заключения назначено судебное заседание для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу на 27 ноября 2023 года, с указанием на то, что в случае наличия оснований для возобновления производства по делу состоится судебное разбирательство в тот же день, в указанное в определении время.

В судебном заседании, состоявшемся 27 ноября 2023 года, представитель ФИО1 просил производство по делу возобновить и перейти к рассмотрению дела по существу в том же судебном заседании.

Определением от 27.11.2023 производство по делу возобновлено, суд перешёл к рассмотрению заявленных требований по существу в судебном разбирательстве.

В судебном заседании 27 ноября 2023 года был объявлен перерыв до 04 декабря 2023 года, 14 часов 20 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено 04 декабря 2023 года, в 14 часов 20 минут, в судебное заседание после перерыва явился тот же представитель заявителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил вынести по делу решение.

В судебном заседании 04 декабря 2023 года был объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. в течение того же дня, после которого представители сторон в судебное заседание не явились, судебное заседание после указанного перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.

Межрегиональное теруправление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, надлежаще извещённое судом о назначении судебного заседания по вопросу возобновления производства по делу с указанием в том же определении на переход к рассмотрению дела в судебном разбирательстве в случае возобновления производства по делу, что подтверждается почтовым отправлением №35093289044519, в судебное заседание ни до, ни после объявленного перерыва не явилось, отзыв или письменные возражения не направило.

Определение от 27.11.2023 о возобновлении производства по делу и объявлении перерыва в судебном разбирательстве было вручено под роспись представителю МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея 27.11.2023, что подтверждается распиской представителя МТУ Росимущества в копии определения.

Вместе с тем, несмотря на извещение под роспись о дате и времени продолжения судебного разбирательства после перерыва, представитель МТУ Росимущества в судебное заседание после перерыва не явился, отзыв или письменные пояснения от МТУ Росимущества не поступили.

Министерство природных ресурсов Краснодарского края, надлежаще извещённое о его привлечении к участию в настоящем деле (участие представителя министерства ФИО2 в судебном заседании 13.07.2023 по настоящему делу – протокол судебного заседания, доверенность от 05.07.2023 №202-08.1-07-19902/23), письменный отзыв не направило, в судебное заседание 27 ноября – 04 декабря 2023 года не явилось.

Изучив материалы дела, экспертное заключение, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118016:32 площадью 7 257 кв. м относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности», сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», на земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, дата регистрации: 22.04.2014 (выписка из ЕГРН от 16.05.2023 №КУВИ-001/2023-112683567 – том 3, л.д. 55 – 58).

В отношении данного земельного участка ранее была зарегистрирована аренда в пользу ФИО1 на основании договора аренды лесного участка №152/09-08 от 07.10.2008, сроком на 10 лет, дата государственной регистрации: 04.06.2012; номер государственной регистрации: 23-23-21/111/2009-112 (выписка из ЕГРН от 20.03.2019 №99/2019/251708535 – том 1, л.д. 45).

Изначально данный участок был предоставлен по договору аренды лесного участка №152/09-08 от 07.10.2008 государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» в пользование ООО «Дубрава» сроком на 10 лет для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,7257 га, местоположением: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шесхарисское участковое лесничество, квартал №96А, часть выдела 30, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23-13-02-08-00050, согласно приказа департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 27.08.2008 №415 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 28.11.2003» (том 1, л.д. 85 – 96).

Из приложения №2 к указанному договору («Характеристика лесных участков и его насаждений») следует, что участок полностью представлен нелесными землями, на участке расположена база отдыха (том 1, л.д. 93).

По договору переуступки прав и обязанностей от 02.04.2012 ООО «Дубрава» передало ФИО1 права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка №152/09-08 от 07.10.2008, кадастровый номер 23:47:0118016:32, в связи с ликвидацией ООО «Дубрава» передача прав и обязанностей арендатора произведена ФИО1 как единственному участнику общества (том 1, л.д. 97 – 100).

Договор аренды от 07.10.2008 №152/09-08 лесного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 вместе с договором уступки от 02.04.2012 был передан по акту приема-передачи от 14.06.2019 от ГКУ КК «Комитет по лесу» к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Соответствующий акт приема-передачи подписан руководителем МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (том 1, л.д. 101).

В соответствии с письмом ППК «Роскадастр» от 30.05.2023 №27-11083-ГС/23 по настоящему делу, сведения о категории земель земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 были изменены 30.08.2012 с «земли лесного фонда» на «земли населенных пунктов» на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 02.08.2012 № 23-0-1-57/3001/2012-3978 (постановление «Об установлении границ города Новороссийска Краснодарского края и подчиненных ему административно-территориальных единиц» от 19.12.2006 №2741-П) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в связи с расположением данного земельного участка в границах населенного пункта «село Широкая Балка Мысхакского сельского поселения муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края» (реестровый номер границы 23:47-4.5), утвержденного решением городской думы муниципального образования город Новороссийск «Об утверждении генерального плана городского округа муниципального образования город Новороссийск» от 22.11.2011 №158. По состоянию на 29.05.2023 в ЕГРН дальнейших изменений сведений о категории земель земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 не выявлено (том 3, л.д. 52 – 53).

В соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке:

- здание, кадастровый номер 23:47:0118016:144, площадью 121,9 кв. м, два этажа, административный корпус (том 3, л.д. 16 – 19);

- здание, кадастровый номер 23:47:0118016:160, площадью 112,9 кв. м, два этажа, спальный корпус № 10, литер У (том 3, л.д. 20 – 22);

- здание, кадастровый номер 23:47:0118016:280, площадью 45,3 кв. м, 1986 года постройки (том 3, л.д. 26 – 28);

- помещение, кадастровый номер 23:47:0118016:207, площадью 1068,5 кв. м, нежилое помещение 1-3 этаж, общей площадью 1068,5 кв. м, лит. Ф (том 3, л.д. 29 – 31);

- помещение, кадастровый номер 23:47:0118016:327, площадью 191,7 кв. м, цокольный этаж, общая площадь 191,7 кв. м, лит. Ф (том 3, л.д. 32 – 34);

- помещение, кадастровый номер 23:47:0000000:7125, площадью 356,7 кв. м, 4-й этаж-мансардный, лит. Ф; 2й этаж ком. №3 – бильярдная общая площадь 46,4 кв.м лит. Ф1 (том 3, л.д. 35 – 37).

В соответствии с заключением эксперта ФИО3 (ООО «Кубанский проектный институт по землеустройству «Кубаньгипрозем») №58 от 23.10.2023 по настоящему делу, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 расположены принадлежащие ФИО1 на праве собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:47:0118016:280, площадью 45,3 кв. м, здание с кадастровым номером 23:47:0118016:160, площадью 112,9 кв. м, административный корпус с кадастровым номером 23:47:0118016:144, площадью 121,9 кв. м, также при проведении исследований на местности установлено, что в границах земельного участка расположен объект недвижимости – спальный корпус, являющийся 5-ти этажным зданием, по данным технического паспорта от 26.12.2010 – литер Ф – спальный корпус. В составе объекта недвижимости – здания литер Ф согласно сведений ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности – нежилое помещение 1-3 этаж, литер Ф (КН 23:47:0118016:207), цокольный этаж лит. Ф (КН 23:47:0118016:327), 4-й этаж – мансардный, лит Ф, 2-й этаж ком №3-бильярдная, лит Ф1 (КН 23:47:0000000:7125) (листы 15 – 16 экспертного заключения).

Экспертом определены координаты поворотных точек объектов недвижимости, границ благоустройства территории земельного участка, обозначены координаты поворотных точек фактической границы объектов недвижимости (листы 16 – 21 экспертного заключения).

Из представленных экспертом в заключении фотоматериалов видно, что земельный участок застроен зданиями (административный корпус, спальные корпуса), между которыми расположены проезды на территории базы отдыха и благоустройство территории (листы 19 – 21 заключения).

В Приложении 1 к экспертному заключению на плане фактических границ объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 показано расположение в центре земельного участка спального корпуса 5 кж лит. Ф, Ф1, Ф2, а также объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:47:0118016:280 и 3:47:0118016:160, административного корпуса.

В результате исследования экспертного заключения и материалов дела, суд приходит к выводу о том, что территория спорного земельного участка представляет собой фактически базу отдыха, образованную зданиями, принадлежащими ФИО1 на праве собственности, территория земельного участка благоустроена и предназначена для использования под базу отдыха (зеленые насаждения, тротуары, детская площадка, проезды между зданиями, места парковок, благоустройство территории, кафе в виде навеса, дорожки в зоне озеленения).

В целях заключения нового договора аренды указанного земельного участка как занятого зданиями базы отдыха ФИО1 неоднократно обращался в ГКУ «Комитет по лесу», министерство природных ресурсов Краснодарского края и в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В письме от 05.04.2018 №111-1627/18 ГКУ КК «Комитет по лесу» сообщил о необходимости обращения для заключения нового договора аренды в министерство природных ресурсов Краснодарского края (том 1, л.д. 18).

В письме от 11.07.2018 №202-31781/18-0 министерство природных ресурсов Краснодарского края отказало в заключении нового договора аренды, поскольку министерство не наделено полномочиями по распоряжению земельными участками с категорией земель «земли населенных пунктов» (том 1, л.д. 20 – 21).

В письме от 23.11.2018 №111-5699/18 ГКУ КК «Комитет по лесу» указал на необходимость обращения в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в связи с изменением категории земельного участка на «земли населенных пунктов» (том 1, л.д. 26 – 27).

В письме от 16.04.2019 №09/6574 МТУ Росимущества в КК и РА отказало ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку земельные участки из земель лесного фонда не могут предоставляться в частную собственность (том 1, л.д. 31 – 33).

В письме от 28.06.2019 №09/11460 МТУ Росимущества в КК и РА сообщило о необходимости погашения записи об аренде земельного участка, необходимости предоставления сведений об объектах недвижимости, расположенных в границах земельного участка, предоставить заявление о предоставлении земельного участка в аренду, кроме того, необходимо проведение оценочных работ по определению рыночной стоимости права долгосрочной аренды земельного участка (том 1, л.д. 35 – 38).

Такой же по содержанию ответ был дан МТУ Росимущества в КК и РА в письме от 11.09.2019 №23-Т3-09/15831 (том 1, л.д. 103 – 105).

МТУ Росимущества в КК И РА и ФИО1 было заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 07.10.2008 №152/09-08 на основании письма МТУ Росимущества в КК и РА от 17.11.2020, с последующей регистрацией расторжения договора аренды в ЕГРН (том 1, л.д. 107 – 109).

В письме от 16.02.2021 ФИО1 вновь обратился в МТУ Росимущества с требованием заключения договора аренды земельного участка, однако в письме от 19.03.2021 №23-СМ-09/4987 МТУ Росимущества сообщило о запланированных мероприятиях по проведению обследования земельного участка, по результатам которого будет принято соответствующее решение (том 1, л.д. 110 – 111).

В письме от 24.06.2022 ФИО1 вновь обратился в МТУ Росимущества в КК и РА с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, однако в письме от 27.07.2022 №23-ИА-09/15316 МТУ Росимущества в КК и РА фактически отказало в заключении договора аренды, сославшись на требования к соразмерности при предоставлении земельных участков без торгов, в связи с чем, в адрес МТУ Росимущества необходимо направить документы, подтверждающие обоснованность использования всей площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 в размере 7 257 кв. м под объектами недвижимого имущества общей площадью 158,2 кв. м. Кроме того, в границах земельного участка установлено расположение кафе и базы отдыха «Черномор». После приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие классификатору видов разрешенного использования будет осуществлено проведение оценочных работ по определению рыночной стоимости права аренды. Для получения государственной услуги по предоставлению земельного участка в аренду необходимо направить заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью (том 1, л.д. 113 – 114).

Не согласившись с уклонением МТУ Росимущества от заключения договора аренды земельного участка, ФИО1 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, в процессе рассмотрения дела уточнил требования и просил признать незаконным указанное письмо МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 27.07.2022 №23-ИП-09/15316, в котором отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32.

Суд рассматривает письмо МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 27.07.2022 №23-ИП-09/15316 именно как содержащее выраженное решение об отказе в заключении договора аренды земельного участка, поскольку в письме содержится указание на несоразмерность площади земельного участка площади расположенных на участке объектов недвижимости. МТУ Росимущество прямо указало на недоказанность необходимости площади земельного участка 7 257 кв. м для объектов недвижимости общей площадью 158,2 кв. м. Кроме того, сослалось на нахождение на участке кафе и базы отдыха «Черномор».

Таким образом, между сторонами возник спор относительно необходимости всей площади земельного участка для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

Для проверки данного основания отказа в предоставлении земельного участка в аренду судом было назначено определением от 13.07.2023 проведение экспертного исследования.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 (ООО «Кубанский проектный институт по землеустройству «Кубаньгипрозем») от 23.10.2023 №58 по настоящему делу, общая площадь земельного участка для эксплуатации строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118016:32, с учетом их фактического и документального функционального назначения, рассчитанная без учета количества гостей базы отдыха, составляет 7 407 кв. м. В расчетные показатели приняты площади озеленения территории, площади застройки объектами капитального строительства, автостоянки, проезды транспортных средств. Оптимальной площадью земельного участка для эксплуатации строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118016:32, является площадь, составляющая 7 407 кв. м, рассчитанная без учета количества гостей – отдыхающих, с учетом действующих нормативных документов (раздел «Выводы по поставленным вопросам», страница 37 заключения экспертизы).

В процессе проведения осмотра территории спорного земельного участка экспертом установлено, что земельный участок используется под действующую базу отдыха с размещением в ее составе объектов недвижимости – спального корпуса (литер Ф), спального корпуса №10 (литер У), административного корпуса (литер Х), здания кафе и прилегающего к нему навеса летнего кафе, некапитальной пристройки к зданию кафе. На территории земельного участка произрастает древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположены места отдыха туристов - беседки, детская площадка, пешеходные дорожки, асфальтированные и каменные проезды, ступени-лестницы в местах расположения пешеходных дорожек. Методом спутниковых геодезических измерений, экспертом определены координаты поворотных точек объектов недвижимости, границ благоустройства территории земельного участка (пешеходные дорожки, проезды, подпорные стены, площадки), определены границы навесов кафе, летнего кафе, некапитальной пристройки к объекту недвижимости.

Как следует из экспертного заключения, Решением городской Думы от 23 декабря 2014 г. № 439 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования город Новороссийск» утверждены правила землепользования и застройки в составе карты градостроительного зонирования городского округа муниципального образования город Новороссийск в редакции Решения городской Думы от 20.06.2023 №406 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Новороссийска». Из схемы градостроительного зонирования №812 (ИСОГД), выданной администрацией МО город Новороссийск (л.3 т.3 дела), определено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:47:0118016:32 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор» расположен в зоне Р-3 «Зона размещения объектов отдыха и туризма». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 - для осуществления рекреационной деятельности, территориальная зона – зона размещения объектов отдыха и туризма (Р-3). Общая площадь земельного участка для эксплуатации строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118016:32 по адресу: г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор» составляет 7407 кв.м. Решением городской Думы МО г. Новороссийск от 22.11.2016 г. №119 утверждены нормативы градостроительного проектирования МО г. Новороссийск. В п.4.3 нормативов приведены нормы расчета территорий курортных учреждений и объектов отдыха (далее «курортные учреждения») и их комплексов (размеры земельных участков). В границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32 по адресу: г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор» с видом использования - для осуществления рекреационной деятельности, территориальная зона – зона размещения объектов отдыха и туризма (Р-3), расположены здания с кадастровыми номерами 23:47:0118016:280 (кафе), 23:47:0118016:160 (спальный корпус №10), литер Ф-спальный корпус, литер Х – административный корпус. Указанные объекты используются под туристическое обслуживание отдыхающих существующей базы отдыха. В результате эксперт пришёл к выводу, что оптимальной площадью земельного участка для эксплуатации строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0118016:32 является площадь, составляющая 7407 кв.м.

Экспертное заключение по настоящему делу МТУ Росимущества в КК И РА не оспорило, иной вариант расчета площади земельного участка не представило.

Судом установлено, что в соответствии со схемой градостроительного зонирования №812 от 28.06.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32, выданной управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Новороссийск, земельный участок расположен в зоне Р-3. Зона размещения объектов отдыха и туризма, для которой установлены виды использования:

- туристическое обслуживание (код 5.2.1), для которой предусмотрены виды разрешенного использования объектов капитального строительства «пансионаты, туристические гостиницы, кемпинги, дома отдыха, не оказывающие услуги по лечению, а также иные здания, используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них»;

- гостиничное обслуживание (код 4.7), для которого предусмотрено размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (том 3, л.д. 3 – 6).

Судом учтены сведения публичной реестровой карты в отношении спорного земельного участка, размещенной в сети Интернет, которой подтверждается достоверность приведенных в экспертном заключении сведений о застройке и фактическом состоянии земельного участка.

Судом также принято во внимание использование земельного участка площадью 7 257 кв.м ранее по договору аренды, в приложении к которому была отражена информация о том, что участок представляет собой базу отдыха (том 1, л.д. 93).

Таким образом, исходя из обстоятельств настоящего дела, а именно ранее заключенного договора аренды земельного участка от 07.10.2008 №152/09-08, нахождения на участке ряда объектов недвижимости, образующих базу отдыха, учитывая экспертное заключение по настоящему делу, оснований не доверять которому у суда не имеется, отсутствие со стороны МТУ Росимущества как отзыва, так и возражений против заключения судебной экспертизы, - суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в настоящем деле требований как направленных на оформление арендных отношений на земельный участок для эксплуатации расположенных на участке объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

МТУ Росимущества не приведено обстоятельств, которые бы в силу закона исключали предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду собственнику расположенных на этом участке зданий.

Довод МТУ Росимущества о несоответствии площади земельного участка общей площади расположенных на участке зданий опровергается заключением судебной экспертизы по настоящему делу, которое МТУ Росимущества не оспорило и не опровергло. Доказательств, обосновывающих иную площадь земельного участка, МТУ Росимущества не представило.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них.

Таким образом, требование об установлении в договоре аренды срока аренды равного сорока девяти годам следует признать соответствующим закону.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в настоящем деле требований в полном объёме.

Относительно распределения судебных расходов по оплате стоимости проведённой по делу судебной экспертизы с учетом результатов рассмотрения настоящего дела суд отмечает следующее.

Определением от 13.07.2023 о назначении судебной экспертизы по настоящему делу стоимость экспертного исследования была установлена в размере 97 000 рублей.

В письме от 25.10.2023 №01-08/209 ООО «Кубаньгипрозем» выставило счет на перечисление с депозитного счета арбитражного суда суммы в размере 97 000 рублей в оплату стоимости выполненной по делу экспертизы.

По платежному поручению №59 от 27.04.2023 ФИО1 перечислено на депозитный счет арбитражного суда в оплату проведения экспертизы 28 000 рублей.

Указанные денежные средства в сумме 28 000 рублей подлежат перечислению с депозитного счета арбитражного суда на счет ООО «Кубаньгипрозем» в оплату стоимости выполненной судебной экспертизы.

В порядке возмещения судебных расходов надлежит взыскать с МТУ Росимущества в КК и РА в пользу ФИО1 28 000 рублей.

Оставшиеся 69 000 рублей стоимости экспертного исследования надлежит взыскать с МТУ Росимущества в КК и РА в пользу ООО «Кубаньгипрозем» в порядке оплаты стоимости судебной экспертизы по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, сообщение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, выраженное в письме от 27.07.2022 №23-ИА-09/15316, об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая Балка, б/о «Черномор».

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) подписанный Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118016:32, площадью 7 257 кв. метров, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Широкая балка, б/о «Черномор», с указанием срока действия договора аренды равным 49 годам.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по заявлению в размере 300 рублей, а также возмещение судебных расходов по оплате стоимости судебной экспертизы по настоящему делу в размере 28 000 рублей.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кубанский проектный институт по землеустройству «Кубаньгипрозем» (ИНН <***> ОГРН <***>) стоимость судебной экспертизы по настоящему делу в размере 69 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья А.Л. Назыков